含義
1998年洪澇災害後，針對長期以來我國天然林資源過度消耗而引起的生态環境惡化的現實，黨中央、國務院從我國社會經濟可持續發展的戰略高度，做出了實施天然林資源保護工程的重大決策。該工程旨在通過天然林禁伐和大幅減少商品木材産量，有計劃分流安置林區職工等措施，主要解決我國天然林的休養生息和恢複發展問題。
實施範圍
包括長江上遊、黃河上中遊地區和東北、内蒙古等重點國有林區的17個省（區、市）的734個縣和163個森工局。長江流域以三峽庫區為界的上遊6個省市，包括雲南、四川、貴州、重慶、湖北、西藏。黃河流域以小浪底為界的7個省市區，包括陝西、甘肅、青海、甯夏、内蒙古、山西、河南。東北内蒙古等重點國有林區5個省區，包括内蒙古、吉林、黑龍江（含大興安嶺）、海南、新疆。天保工程區有林地面積10.23億畝，其中天然林面積8.46億畝，占全國天然林面積的53%。
實施目标
在2000-2010年間，工程實施的目标：一是切實保護好長江上遊、黃河上中遊地區9.18億畝現有森林，減少森林資源消耗量6108萬立方米，調減商品材産量1239萬立方米。到2010年，新增林草面積2.2億畝，其中新增森林面積1.3億畝，工程區内森林複蓋率增加3.72個百分點。二是東北、内蒙古等重點國有林區的木材産量調減751.5萬立方米，使4.95億畝森林得到有效管護，48.4萬富餘職工得到妥善分流和安置，實現森工企業的戰略性轉移和産業結構的合理調整，步入可持續經營的軌道。
示範點
國家林業局日前下發關于開展天然林資源保護工程二期示範點建設工作的通知，确定了24家天保工程二期第一批示範點單位，并提出要實現工程區“雙增”、生态環境友好和林區社會和諧穩定的建設目标。要求各省級林業主管部門切實加強組織領導，加大支持力度、建立激勵機制，加強監測評估和經驗總結，加強信息交流和宣傳推廣，充分發揮示範點以點帶面的輻射作用。
據《通知》要求，開展天保工程示範點建設工作，是貫徹落實全國天然林資源保護工作會議精神、深入推進天保工程二期順利實施的重要舉措，是全面實現天保工程二期各項建設目标、維護林區和諧穩定的有效措施。通過開展示範點建設工作，加快培育一批工程任務完成優良、各項工作成效顯着、管理措施規範有序、産業及民生發展勢頭良好、典型示範特點鮮明的示範基地，充分發揮以點帶面的輻射作用，推動天保工程全面深入發展，實現工程區森林面積、森林蓄積“雙增”目标，實現工程區生态環境友好和林區社會和諧穩定。
此外《通知》還明确指出，各省級林業主管部門加強示範點建設要做好4個方面工作。
一是切實加強組織領導。各省級林業主管部門要高度重視示範點建設工作，明确建設思路，創新管理機制，優化發展環境。要依據示範點自身生态區特點，發揮資源、人才優勢，力求突出特色，分類實施，科學發展。不斷豐富示範内容，鞏固示範成果，提高綜合效益，努力把示範點打造成名副其實的精品工程，作為天保工程的優秀典型代表，成為對外展示成果的“窗口”，對内帶動整體發展的“排頭兵”。
二是加大支持力度，建立激勵機制。各省級林業主管部門要将示範點作為完善政策、體制改革和機制創新的試驗點，把一些需要試點先行的項目和工作優先放在示範點開展；要按照“四到省”責任制的要求，通過增加工程建設任務、加強技術指導、加強業務培訓、加強管理機構能力建設等渠道給予示範點政策引導和資金扶持。國家林業局将有步驟地争取相關政策支持示範點建設，在示範點優先安排試點任務，并在示範工作管理人員國内外培訓、宣傳推廣、評比表彰等方面對示範點給予支持。
三是加強監測評估和經驗總結。各省級林業主管部門要緊緊圍繞示範點建設的内容和目标，加強示範點的綜合效益監測和評估工作。各示範單位要強化管理措施，積極做好各階段成果及經驗總結工作。國家林業局将适時對示範點建設綜合效益和管理工作進行考核、評估和跟蹤，并采取動态管理機制，對示範點進行宏觀調控，必要時取消或增加示範點單位。
四是加強信息交流和宣傳推廣。各省級林業主管部門要重視示範點信息交流工作，建立信息報告制度，及時将有關示範工作動态，包括年度計劃和總結、工作措施、發展進度、取得成效、成功經驗、專題活動等相關信息，報送國家林業局天保辦。國家林業局将會同各地加強示範點經驗推廣工作，及時宣傳示範點取得的經驗，充分發揮示範點的典型引導作用。
