中華人民共和國國家工商行政管理總局

中華人民共和國國家工商行政管理總局

國務院直屬機構
中華人民共和國國家工商行政管理總局(State Administration for Industry and Commerce of the People's Republic of China,SAIC),簡稱國家工商總局,是依照法律、法規進行市場監督管理和有關行政執法工作的國務院直屬機構。根據《國務院關于機構設置的通知》(國發〔2008〕11号),設立國家工商行政管理總局(正部級)。2018年3月,根據第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案,将國家工商行政管理總局的職責整合,組建中華人民共和國國家市場監督管理總局;将國家工商行政管理總局的商标管理職責整合,重新組建中華人民共和國國家知識産權局;不再保留國家工商行政管理總局。
    中文名:中華人民共和國國家工商行政管理總局 外文名:State Administration for Industry and Commerce of the People's Republic of China 辦公地址: 性質: 行政級别: 地理位置:北京市西城區三裡河東路八号 政務網站:http://www.saic.gov.cn/ 主要職能:市場監督管理、行政執法

主要職責

根據國務院批準的《國家工商行政管理總局主要職責内設機構和人員編制規定》(“三定”規定),國家工商行政管理總局的主要職責是:

(一)負責市場監督管理和行政執法的有關工作,起草有關法律、法規草案,制定工商行政管理規章和政策。

(二)負責各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個人以及外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊并監督管理,承擔依法查處取締無照經營的責任。

(三)承擔依法規範和維護各類市場經營秩序的責任,負責監督管理市場交易行為和網絡商品交易及有關服務的行為。

(四)承擔監督管理流通領域商品質量的責任,組織開展有關服務領域消費維權工作,按分工查處假冒僞劣等違法行為,指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網絡體系建設等工作,保護經營者、消費者合法權益。

(五)承擔查處違法直銷和傳銷案件的責任,依法監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動。

(六)負責壟斷協議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競争方面的反壟斷執法工作(價格壟斷行為除外)。依法查處不正當競争、商業賄賂、走私販私等經濟違法行為。

(七)負責依法監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動。

(八)依法實施合同行政監督管理,負責管理動産抵押物登記,組織監督管理拍賣行為,負責依法查處合同欺詐等違法行為。

(九)指導廣告業發展,負責廣告活動的監督管理工作。

(十)負責商标注冊和管理工作,依法保護商标專用權和查處商标侵權行為,處理商标争議事宜,加強馳名商标的認定和保護工作。負責特殊标志、官方标志的登記、備案和保護。

(十一)組織指導企業、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理,研究分析并依法發布市場主體登記注冊基礎信息、商标注冊信息等,為政府決策和社會公衆提供信息服務。

(十二)負責個體工商戶、私營企業經營行為的服務和監督管理。

(十三)開展工商行政管理方面的國際合作與交流。

(十四)領導全國工商行政管理業務工作。

(十五)承辦國務院交辦的其他事項。

人員編制

國家工商行政管理總局機關行政編制為300名(含兩委人員編制2名、離退休幹部工作人員編制15名)。其中:局長1名,副局長4名,司局級領導職數42名(含機關黨委專職副書記1名、離退休幹部辦公室領導職數1名)。

内設機構

國家工商行政管理總局設17個内設職能機構。

辦公廳

負責機關文電、信息、督查、值班、檔案、保密、保衛、信訪等工作;承擔機關政務公開、政府信息公開、新聞宣傳管理等工作。承辦總局交辦的其他事項。

綜合司

負責市場監管和行政執法的政策研究和綜合分析工作;承擔市場監督管理和行政執法重大專項的督導工作;組織指導全國工商行政管理業務統計工作;研究提出與工商行政管理發展相關的财稅、金融等政策建議;拟訂并組織實施總局機關及直屬單位的預算、财務審計和基本建設等工作。承辦總局交辦的其他事項。

法規司

組織起草有關法律法規草案和規章;組織開展工商行政執法監督和聽證工作,承擔或參與有關行政複議、行政應訴和賠償工作;承擔指導本系統行政執法行為監督工作。承辦總局交辦的其他事項。

反壟斷與反不正當競争執法局(規範直銷與打擊傳銷辦公室)

拟訂有關反壟斷、反不正當競争、直銷監督管理和禁止傳銷的具體措施、辦法;承擔有關反壟斷執法工作;查處市場中的不正當競争、商業賄賂、走私販私及其他經濟違法案件,督查督辦大案要案和典型案件;承擔監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動工作,查處違法直銷和傳銷大案要案,協調相關方面開展打擊傳銷聯合行動工作。承辦總局交辦的其他事項。

消費者權益保護局

拟訂保護消費者權益的具體措施、辦法;承擔流通領域商品質量監督管理工作;開展有關服務領域消費維權工作;查處假冒僞劣等違法行為;承擔指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網絡體系建設工作。承辦總局交辦的其他事項。

市場規範管理司(網絡商品交易監管司)

拟訂規範市場秩序的具體措施、辦法;承擔規範維護各類市場經營秩序工作;負責監督管理網絡商品交易及有關服務的行為;組織實施合同行政監督管理,查處合同欺詐等違法行為;承擔管理動産抵押登記、經紀人、拍賣行為工作;組織指導商品交易市場信用分類管理工作;組織指導市場專項治理工作。承辦總局交辦的其他事項。

企業注冊局(外商投資企業注冊局)

拟定企業(含外商投資企業、港澳台商投資企業及在中國境内從事生産經營活動的外國企業,下同)、外國企業常駐代表機構登記注冊管理的具體措施、辦法;組織指導企業、外國企業常駐代表機構登記注冊工作;承擔規定範圍内的企業、外國企業常駐代表機構登記注冊工作;承擔企業法人基礎信息庫的建立、維護工作;承擔企業、外國企業常駐代表機構登記注冊信息的分析、公開工作。承辦總局交辦的其他事項。

企業監督管理局

拟定企業監督管理具體措施辦法,組織指導對企業登記注冊行為的監督檢查;組織指導企業信用分類管理,依法開展企業信息公示工作,承擔企業信用信息公示系統的建立、維護工作;對企業監督管理信息和公示信息進行研究分析,推動建立企業經營異常名錄和市場主體“黑名單”制度;承擔與其他國家機關企業監督管理信息和公示信息交換共享的協調聯系工作。承辦總局交辦的其他事項。

廣告監督管理司

拟訂廣告業發展規劃、政策措施并組織實施;拟訂廣告監督管理的具體措施、辦法;組織、指導監督管理廣告活動;組織監測各類媒介廣告發布情況;查處虛假廣告等違法行為;指導廣告審查機構和廣告行業組織的工作。承辦總局交辦的其他事項。

個體私營經濟監督管理司(非公有制經濟組織黨建工作辦公室)

調查研究個體、私營經濟發展與管理情況,拟訂監督管理的具體措施、辦法;指導個體工商戶、私營企業、農民專業合作社的登記注冊與監督管理工作;組織指導個體工商戶信用分類管理工作;查處取締無照經營;指導個體勞動者協會、私營企業協會的工作;在中央組織部指導下,負責指導各地工商行政管理部門(市場監督管理部門)配合黨委組織部門開展小微企業、個體工商戶、專業市場的黨建工作。承辦總局交辦的其他事項。

人事司

負責機關和直屬單位的人事管理、機構編制、隊伍建設等工作;承辦省、自治區、直轄市工商行政管理部門領導班子雙重管理的有關事項;指導本系統隊伍建設的有關工作。承辦總局交辦的其他事項。

國際合作司(港澳台辦公室)

開展工商行政管理方面的國際合作與交流,承擔涉及港澳台的合作與交流事務;承辦機關和直屬單位的外事工作。承辦總局交辦的其他事項。

機關黨委

負責機關和在京直屬單位的黨群工作。承辦總局交辦的其他事項。

離退休幹部辦公室

負責機關離退休幹部工作,指導直屬單位的離退休幹部工作。承辦總局交辦的其他事項。

商标局

負責商标注冊和管理工作,依法保護商标專用權和查處商标侵權行為,處理商标争議事宜,加強馳名商标的認定和保護工作。負責特殊标志、官方标志的登記、備案和保護。研究分析并依法發布商标注冊信息,為政府決策和社會公衆提供信息服務。實施商标戰略。承辦總局交辦的其他事項。

商标評審委員會

承擔處理商标争議事宜,依法認定馳名商标。承辦總局交辦的其他事項。

紀檢組監察局

事業單位

機關服務中心

經濟信息中心

中國工商報社

中國工商出版社

中國消費者報社

中國工商行政管理學會

行政學院

市場經濟監督管理研究中心

中國個體勞動者協會

中國消費者協會

中國廣告協會

中華商标協會

通達商标服務中心

地方部門

省一級工商管理局

北京市工商行政管理局

上海市工商行政管理局

天津市工商行政管理局

重慶市工商行政管理局

河北省工商行政管理局

山西省工商行政管理局

内蒙古自治區工商行政管理局

遼甯省工商行政管理局

吉林省工商行政管理局

黑龍江工商行政管理局

山東省工商行政管理局

江蘇省工商行政管理局

安徽省工商行政管理局

浙江省工商行政管理局

江西省工商行政管理局

福建省工商行政管理局

河南省工商行政管理局

湖北省工商行政管理局

湖南省工商行政管理局

廣東省工商行政管理局

廣西壯族自治區工商行政管理局

海南省工商行政管理局

四川省工商行政管理局

雲南省工商行政管理局

貴州省工商行政管理局

西藏自治區工商行政管理局

陝西省工商行政管理局

甘肅省工商行政管理局

甯夏回族自治區工商行政管理局

青海省工商行政管理局

新疆維吾爾自治區工商行政管理局

計劃單列市工商行政管理局

青島市工商行政管理局

廈門市工商行政管理局

深圳市市場監督管理局

大連市工商行政管理局

甯波市工商行政管理局

長春市工商行政管理局

武漢市工商行政管理局

杭州市工商行政管理局

哈爾濱市工商行政管理局

南京市工商行政管理局

西安市工商行政管理局

沈陽市工商行政管理局

廣州市工商行政管理局

濟南市工商行政管理局

成都市工商行政管理局

行政許可

(一)法律、行政法規設定的行政許可項目(8項)

企業核準登記(含私營企業登記)

中華人民共和國國家工商行政管理總局

中華人民共和國國家工商行政管理總局

企業名稱預先核準

企業集團核準登記

外國企業常駐代表機構核準登記

事業單位廣告經營資格審批

個體工商戶登記(含個體工商戶驗照)

農民專業合作社登記

世界博覽會标志備案

(二)以國務院決定方式公布保留的行政許可項目(7項)

外國(地區)企業在中國境内從事生産經營活動核準

煙草廣告審批

戶外廣告登記

固定形式印刷品廣告登記

外商投資廣告企業項目審批

外商投資廣告企業設立分支機構審批

商品展銷會登記

處罰辦法

2014年08月21日,針對新《消法》的“7日無理由退貨”規定,國家工商總局下發通知,要求工商部門對電商企業的落實情況進行檢查,督促電商企業認真落實新《消法》相關規定。

2014年9月15日,國家工商總局召開新《消法》半年工作情況通報會,對新《消法》實施半年以來的工作進行總結。國家工商總局消費者權益保護局局長楊紅燦在通報會上表示,在7月份對10家電商約談之後,目前來看,阿裡巴巴集團、京東商城、1号店等電商平台能夠帶頭整改,網絡消費環境逐漸改善。

在通報會上表示,在十月,工商總局将盡快出台《侵害消費者權益行為處罰辦法》。

網上申請

中華人民共和國國家工商行政管理總局網站是為公衆及企業及時了解工商行政的權威信息,提供方便、快捷的在線服務以及消費維權,并開展網上政民互動的平台。

2016年7月25日,國家工商總局今日公布《關于大力推進商标注冊便利化改革的意見》,提出将網上申請由僅對商标代理機構開放擴大至所有申請人,并将網上申請僅接受商标注冊申請逐步擴大至商标續展、轉讓、注銷、變更等商标業務申請。

2017年起,申請人辦理商标注冊申請的,可通過互聯網、到所在地商标受理處或者到商标局注冊大廳辦理。

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