背景介紹
在2014年夏季達沃斯期間，中國銀聯總裁時文朝就曾公開表示，銀聯已經進入了徹底的市場化競争。2013年6月，對銀聯保護的一系列政策全部廢止，銀聯已經開始“裸泳”，一方面要面對Visa、Mastercard、運通、JCB等等這些國際卡公司的挑戰，同時還要應對第三方支付機構的發展。
主要内容
國務院常務會議決定，符合條件的内外資企業，均可申請在中國境内設立銀行卡清算機構。僅為跨境交易提供外币清算服務的境外機構原則上無需在境内設立清算機構。會議還強調，要完善管理，防範風險，維護持卡人合法權益，使開放的金融市場便利和惠及消費者。
改革内容
首先是優化消費環境。
其次是培育競争市場。
再次是應對WTO裁定。
全面放開
2015年4月22日，國務院公布《國務院關于實施銀行卡清算機構準入管理的決定》，決定自6月1日起實行。意味着中國的銀行卡清算市場放開，中國銀聯将在主場真正迎來對手。
