美國特勤局

美國特勤局

美國聯邦政府的執法機構
美國特勤局(又譯美國特勤處、美國秘勤局等,英語:United States Secret Service,簡稱USSS)是美國聯邦政府的執法機構,隸屬于美國國土安全部。該機構宣誓雇員分為特工和制服員工。2003年3月1日之前,特勤處隸屬于美國财政部。[1]
  • 中文名:美國特勤局
  • 外文名:United States Secret Service
  • 性質:美國聯邦政府的執法機構
  • 簡稱:USSS
  • 隸屬部門:美國國土安全部
  • 領導人:馬克·蘇利文
  • 職能:主要管轄權是預防和調查對美元和債券的僞造,以及保護總統、副總統、總統當選人等。

主要職責

特勤處的主要職責是預防和調查對美元和債券的僞造,以及保護總統、副總統、總統當選人和副總統當選人、前總統和他們的配偶(該配偶再婚除外)、大選前120天内确定的總統候選人和副總統候選人、現任和前任總統的未滿16周歲的子女和孫輩、來訪的外國國家首腦和政府元首及其配偶、總統令指定的個人和國土安全部指定的國家特别安全事件。同時,該處還負責跟蹤調查各種金融詐騙犯罪的相關嫌疑人,并為一些地方犯罪的調查提供協助。美國特勤處制服部負責保護各國駐美大使館、美國海軍天文台和在華盛頓特區的白宮。還有一些特勤處的任務還處于保密狀态。

曆史沿革

1865 年6 月5 日特勤局成立于華盛頓。它的作用在于打擊僞造貨币。當時的局長威廉·P· 伍德由财政部長休·麥卡洛克直接領導。

1867 年特勤局的職能增加“調查針對政府的欺詐案”。特勤局開始調查三K 黨。三K 黨成員違法制酒、走私、搶劫郵件車、進行土地詐騙,還犯有其他多種違法行為。

暗處的特勤局特工

1870 年 特勤局總部遷至紐約。1874 年 特勤局總部遷回華盛頓。

1875 年 特勤局使用新的徽章。

1877 年 國會通過法案,禁止僞造硬币、黃金和白銀。

1883 年 特勤局被正式劃分為财政部下屬的獨立分支。

1894 年 特勤局開始非正式、非全職地保護克裡夫蘭總統。

1895 年 國會通過關于僞造或持有僞造郵票的立法修正案。

1901 年 威廉?麥金利總統被暗殺之後,國會非正式要求特勤局保護總統。

1902 年特勤局開始全面負責總統安保,派2 名特工進入白宮全日保護總統安全。

1906 年國會通過了《1907 年雜項民事費用法》,為特勤局提供資金保護總統。

1908 年特勤局開始保護總統候選人。西奧多·羅斯福總統将特勤局移到司法部下屬,組成了FBI的核心部門。

1913 年國會批準對總統和候任總統的永久保護。

1915 年威爾遜總統指示财政部長令特勤局調查美國的間諜活動。

1917 年國會批準特勤局保護總統直系親屬,并将直接威脅總統的行為定為聯邦犯罪。

1922 年在哈丁總統的要求下,白宮警察隊于10 月1 日成立。

1930 年白宮警察隊被歸為特勤局管理。

1951 年國會通過立法,批準對總統、總統直系親屬、候任總統和提出保護要求的副總統進行永久保護。

1961 年國會批準對前總統進行一定時間的保護。

1962 年國會增加資金,以支付副總統、總統接任者、候任副總統的保護費用。

1963 年國會通過法案,決定對傑奎琳?肯尼迪與其2 名孩子進行2 年保護。

1965 年國會将刺殺總統規定為聯邦犯罪,并批準對前總統及其配偶進行終身保護,并保護其子女至滿16 歲。

1968 年國會吸取了羅伯特·F·肯尼迪遇刺案的教訓,批準對主要總統和副總統候選人及提名人進行保護,批準對總統遺孀進行終身保護(再婚的除外),保護其子女至滿16 歲。

1970 年白宮警察隊被重命名為行政安保局,并被委以更多責任,包括對華盛頓的外國使館提供保護。

1971 年國會批準特勤局在總統指示下,對來訪外國元首和官員提供保護。

1975 年行政安保局開始保護駐美國的全部外國使館。

1977 年行政安保局于11 月15 日重命名為特勤局制服特警隊(現俗稱白宮特警隊)。

1984 年國會通過法案将利用信用卡和借記卡詐騙的行為定為聯邦犯罪,同時批準特勤局調查與信用卡和借記卡相關的詐騙案件,詐騙人通常使用電腦或者僞造身份證。

1986 年财政部警察隊于10 月5 日被劃分為白宮特警隊下屬。總統發布總統令批準特勤局對來訪的外國首腦的配偶進行保護。

1990 年司法部授予特勤局共同管轄權,與其執法組共同展開民事犯罪與刑事犯罪調查(主要針對聯邦管制的金融機構)。

1994 年通過了《1994 年犯罪法案》,美國司法部有權管制美國境内的任何制造、持有或買賣僞造美國貨币的行為。

1997 年《1994 年犯罪法案》生效,規定特勤局将對凡在1997 年1 月1 日後當選的總統進行10 年的保護,在此之前當選的總統将繼續接受終身保護。

1998 年國會通過《電話銷售詐騙防制法》,擴大了特勤局和其他聯邦執法機關的司法權。它規定沒收欺詐所得财産,《禁止身份盜竊和假冒法》規定盜用身份為犯罪。對沒通過批準便轉移或使用另一人的任何身份證明,企圖進行違法行為的人進行量刑。

2000 年《威脅總統防制法》規定特勤局有權參與計劃、協調和履行具有全民意義的國家活動的安保措施。

2001 年《愛國者法案》給予特勤局更多的權力去調查使用電腦詐騙的案件。此法案批準特勤局設立專門的全國電子犯罪調查小組,協助執法部門和私營企業控制電腦犯罪。這項法案增加了針對制造、持有、交易和轉讓美元和外币的量刑,允許執法人員在打擊恐怖分子或犯罪個人或組織的跨國金融犯罪的過程中,采取措施保護金融支付系統。

2002 年國土安全局成立,2003 年3 月1 日特勤局由财政部下令轉投新主。

2004 年資深特工芭芭拉·裡格斯成為特勤局史上第一位女局長。2006 年為了抵制高科技電腦犯罪,特勤局在全國範圍内的電子犯罪調查小組由原來的15 個擴大到24 個。

2007 年針對總統候選人巴拉克?奧巴馬的保護從5 月3 日開始,這是特勤局保護總統候選人時間最長的一次。由于希拉裡·克林頓前第一夫人的身份,在競選總統前她也受到特勤局的保護。

2008 年4 月27 日總統候選人約翰?麥凱恩開始受到特勤局的保護,而他在宣布喬?拜登與他搭檔競選副總統之前,喬·拜登及其妻子薩拉·佩林也受到特勤局保護。奧巴馬于11 月4 日當選後,他的孩子,瑪麗亞和薩莎,受到特勤局的保護。

2009 年1 月20 日巴拉克·奧巴馬宣誓成為美國第45 任總統。

着裝

着裝:領口的别章表明了他們的身份。

特勤處特工的着裝很适合其職能。通常情況下,特工身着一套非常保守的西服,但着裝的範圍可以從燕尾服到休閑牛仔褲。如圖《着裝》所示,特工經常佩戴墨鏡和通訊耳機。

特殊裝備

特勤耳麥

由于特勤處所涉及的任務特殊(見下方),所以特勤處的特工所擁有的移動電話是特制不能被反追查的。

醜聞

據美國《紐約郵報》2012年6月18日報道,美國特勤局日前公布了一份長達229頁的内部調查報告。報告内容顯示,自2003年開始,部分特勤局特工的生活可謂“荒唐至極”,從醉酒執勤、非法竊聽電話、挪用公款到招妓、甚至性侵犯。

招妓醜聞

2012年4月13日晚,美國總統奧巴馬抵達哥倫比亞的卡塔赫納出席美洲國家組織首腦會議。不過就在他抵達幾個小時後,12名負責其安保工作的美國特勤局特工被解職,并被立即送回國。随後媒體爆出,這些特工被解職的原因是他們趁奧巴馬總統尚未抵達時在卡塔赫納招妓。

為平息特工招妓醜聞對國家形象帶來的負面影響,美國特勤局長馬克·沙利文出面公開道歉,并強調這僅僅是個别人行為不端,絕不是“系統性問題”。可是,随着特勤局這份229頁的新報告公之于衆,沙利文上述言辭的可信度大打折扣。

此份報告列舉出了特勤局特工2003年以來做出的一系列不端、失職行為。

報告羅列多樁劣迹

2005年多米尼加共和國總統訪美期間,特勤局派出一隊人員執行安保任務,誰知安保小組的負責人卻因執勤時喝得酩酊大醉而被臨時撤換。

2011年1月,特勤局一名助理工作人員被控性虐待并在紐約被警方逮捕,但報告中并未說明法庭的最終宣判結果。

2011年8月,一名特勤局特工被控在執勤時将一名女同事強行推倒在床上,企圖進行性侵犯,盡管當時受害者大聲哭喊求救,但施暴者仍欲“霸王硬上弓”。報告中還提及,這名行為不端的男特工被上司描述為“認真盡責、可信賴的雇員”。次年2月,此案以當事人接受“行政處罰”而草草結案。

此外,報告中還記載有2003年8月一起匿名投訴,一名特勤局特工被指卷入一個賣淫集團,随後該名特工提前退休,這起投訴也不了了之。

分析人士稱,盡管特勤局在公布報告前必然對報告内容進行了嚴格的審查篩檢,而報告中提及的當事人的真實姓名也被隐去,但此事依舊為媒體炮轟特勤局内部腐化、管理失控提供了火力強勁的“槍支彈藥”,特勤局今後的日子隻會愈發難過。

酒店事件

2013年11月15日,美國特勤局兩名特工乍莫拉和巴拉克勞因為性行為不檢點,已經被調離總統保镖職位。乍莫拉據說領導着20多名總統保镖人員。巴拉克勞也是一名保镖主管。

2013年5月乍莫拉在華盛頓海逸·亞當斯酒店的酒吧遇到一名女性,和她一起去了她的房間。過了某些時間,乍莫拉聲稱落下執勤用槍的一枚子彈,“試圖再次進入她的房間”。乍莫拉也許留下那枚子彈是為了再回去找個借口。但那名女子不讓他再進去,因此乍莫拉同酒店保安聯系,後者将這一事件報告特勤局。

丢失子彈案件導緻對乍莫拉的調查,包括例行檢查政府為他配備的黑莓手機,裡面發現包括他同下屬的性暗示信息。同時,調查人員也發現巴拉克勞也向女特工發出不适當的性信息。

酒店事件的消息來源包括4名知情人,其中就有巴拉克勞。特勤局拒絕就酒店醜聞事件發表評論。

美國特勤局2012年也鬧醜聞:總統奧巴馬前往哥倫比亞卡塔格納市參加美洲高峰會之前,打前站檢查安全的特工在酒店招妓,重創特勤局形象。

2013年3月26日,總統奧巴馬任命特勤局資深女特工茱莉亞·皮爾森為下任局長。

醉酒門

2014年3月,美國特勤局特工連續爆出兩樁醉酒醜聞,令特勤局長茱莉亞·皮爾森大為震怒,皮爾森對特勤局最核心的特别行動部下達緊急“禁酒令”,并進行了人事調整。

3月初,奧巴馬來到美國佛羅裡達州,兩名負責安保的特工4月7日淩晨在當地因酒駕與迎面駛來的機動車相撞。3月23日,也就是奧巴馬抵達荷蘭出席全球核安全峰會的前一天,在阿姆斯特丹負責保護奧巴馬的3名特勤局反突襲小組特工外出徹夜飲酒,其中一人酩酊大醉,倒在酒店走廊上不省人事。

兩起醉酒事件發生後,局長皮爾森下令将特别行動部主管丹·多納休調至其他部門,并對該部門員工進行崗位調整以加強總統安保。特勤局還對特别行動部下達行為準則,嚴禁特工在正式執勤前12個小時内以及總統抵達出訪目的地前24小時内飲酒。

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