基本介紹
是相對傳統安全威脅因素而言的，指除軍事、政治和外交沖突以外的其他對主權國家及人類整體生存與發展構成威脅的因素。非傳統安全問題主要包括：經濟安全、金融安全、生态環境安全、信息安全、資源安全、恐怖主義、武器擴散、疾病蔓延、跨國犯罪、走私販毒非法移民、海盜、洗錢等。非傳統安全問題有以下主要特點：一是跨國性。非傳統安全問題從産生到解決都具有明顯的跨國性特征，不僅是某個國家存在的個别問題，而且是關系到其他國家或整個人類利益的問題；不僅是對某個國家構成安全威脅，而且可能對别國的國家安全不同程度地造成危害。二是不确定性。非傳統安全威脅不一定來自某個主權國家，往往由非國家行為體如個人、組織或集團等所為。三是轉化性。非傳統安全與傳統安全之間沒有絕對的界限，如果非傳統安全問題矛盾激化，有可能轉化為依靠傳統安全的軍事手段來解決，甚至演化為武裝沖突或局部戰争。四是動态性。非傳統安全因素是不斷變化的，例如，随着醫療技術的發展，某些流行性疾病可能不再被視為國家發展的威脅；而随着恐怖主義的不斷升級，反恐成為維護國家安全的重要組成部分。五是主權性。國家是非傳統安全的主體，主權國家在解決非傳統安全問題上擁有自主決定權。六是協作性。應對非傳統安全問題加強國際合作，旨在将威脅減少到最低限度。
中國非傳統安全的六大挑戰
一是金融安全。鑒于我國目前正處在整頓金融秩序、深化金融改革的關鍵性階段，防範金融風險、避免金融危機的發生尤其重要。
二是環境安全。我國的環境安全問題主要集中在水土流失、空氣污染和酸雨、水稀缺和污染、生物多樣性減少等方面。
三是信息安全。信息安全問題現已成為各國信息活動和國家安全保障必須面對的經常性問題，它不僅給一國的信息化進程帶來現實挑戰，而且也給國家與國家之間帶來新的制約關系。
四是流行疾病。在全球化國際環境下，某些新型流行疾病的傳播和蔓延，将造成嚴重的社會恐慌以及巨大的經濟損失和人員傷亡，對國家安全和國際安全構成嚴重的威脅和危害。
五是人口安全。人口膨脹給資源和環境帶來沉重的壓力；人口的老齡化問題日益突出；人口素質仍有待提高，人才安全問題突出；人口國内流動帶來的問題和隐患。
六是民族分裂主義。當前，民族分裂主義勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力及境外國際敵對勢力，對我國民族地區安定團結的政治局面和國家安全構成嚴重危害。
