斯裡蘭卡内戰:曆史戰役-中文百科頻道

戰争背景

斯裡蘭卡共有2200萬人口，其中四分之三為僧伽羅人，大部分為佛教徒；近五分之一為泰米爾人，信仰印度教。穆斯林占全國人口的10%，基督徒為7%。nn遭遇襲擊的兩座教堂和酒店都位于首都科倫坡附近，還有一座教堂位于斯裡蘭卡東北部沿海城市拜蒂克洛。nn除了在複活節當天前往教堂的基督徒，入住酒店的遊客、商人、外國人和當地有錢人也成為襲擊的目标。nn這也意味着相比單純的宗教極端主義，襲擊者的目的更為複雜。

戰争起源

在斯裡蘭卡的北部和東部，青年泰米爾人組成激進團體開始形成。最突出的團體是泰米爾伊拉姆猛虎解放組織或稱猛虎組織（LTTE）。猛虎組織進行了最初就在斯裡蘭卡進行暴力活動，特别是針對警察和溫和的泰米爾族政客。他們的第一個重大行動是在1975年暗殺賈夫納市長Alfred Duraiappah。事實上，當時猛虎組織的暴力活動就是暗殺。1977年泰米爾族議員M.Canagaratnam遭到暗殺。

1983年7月，猛虎組織成員在賈夫納半島發動了緻命的軍事攻擊，打死13名政府軍士兵，随後僧伽羅人在首都科倫坡和其他地方有組織對泰米爾人進行報複并引發了大規模的騷亂。（參看黑色7月）估計400至3000名泰米爾人估計被殺害，使得許多泰米爾人逃離僧伽羅人占多數的地區。内戰開始不久，猛虎組織有目的在斯裡蘭卡東北部進行種族清洗。1984年11月30日，在穆萊蒂武地區的兩個僧伽羅人小村莊遭到種族清洗。猛虎組織聲稱，東北部是斯裡蘭卡的泰米爾人的專屬的家園。僧伽羅人在北方省和東方省遭受了嚴重的生命威脅和财産損失。1985年5月14日的阿努拉德普勒大屠殺中，146名僧伽羅族男子，婦女和兒童被猛虎組織殺害。猛虎組織劫持一輛公共汽車進入阿努拉德普勒，他們不分青紅皂白地開槍射擊，用自動武器打死打傷許多在等待公共汽車的平民。在阿努拉德普勒大屠殺顯然是為報複同月政府軍曾經殺害至少23名泰米爾人。這起事件的目的是要挑起兩個種族之間的大屠殺。

戰争過程

内戰爆發初期，斯政府并未将“猛虎組織”放在眼裡，但由于兵力不足，加上猛虎遊擊隊隐身密林深處，行蹤無定，無法将他們一網打盡。1996年，在斯國防開支增加至創紀錄的9億美元的情況下，斯軍方取得了巨大戰果，于5月收複了“猛虎組織”的大本營賈夫納半島。但“猛虎組織”于7月發動猛烈反攻，政府軍守備部隊遭受重創，1500名官兵陣亡。

在1985年斯裡蘭卡政府開始與猛虎組織進行和平談判，但和談很快失敗，戰争仍在繼續。1986年，平民被屠殺成為戰争的一部分。1987年，政府軍與猛虎組織在北部城市賈夫納展開激烈戰鬥。到了1987年4月，戰争的殘酷越來越體現出來，因為政府軍和猛虎組織向對方發動一系列血腥行動。

在1987年5月至6月間，斯裡蘭卡政府軍發動代号“解放行動”的攻勢，收複被猛虎組織控制的賈夫納半島。同年7月，猛虎組織進行了第一次自殺式襲擊：“米勒上尉”駕駛一輛裝滿炸藥的小型卡車，強行沖入了一個政府軍軍營，據說炸死40名士兵。自那時以來，他們進行了170多個自殺式襲擊，超過世界各地任何其它組織。自殺式炸彈襲擊已成為猛虎組織在内戰中的一個特點。

2000年4月，斯政府軍與“猛虎組織”在賈夫納半島爆發了新一輪的激戰，政府軍在“猛虎組織”的攻擊下，遭受了内平民受害最深戰爆發以來最嚴重的挫折，震驚了整個國際社會。“猛虎組織”的有效進攻表明，他們已成為世界上最為現代化的反政府組織之一，不僅輕型裝備一應俱全，而且裝配有防空導彈、雷達以及重炮，居然能對政府軍擺開大打陣地戰的架勢。

在漫長的内戰期間，疲倦的交戰雙方也曾幾度擺出休戰言和的姿态，并曾于1995年達成過一次停火協議，然而停火隻維持了短短的3個月。從1999年起，挪威政府主動申請在沖突雙方之間進行調解，但4次和談努力均以失敗告終。

印度出兵

在20世紀80年代印度成為卷入這場沖突有許多原因，包括其領導人的願望将印度作為地區大國以及擔心印度的泰米爾人也會尋求獨立。這種情況尤其表現在印度南部的泰米爾納德邦。在20世紀80年代開始，印度通過其情報機構研究分析局向一些斯裡蘭卡泰米爾武裝組織提供武器，訓練和貨币支持，其中包括猛虎組織和其競争對手泰米爾伊拉姆解放組織。人們相信，通過支持不同的武裝組織，印度政府希望泰米爾獨立運動處在分裂狀态，以方便其控制。

在1987年6月5日，印度空軍向被斯裡蘭卡政府軍包圍的賈夫納空投食品包裹。在同一時間，斯裡蘭卡表示，他們接近了擊敗猛虎組織，但印度空投的25噸的食品和藥品卻直接支持了反政府武裝。1987年7月29日，印度總理拉吉夫·甘地同斯裡蘭卡總統朱尼厄斯·理查德·賈亞瓦德納舉行談判并簽署和平協定。根據該協定，斯裡蘭卡政府根據泰米爾人的要求，作出一些讓步，其中包括權力下放給各省，後來的全民投票中，北部和東部省份納入單一的省份，将泰米爾語定為官方語言。印度同意建立在北部和東部建立一支維和部隊，并停止協助泰米爾武裝分子。激進團體包括猛虎組織，雖然起初不願意，但最後同意将武器交給印度維和部隊。斯裡蘭卡政府軍從北方地區撤出其部隊派往南部，去對付人民解放陣線的叛亂。

雖然大多數泰米爾武裝組織放下武器，并同意尋求和平解決沖突，但猛虎組織拒絕解除武裝。在臨時省議會中的談判，猛虎組織采取越來越強硬的态度。當印度維和部隊試圖限制猛虎組織時，全面沖突從1987年10月11日開始，雙方首先在賈夫納展開激烈戰鬥。在長達3年的沖突中，許多人權團體以及一些在印度媒體報道指控印度維和部隊各種侵犯人權的案件。

戰争結果

與許多擺脫西方殖民統治的發展中國家一樣，斯民族矛盾也是當年殖民者埋下的禍根。當年，英國殖民者用強制手段從印度南部遷入了數十萬廉價的泰米爾勞工，安排到斯中部和南部的種植園勞動，并在殖民統治期間，毀壞的學校狡猾地實行了“分而治之”和“挑撥離間”的民族政策，種下了矛盾和仇恨的種子。

據統計，内戰19年來，交戰雙方已有6.4萬餘人喪生，70多萬平民流離失所。

多名政要死于“肉彈”對于平民百姓和國際社會而言，“猛虎組織”最厲害的撒手锏就是自殺性爆炸襲擊。為了扭轉戰場上的頹勢，打擊斯政府的威信，“猛虎組織”成員往往身攜炸彈，與敵人同歸于盡。這一血腥殘忍的“人體炸彈”，已使不少高官政要喪命。遇害者中既有印度前總理英迪拉·甘地、斯裡蘭卡前總統普雷馬達薩、斯裡蘭卡一些部長以及立法委員，也包括幾十名斯裡蘭卡的社會精英，傷及的平民更是無數。斯現任總統庫馬拉通加夫人也曾在一次自殺性爆炸中險遭殺害，被炸傷眼睛。此外，“猛虎組織”還對斯政府建築、商業中心、軍用設施甚至佛教聖地發動過一系列的恐怖襲擊，遭到了國際社會的一緻譴責。

影響因素

内部鬥權影響和平

要想繁榮，和平必不可少。總理維克勒馬辛哈和總統庫馬拉通加之間的分歧還在阻礙着和平談判的繼續。

在兩年前的總統大選前一天，泰米爾猛虎組織派出自殺炸彈襲擊庫馬拉通加，導緻她受重傷，并有30多人喪生。這次襲擊使庫馬拉通加獲得選民的同情，并且幫助她戰勝維克勒馬辛哈成為總統。

庫馬拉通加上台後，迅速邀請挪威擔當政府與猛虎組織的調解人，不過她對奧斯陸的猛虎組織的态度随着時間的推移越來越強硬了。與此同時，斯裡蘭卡人民被内戰所困擾，強烈希望和平，于是支持維克勒馬辛哈的聯合國家黨（UNP）的人越來越多。在議會選舉中取得勝利，他本人則出任總理。

2002年3月，猛虎組織宣布停火，但庫馬拉通加指責總理為求得停火而讓國家安全和主權蒙受了損失。總統所在的人民聯盟稱充當調解人的挪威政府“多管閑事”。總統向奧斯陸遞交一封信，指責挪威停火監督小組懷有偏見，并對挪威向猛虎組織提供無線電設備表示不滿。而維克勒馬辛哈則公開警告總統不要與挪威作對。

BBC僧伽羅語編輯皮亞斯·利亞納哥說他們倆雖然在公開場合還會握手，但相互間的憎惡實際上已經無法容忍。維克勒馬辛哈的策略是繼續其工作，隻在有可能就不理會總統。而兩人所屬派别都在設法削弱對方。

10月24日，庫馬拉通加總統在科倫坡召集了一個大型集會，指責維克勒馬辛哈政府準備滿足LTTE的所有要求，準備把斯裡蘭卡北部和東部送給它。這一天是印度教屠妖節，此時集會對主要是印度教徒的泰米爾人來說是個侮辱。庫馬拉通加還考慮在下一屆選舉中與極端民族主義的僧伽羅人組織聯合。那些選舉其實可以在任何時候舉行，因為總統擁有很大的權力，能夠解除首相的職務及解散國會。盡管維克勒馬辛哈因帶來和平而受到贊揚，但他所屬的政黨在國會中擁有的微弱優勢卻可能因曝出的醜聞受到削弱。著名的反對派政客兼總統親密盟友馬亨達·拉加帕克斯堅持認為，他的政黨即使赢得大選也不會阻止和平談判。“我們将與LTTE對話，但是會使用另一種話語。”盡管這樣，很多觀察家還是擔心那些改變的話語會葬送和平。“維克勒馬辛哈是能與我們對話的人。”LTTE領導人警告說：“我們不跟其他政治家說話。”

缺乏牢固的互信機制

為何斯裡蘭卡局勢好景終究不長呢？最重要的原因莫過于雙方缺乏牢固的互信機制。

由于自1983年以來，泰米爾猛虎組織一直緻力于通過暴力活動，迫使政府妥協，為此不僅在前線與政府軍鏖戰，在後方也采取恐怖活動，屢屢實施自殺性爆炸行動，不僅政府大批軍政要員喪生，也殃及許多無辜的群衆。一時間，斯上下談“虎”色變，從政府到民間對于猛虎組織的不信任感因日積月累而根深蒂固。因此有報道稱，對于猛虎組織3次宣布停火，斯政府在内心隻是将其視作猛虎組織混淆視聽，休養生息從而借機卷土重來的戰略騙局。而猛虎組織方面宣稱，在其宣布4個月的單方面停火期間，斯政府沒有表現出和談的真正誠意，不僅沒有作出任何對等的善意行動，軍事上繼續對猛虎組織實施圍剿，讓其在停火期間傷亡人數又增加了數百人，而且還頻頻展開外交攻勢對其進行打壓，鼓動英國等西方國家将其列入恐怖組織予以取締，因此單方面的停火是沒有意義的，隻能讓自己作繭自縛，陷于被動。

再者，輿論注意到，雙方目前在和談條件上仍相距甚遠。猛虎組織一直堅持要求斯政府取消對其實施多年的禁令和宣布停火作為和談的先決條件。但斯政府稱，鑒于世界上不少國家目前已取締泰米爾猛虎組織，因此斯政府斷然不能接受這項條件。對于宣布停火，斯政府也擔心猛虎組織會借機積蓄力量，東山再起，因此至今仍未松口。

和平路漫漫，但不能以鮮血鋪就。斯裡蘭卡連年内戰表明，戰争永遠不是解決矛盾的上策，國際社會和斯裡蘭卡人民都在期盼和平。斯政府呼籲猛虎組織與政府進行對話和交流，結束内戰。印度等周邊國家也積極呼籲隻有通過對話才能确保永久的和平。世人都在關注下一步将如何發展，希望硝煙過後将是晴空萬裡。

戰争結束

2009年以來,政府軍連連勝利，斯裡蘭卡總統馬欣達·賈帕克薩5月14日宣布将在48小時内徹底“伏虎”。

5月16日，随着48小時最後期限的臨近，斯政府軍優勢進一步明顯，兩支部隊當天上午在東北海岸線彙合，成功收複泰米爾伊拉姆猛虎解放組織（猛虎組織）控激戰中的斯裡蘭卡制的最後一段海岸線，切斷了猛虎組織海上“逃生”通道。斯政府軍号稱，戰鬥将在數小時内結束。

切斷退路

一名斯裡蘭卡高級軍官16日稱，政府軍已于當天早些時候成功收複猛虎組織控制的最後一段海岸線，從而切斷猛虎組織成員的海上退路。經過數月激烈戰鬥，斯裡蘭卡政府軍已将猛虎組織成員圍困在東北海岸狹小區域内。15日，斯政府軍兩支部隊分别從南北兩個方向沿海岸線相向挺進，以完成對猛虎組織殘餘勢力的包圍。斯軍方發言人烏達亞·納納亞克拉說，這兩支部隊已于16日早間會師，成功收複盤踞于東北海岸的猛虎組織控制下的最後一段海岸線。這是25年以來，政府軍首次切斷猛虎組織的海上通道。“盡管現在還有數平方公裡的區域仍在猛虎組織掌控下，但他們已無法利用海岸線前沿地區，他們海上作戰能力已被摧毀，”納納亞克拉說，“剩餘地區也即将被政府軍收複。”斯政府軍發表聲明說，猛虎成員曾多次試圖自殺式襲擊，以阻擋政府軍向前推進，但陰謀均遭識破和挫敗。政府軍的說法尚未得到猛虎組織确認。但支持猛虎組織的網站說，近距正面戰自15日早晨起開始，猛虎組織控制區濃煙籠罩。

“伏虎”收尾

猛虎組織現被困在一片淺湖與海岸線之間的一處3.5平方公裡狹長區域。斯國防部發言人16日稱，政府軍正在逼近猛虎組織控制的最後一片區域，斯政府對猛虎組織的大規模軍事進攻“即将”結束。“戰鬥已接近尾聲，”斯國防部新聞戰場局勢官拉克什曼·胡盧蓋爾說，“我們期待不久就能聽到戰鬥結束的好消息。”據斯裡蘭卡國家電視台記者從戰區地帶發回的報道，戰鬥将在“未來數小時”内結束。

集體自殺

斯國防部16日下午發表聲明說，戰鬥即将結束，猛虎組織成員正準備“集體自殺”。“當海陸兩條逃生通道均被政府軍切斷後，受困在約3.5平方公裡内的猛虎組織成員正計劃集體自殺，”國防部聲明說，“猛虎成員眼下唯一出路就是向政府軍投降，否則隻能自取滅亡。”聲明指出，現階段，猛虎組織領導人韋盧皮萊·普拉巴卡蘭仍在這一地區内。正在約旦訪問的斯總統賈帕克薩說，他期待政府軍能夠在17日清晨收複猛虎組織控制的最後一片區域。按計劃，賈帕克薩将于當天返回首都科倫坡。

最後一戰

斯裡蘭卡總統賈帕克薩于14日宣布，将于48小時内解救出猛虎組織控制區内的所有受困平民與遭挾持的泰米爾平民，并将收複該組織控制的所有領土。斯外交部長羅希塔·博戈拉加馬告訴美聯社記者，這将有可能是政府軍與猛虎組織的最後一戰。之前已有報道稱，猛虎組織高級領導人家屬開始逃離戰區。納納亞克拉說，斯海軍15日在距東北海岸線不遠處攔截一艘可疑船隻，船上共有11人，包括一名猛虎組織海上遊擊隊“海虎”指揮官的妻子與兒女。他說，随着政府軍不斷縮小包圍圈，猛虎組織正在“緩慢放棄”對政府軍的抵抗，該組織剩餘武裝力量“正在銷毀武器彈藥”。納納亞克拉說，猛虎組織武裝人員14日向試圖逃跑的3000多平民開火，打死4人，打傷14人。次日，超過9000名平民趟過河水，成功逃離猛虎組織控制區域。猛虎組織自上世紀80年代以來以斯裡蘭卡泰米爾人遭歧視為由與政府軍開戰，謀求在斯東部和北部地區建立一個獨立的泰米爾人國家。政府軍從2006年開始加強對猛虎組織軍事打擊，現已收複絕大部分猛虎組織控制區。

戰争評論

人道危機

由于媒體記者和國際人道主義救援人員無法進入戰區，連日來戰區内部的數萬平民安全及生活狀況備受外界關注。紅十字國際委員會駐斯裡蘭卡分支機構警告，如果受困、受傷平民得不到救治和援助，戰區内可能出現“難以想像的人道主義災難”。為此，聯合國辦公室主任南威哲16日再次前往斯裡蘭卡，為實現停火斡旋。聯合國發言人戈登·韋斯說，南威哲于16日抵達斯裡蘭卡後将會見斯政府高級官員，共同商讨“如何保護5萬至10萬受困平民的安全”。美聯社援引聯合國外交人士統計數字報道，自今年2月雙方發生大規模交火以來，截至5月7日，已有約7000名平民在戰火中喪生。在過去一周内，戰區醫院頻繁遭受炮火襲擊，導緻1000多人死亡。猛虎組織指責政府軍使用重型武器，政府軍則批評猛虎組織挾持民衆作為“人盾”。

國際社會呼籲停火

随着交戰區平民傷亡數量的上升，美國、英國、歐盟、日本、挪威等不斷呼籲斯交戰雙方暫時停火，讓困在交戰區的平民安全離開，進入安全地帶。

美國、歐盟、日本和挪威3日發表聯合聲明，敦促猛虎組織考慮投降，放棄暴力，接受政府赦免，“作為一個政黨”參與民族和解進程。這份聲明說，猛虎組織和斯裡蘭卡政府應意識到，平民和戰鬥

奧巴馬政府采取行動緩解人道主義危機人員繼續喪生毫無意義。聲明要求雙方臨時停火，允許受傷平民和病人撤離、救援物資運入交戰地區。

美國國務卿希拉裡和英國外交大臣米利班德周二在華盛頓會晤，随後發表聯合聲明，呼籲“短期停火時期”的到來，允許傷亡人員撤離并轉入避難所”。

軍事勝利不解決問題

中國社會科學院亞太所學者葉海林認為，從總統的表态來看，幾乎可以肯定斯裡蘭卡政府軍打敗猛虎組織已經沒有什麼疑問了。猛虎組織曾被認為是實力最強大的反政府武裝，擁有正規的海陸空軍隊。因而打敗這樣的一個組織并非一朝一夕就可以。“其中最重要的一點就是，斯裡蘭卡政府趁着“9·11”的機會，利用當時國際反恐的大局勢，敦促部分國家把猛虎組織列為了恐怖組織。這樣一來，以往它獲得的海外援助和意識形态的宣傳都無法開展，從而逐步走向下坡路。”

不過，他認為斯裡蘭卡政府雖然在軍事上取得了勝利，并不等于該問題結束，從此可以高枕無憂了。首先，猛虎組織宣揚的意識形态還有存在的基礎，仍沒有被打垮。在北部賈夫納半島仍有不少泰米爾人支持将半島劃分出去。因而斯裡蘭卡政府要采取親民的策略，取得民心。

其次，雖然常規部隊被打垮，但仍有不少殘餘的猛虎組織勢力滲透到政府後方。這些人很可能轉而對國家腹地如科隆坡等人口稠密地區發動恐怖襲擊，這将會是一個很大的安全隐患。

第三，戰争導緻了許多平民的傷亡，造成了人道主義危機。這可能被海外的泰米爾人利用進行宣傳，給斯裡蘭卡政府形成國際輿論壓力。

“因而，雖然在軍事上取得了勝利，但面對複雜的國内形勢，斯裡蘭卡政府要統一北部賈夫納半島還有很多工作要做。”葉海林說。

斯裡蘭卡内戰為何難以實現停火？英國《泰晤士報》2日在報道中片面性地将原因歸罪給了中國，稱正是中國背後的支持使得斯裡蘭卡政府可以不顧西方的壓力，持續對猛虎組織進行打擊，使得難民無法得到幫助。有中國南亞問題專家對此表示，西方在對待斯裡蘭卡的政策上存在缺陷，一些人以西方的眼光誣蔑中國與斯裡蘭卡之間正常的合作，不是出于偏見就是别有用心。