概述
全國通用的居民健康卡是由衛生部統一規劃，遵循統一技術标準，提供身份識别、健康信息存儲、跨地區和跨機構就醫、費用結算和金融服務等應用的全國通用健康卡和銀聯卡。在全國實現患者基本信息 “一卡通”、金融結算“一卡通”外，醫生通過桌面讀卡器，可以輕松調閱患者居民健康卡内的診療信息，還可将患者此次就診的信息寫回健康卡芯片中，供患者後續診療使用。居民健康卡将記錄血壓、血脂、過敏史等健康信息，以及獻血、兒童免疫接種等居民健康檔案信息。這一“健康身份證”将成為居民與醫療機構、醫療機構與社會公共服務、醫療機構相互之間信息互通共享的紐帶和關鍵。
主要功能
居民健康卡主要有4項功能：
一是身份識别；
二是跨機構就醫一卡通。通過區域衛生信息平台與各類業務應用數據庫進行交互處理，實現跨地區和跨機構就醫，逐步實現全國就醫一卡通；
三是存儲基礎健康與主要診療信息，實現居民健康管理。居民健康卡作為居民健康檔案、電子病曆的聯結載體，支撐居民健康檔案、電子病曆數據在各系統間的共享交換。還可以脫機存儲居民健康檔案和電子病曆的有關信息，滿足異地交換共享和社區及居民健康管理的需要；
四是新農合費用結算與擴展功能。支持金融等擴展功能，如與金融機構聯合發卡，用于金融結算等。
辦理原因
《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》提出，要建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，為群衆提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務，實現人人享有基本醫療衛生服務的目标，并明确将衛生信息化作為深化醫改的八大支撐之一。衛生信息化是推動醫改任務落實的的重要手段，有助于優化醫療服務流程，整合衛生資源，規範服務與管理，提高醫療衛生服務與監管能力，逐步解決“看病難、看病貴”問題。
居民健康卡是衛生信息化建設的重要環節，是衛生信息化整體框架中聯結電子健康檔案、電子病曆和國家、省、地市三級信息平台，實現跨業務系統、跨機構、跨地域互聯互通、信息共享以及開展協同服務，推動衛生信息化建設直接服務群衆的重要載體。居民健康卡從功能上将逐步統一現有的新農合一卡通和醫療機構就診卡、免疫預防接種證，方便居民預約挂号，方便查詢疫苗接種記錄、既往就診記錄、檢查檢驗結果以及開具處方、治療工作，進行費用結算。同時，有利于轉變原有醫療衛生服務模式，提高服務質量與效率，減少重複檢查，減少患者就醫排隊次數，縮短候診時間，改善就醫感受，對解決“看病難、看病貴”和改善醫患關系必将産生積極的促進作用。
申領發行
中華人民共和國境内居民均可申領，發行對象為本地常住人口，含居住半年以上的流動人口。居民健康卡首次制卡經費，卡應用支撐系統建設、運行和維護等費用按照“政府主導，多方籌資”的原則解決。補辦居民健康卡的成本經費由居民承擔。首次申領健康卡是免費的，但是補辦健康卡的話就需要交納一定費用。
該卡個人信息使用按照國家個人隐私保護有關規定執行。各地或者各醫療衛生機構發行的已有類似功能的健康（醫療）卡應當按照《居民健康卡技術規範》逐步過渡為居民健康卡。
制作标準
居民健康卡的制作應當符合衛生部制定的《居民健康卡技術規範》和相關配套技術規範，确保标準統一、全國通用。卡片和芯片提供機構、卡操作系統提供機構、密鑰管理系統提供機構、終端提供機構和制卡機構的資質等都由衛生部負責審核公布。衛生部統一為發行居民健康卡的受理終端分配标識号後，将審核各發行省份招标卡片和芯片提供機構、卡操作系統提供機構、終端提供機構和制卡機構的工作方案以及改變的發行計劃，中标結果需報衛生部備案。
信息安全
民健康卡采用密鑰安全技術，實行全國統一的分級密鑰管理體系。衛生部建立居民健康卡密鑰體系及國家級居民健康卡密鑰管理系統，制訂密鑰管理制度，負責生成和管理全國的一級根密鑰，并按照統一規則生成二級根密鑰，分發給省級衛生行政部門。
省級衛生行政部門建立本級居民健康卡密鑰管理系統，制訂密鑰管理制度并報衛生部備案，負責管理使用二級根密鑰，可根據實際情況，按照統一規則生成三級根密鑰或者卡片密鑰，通過密鑰技術防止數據被篡改。我們将按照《信息安全等級保護管理辦法》要求，強化居民健康卡業務應用系統信息安全等級保護建設。
居民健康卡個人信息的使用，按照國家個人隐私保護有關規定執行。健康卡信息必須由專門終端機具讀取和寫入，并與醫療機構應用系統進行後台綁定。居民健康卡應用過程中采用CA證書進行認證，保障讀寫數據人員的身份真實可靠。居民個人可以設置健康卡用戶口令，授權讀取内部信息。
全國規劃
2013年12月國家衛生計生委、國家中醫藥管理局公布關于加快推進人口健康信息化建設的指導意見，《指導意見》要求，“十三五”時期，普及應用居民健康卡，全國實現“一卡通”。
《指導意見》提出，至“十二五”末，基本實現各級各類衛生計生機構的信息網絡安全互聯；以區域為重點完成全員人口信息、電子健康檔案和電子病曆數據庫建設，實現試點地區互聯互通；結合地方實際，合理構建四級信息平台，實現六大業務應用，基本覆蓋80%的省份、70%的地市以及50%的縣區，公立醫院綜合改革試點地區全覆蓋；在試點地區普及應用居民健康卡。
