礦産資源稅

礦産資源稅

征收的稅收
礦産資源稅是國家對采礦權人征收的稅收。是實施礦産資源有償開采制度的基本形式之一,是針對自然資源的稅種。礦産資源稅納稅義務人開采或者生産并銷售應稅産品,應依據稅法規定,計算和繳納資源稅。西班牙桑坦德銀行資深礦業分析師FelipeReis稱,巴西很可能在2012年将鐵礦石特許開采稅從目前的2%上調至5%-10%,以符合國際趨勢。按稅法規定,納稅人以自産的液體鹽(鹵水)加工成固體鹽,按固體鹽稅額征稅,以加工的固體鹽數量為課稅數量,自産自用的液體鹽不再征稅。
    中文名:礦産資源稅 外文名:mineral resources tax 适用領域: 所屬學科: 學科:礦産資源經濟與管理 目的:促進國有資源的合理開采

資源稅概述

n(一)、資源稅、級差資源稅和一般資源稅的概念nn資源稅是對自然資源征稅的稅種的總稱.nn級差資源稅是國家對開發和利用自然資源的單位和個人,由于資源條件的差别所取得的級差收入課征的一種稅.nn一般資源稅就是國家對國有資源,如我國憲法規定的城市土地.礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等,根據國家的需要,對使用某種自然資源的單位和個人,為取得應稅資源的使用權而征收的一種稅.nn(二)、我國資源稅的概念和特點nn資源稅是對在我國境内開采應稅礦産品和生産鹽的單位和個人,就其應稅數量征收的一種稅.在中華人民共和國境内開采《中華人民共和國資源稅暫行條例》規定的礦産品或者生産鹽的單位和個人,為資源稅的納稅義務人,應繳納資源稅。

基本内容

詞目:礦産資源稅

學科:礦産資源經濟與管理

英文:mineralresourcestax

釋文:國家對采礦權人征收的稅收。是實施礦産資源有償開采制度的基本形式之一,是針對自然資源的稅種。其目的在于促進國有資源的合理開采、節約使用和有效配置,調節礦山企業因礦産資源賦存狀況、開采條件、資源自身優劣以及地理位置等客觀存在的差異而産生的級差收益,以保證企業之間的平等競争。調節級差收益在稅收上的具體表現就是實行差别稅額标準,對資源條件好的征收稅額高些,資源條件差的稅額低些。中國1994年稅制規定,凡在中國境内開采規定的礦産品或生産鹽的單位和個人,都一律依法繳納資源稅。

稅目如下:原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦、鹽。

澳大利亞

澳礦産資源使用稅草案日前正式公布

澳大利亞醞釀已久的礦産資源使用稅草案日前正式公布,該草案提議,礦産資源使用稅僅針對鐵礦和煤礦,稅率設定為利潤的30%。

澳大利亞是全球最大的礦産品出口國(主要是鐵礦石、煤炭、銅、天然氣等),礦業是澳大利亞的經濟命脈;中國則是全球最大的礦産品進口國之一,澳大利亞是中國礦産品的主要輸出國,此外,澳大利亞也是中國海外礦産品投資的主要目的地。因此,澳大利亞礦産資源使用稅的出台,不但對澳大利亞經濟有着重要影響,對中國經濟也會帶來一些沖擊,中國很可能成為澳洲礦産稅的實際買單人。

30%稅率一年前已經确定

其實,早在一年前,澳大利亞政府就已經明确了對礦業企業收取利潤30%的礦産資源使用稅。因此,此次澳大利亞礦産資源使用稅草案的出台,隻不過是以草案的形式,将這一說法明确下來。

礦産資源使用稅由澳大利亞前總理陸克文提出。在陸克文政府看來,澳洲龐大的礦産資源應該是全體澳大利亞國民的财富,但澳大利亞的兩大礦業巨頭必和必拓、力拓的最大股東都是海外投資者,兩大公司巨額利潤中的相當大部分也因此“流失”海外。為了把礦業利潤留在國内,陸克文政府決定出台資源稅。

陸克文政府當初決定将稅率定在40%,這一高稅率受到了礦業巨頭的聯合抵制,陸克文也因此下台。女總理傑拉德上台後,對40%的稅率進行了調整,将稅率降到30%。但這一稅率依然受到了來自礦産界的抵制。直到去年底澳洲昆士蘭地區爆發洪水災害,為了推動災後重建,政府和礦業才在30%稅率上達成妥協。

據悉,該草案将在今年稍晚時遞交國會讨論,如獲通過,将在2012年7月1日起生效。由于澳大利亞政府已經就此問題與礦業界進行了長達一年多時間的溝通,并基本達成一緻,因此,草案獲得國會通過。澳洲國庫部稍早曾表示,預計起初兩年的稅收将在77億澳元,這将令該國2012/13年預算重回盈餘狀态。

中國或為澳洲礦業稅買單

澳大利亞是全球最大的鐵礦石和煤炭産品出口國,礦業資源稅草案将征稅目标瞄準鐵礦和煤礦,勢必推高全球的鐵礦石和煤炭價格。這對中國來說,無疑不是一個好消息。

中國是全球最大的鐵礦石進口國,2010年,中國從澳大利亞進口的鐵礦石總額約為3億噸(約占總進口量的四成),金額超過450億美元。假設鐵礦石企業将礦石價格提升15%來對沖稅收成本,中國鋼鐵企業至少要掏出50億美元來為澳洲的礦産資源稅買單。如果其他國家的鐵礦石跟風漲價,中國鋼鐵企業增加的支出将超百億美元。

從煤炭方面來看,中國現在已經成為煤炭淨進口國。海關的統計數據顯示,今年1—5月份,中國進口煤炭5688萬噸,全年進口超億噸成為必然。澳大利亞作為全球重要的煤炭出口基地,去年昆士蘭地區(澳洲主要産煤地)發生洪水,引發全球煤炭價格飛漲。盡管目前國内的煤炭價格尚未與國際價格對接,但其傳導效應仍然讓市場壓力巨大。

此外,中國近兩年加大了對澳洲礦産資源的投資力度,寶鋼、首鋼、武鋼、中鋼、鞍鋼、中信泰富等企業,都在澳大利亞投資了鐵礦;煤炭方面,2009年兖州煤業以33.33億澳元在澳大利亞收購了Felix煤礦100%股權,今年5月份,兖州煤業出價約38億美元收購澳洲煤企WhitehavenCoal。聯合金屬網的分析師胡凱指出,一旦資源稅開征,很可能将增加企業投資澳大利亞礦業的風險,對投資回報率産生影響。

全球趨勢

近幾年,快速增長的國際鐵礦石價格使企業獲得了不正常的高利潤,因此提高礦産資源稅成為一個全球化的趨勢。

在澳大利亞政府宣布從2012年起征收30%的資源超額利潤稅後,智利政府正計劃将礦區使用稅從目前的4%上調至9%,秘魯政府亦正在考慮征收資源超額利潤稅。此外,國際貨币基金組織正建議一些國家征收礦産資源超額利潤稅,以确保當地能夠最大程度的受益于不可再生的礦産資源。

由于礦産資源稅率的變化,世界三大礦石生産國巴西、澳大利亞和加拿大礦商的成本将上升,加上一些項目的延遲,從長遠來看,礦商們的投資回報存在一定風險。

澳大利亞政府可能繼續推進礦産資源稅。澳大利亞總理朱莉娅·吉拉德領導的工黨繼續執政,意味着此前鬧得沸沸揚揚的礦産資源租賃稅将繼續推進,澳主要礦企難逃加稅的命運。根據吉拉德提出的30%的資源稅稅率,必和必拓、力拓及其它鐵礦石與煤炭生産商将在新礦産資源稅實施的前兩年支付共計105億澳元的稅款。吉拉德提出的資源租賃稅定于2012年7月開始執行。有分析人士稱,目前資源稅征收對象僅包括煤炭及鐵礦石生産商,但不能肯定征收範圍及稅率不會發生改變,政府将可能上調稅率,這會給采礦業的發展帶來了更多不确定性。

巴西或在2012年上調鐵礦石特許開采稅。西班牙桑坦德銀行資深礦業分析師FelipeReis稱,巴西很可能在2012年将鐵礦石特許開采稅從目前的2%上調至5%-10%,以符合國際趨勢。FelipeReis表示,巴西總統選舉主要候選人支持上調鐵礦石特許開采稅,因此多數人認為這一稅率将上調。巴西的礦業公司需要進行規劃,以應對更高的鐵礦石開采稅。

2011年俄羅斯礦産資源将提稅。俄羅斯将從2011年1月1日起将天然氣的礦産開采稅提高61%以及提高原油開采稅,并提高銅、鎳和石油制品的出口關稅。從2013年起,石油制品出口關稅設置為原油出口關稅的60%,今後3年汽油和柴油的消費稅提高一盧布。俄财政部同時提議,恢複對銅征收10%的出口關稅,同時按市場價格将鎳出口關稅設定為5%-30%。根據财政部的方案,2011年天然氣采礦稅增長61%,2012年及2013年将小幅增長6%和4.5%。俄相關部委都支持提高稅收議案,這些稅收的增加将為國庫增收數十億美元。

印度拟向鐵礦石企業征收暴利稅。印度政府亦在考慮向鐵礦石企業征收暴利稅,這是繼鐵礦石出口稅率從10%提高到15%之後政府考慮的又一問題。國際鐵礦石巨頭力拓和必和必拓将鐵礦石長協期限從一年縮短為按季度定價,導緻國際鐵礦石價格驟升,另外中國更加靈活的彙率政策進一步提升了印度鐵礦石企業的利潤空間,再有印度鋼鐵企業正在積極擴張,鐵礦石價格的不斷上漲使其利潤大為縮水。

越南将大幅調高礦産資源稅并提高礦石出口稅。越南财政部将大幅上調各種礦産的資源稅稅率,根據新的稅率表,在金屬礦類中,金礦與稀土礦的資源稅稅率最高達到15%;其次是鋁和釩土礦稅率為12%;第三是錳礦和钛礦稅率為11%。其餘礦産如銅、鎳、汞、鎂、銀、錫、鉛、鋅、鎢等礦種的資源稅稅率為10%。而鐵、錳、钛、銀、錫、鎢、鉛、鋅、鋁等礦種的現行資源稅稅率隻有7%。越南财政部還規定,将鐵礦石和精鐵礦石稅目下的三種鐵礦石出口關稅由原來的0%調高至30%。

會計處理

礦産資源稅納稅義務人開采或者生産并銷售應稅産品,應依據稅法規定,計算和繳納資源稅。資源稅屬價内稅,是生産成本的組成部份,交納的資源稅由主營業務收入補償。納稅人應該設置“應交稅金-應交資源稅”科目進行該稅款的核算,該科目貸方反映按規定應繳納的資源稅,借方反映實際交納的資源稅,期未貸方餘額反映未交的資源稅,借方餘額反映多交的資源稅。

(1)企業銷售應稅産品應納資源稅的賬務處理

在會計核算上,企業銷售應納資源稅的産品,應按規定計算應交納的資源稅,列入“主營業務稅金及附加”,相關的會計處理如下:

(2)自産自用應稅産品應納資源稅的會計處理

納稅人自産自用應稅産品也應該作為視同銷售處理,依法交納資源稅,其交納的資源稅,根據實際領用部門及領用的目的,在“生産成本”“制造費用”“管理費用”“應付福利費”等科目列支。當納稅人計算出自産自用的應稅産品應交納的資源稅時,作如下分錄:

(3)收購未稅礦産品,代收代繳資源稅的會計處理

根據《資源稅暫行條例》的相關規定,收購未稅礦産品的單位為資源稅的扣繳義務人。企業應将收購未稅礦産品實際支付的價款以及代扣代繳的資源稅,作為收購礦産品的采購成本,代扣代繳的資源稅直接計入“物資采購”或“原材料”等科目。會計處理如下(不考慮增值稅):

(4)企業外購液體鹽加工成固體鹽應納資源稅的會計處理

按稅法規定,納稅人以自産的液體鹽(鹵水)加工成固體鹽,按固體鹽稅額征稅,以加工的固體鹽數量為課稅數量,自産自用的液體鹽不再征稅。如果納稅人是以外購的液體鹽加工固體鹽,加工固體鹽所耗用液體鹽的已納資源稅準予抵扣。同時注意,資源稅屬價内稅,對外購液體鹽所含的資源稅稅額,應作為液體鹽的采購成本,不再進行分離;待生産耗用加工固體鹽時計算準予抵扣的資源稅稅額,确定固體鹽應納的資源稅。

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