簡介
所謂無公害食品，指的是無污染、無毒害、安全優質的食品，在國外稱無污染食品、生态食品、自然食品。在我國，無公害食品生産地環境清潔，按規定的技術操作規程生産，将有害物質控制在規定的标準内，并通過部門授權審定批準，可以使用無公害食品标志的食品。
随着生活水平的提高和消費觀念的轉變，人們對飲食的要求也越來越高。經常通過互聯網購物的職場人群也日益關注更為健康、快捷的無公害食品。無公害食品需要相關部門檢測，才被允許貼上相應标簽。無公害食品主要來自全國各大無公害示範基地。所有純天然無公害農産品均經過嚴格挑選，流程可溯。同時具備完善的物流配送體系，所有産品在配送過程中采取全程冷鍊保鮮。
标準
在現實的自然環境和技術條件下，要生産出完全不受到有害物質污染的商品蔬菜是很難的。無公害蔬菜，實際上是指商品蔬菜中不含有有關規定中不允許的有毒物質，并将某些有害物質控制在标準允許的範圍内，保證人們的食菜安全。通俗地說，無公害蔬菜應達到“優質、衛生”。“優質”指的是品質好、外觀美，Vc和可溶性糖含量高，符合商品營養要求。“衛生”指的是3個不超标，即農藥殘留不超标，不含禁用的劇毒農藥，其他農藥殘留不超過标準允許量；硝酸鹽含量不超标，一般控制在432ppm以下；工業三廢和病原菌微生物等對商品蔬菜造成的有害物質含量不超标。
背景
國際化要求
經濟全球化和中國加入WTO後，關稅配額“坍塌”，中國将失去對農産品的保護和關稅控制，綠色技術成為農産品國際貿易中新興的貿易壁壘，無公害食品的安全性質量控制成為技術壁壘的主要形式，安全的、無污染的優質營養無公害農産品成為提高農産品質量的主要手段，建立無公害農産品生産基地，推廣無公害農産品生産技術，清潔生産安全性無公害農産品，成為社會經濟發展的客觀必然要求。
在國際，中國農副産品面臨着國際間的激烈競争。發達國家采用食品安全控制方法認證注冊HACCP，對中國和向其進口的境外産品加工企業按危害分析和關鍵控制點管理，利用質量認證高築技術壁壘，實行市場準入制度。1995年4月，發達國家通過控制國際标準化組織（IS），實施了《國際環境監察标準制度》，要求産品達到ISO9000系列标準體系，歐盟啟動了ISO14000環境管理體系技術标準，要求産品從生産前到生産制造、銷售使用以及最後的銷毀處理全過程，都必須符合環保技術标準要求，對生态環境及人類健康均無損害。1993年4月，第24屆聯合國農藥殘留法典委員會讨論通過了176種農藥在各種商品中的最高殘留量，符合标準者使用“綠色環境标志”。如德國的“藍色天使”。加拿大的“環境選擇”、日本的“生态标志”、歐盟的“歐洲環保标志”等。産品出口到這些國家，必須經申請審查拿到“綠色通行證”。
國内現狀
在中國，中國是一個發展中國家，環保水平還比較低，農産品的生産方法、加工過程及包裝、貯運、組成成分諸多方面有不利于環保因素，農産品市場賣難問題突出。中國凍雞曾因不符合歐盟衛生檢疫标準，1996年8月1日起禁止中國凍雞進入歐盟市場，1998年歐盟又以中國部分醬油中含三氯丙醇是緻癌物為由，禁止進口中國非大豆發酵方式生産的醬油，僅此一項限制，就使中國1億美元醬油出口額降到400萬美元。1998年中國出口農産品因農藥殘留檢測不合格而被退貨金額達74億美元。日本1999年1月6日出台“家畜傳染病預防實施細則”中規定，中國等9個國家的豬牛羊肉及其制品須經指定設備加熱消毒處理方可進口，無疑增大了出口成本。日本的植物檢疫法實施細則使中國大部分蔬菜和瓜果類農産品遭到禁止。顯然農産品安全性質量已嚴重障礙和制約着農村經濟的持續發展。
行業标準
簡述
建立和完善無公害食品标準體系，是全面推進“無公害食品行動計劃”的重要内容，也是開展無公害食品開發、管理工作的前提條件。中國農業部2001年制定、發布了73項無公害食品标準，2002年制定了126項、修訂了11項無公害食品标準，2004年又制定了112項無公害标準。無公害食品标準内容包括産地環境标準、産品質量标準、生産技術規範和檢驗檢測方法等，标準涉及120多個（類）農産品品種，大多數為蔬菜、水果、茶葉、肉、蛋、奶、魚等關系城鄉居民日常生活的“菜籃子”産品。
無公害食品标準以全程質量控制為核心，主要包括産地環境質量标準、生産技術标準和産品标準三個方面，無公害食品标準主要參考綠色食品标準的框架而制定。
産地環境
無公害食品的生産首先受地域環境質量的制約，即隻有在生态環境良好的農業生産區域内才能生産出優質、安全的無公害食品。因此，無公害食品産地環境質量标準對産地的空氣、農田灌溉水質、漁業水質、畜禽養殖用水和土壤等的各項指标以及濃度限值做出規定，一是強調無公害食品必須産自良好的生态環境地域，以保證無公害食品最終産品的無污染、安全性，二是促進對無公害食品産地環境的保護和改善。
技術規程
無公害食品生産過程的控制是無公害食品質量控制的關鍵環節，無公害食品生産技術操作規程是按作物種類、畜禽種類等和不同農業區域的生産特性分别制訂的，用于指導無公害食品生産活動，規範無公害食品生産，包括農産品種植、畜禽飼養、水産養殖和食品加工等技術操作規程。從事無公害農産品生産的單位或者個人，應當嚴格按規定使用農業投入品。禁止使用國家禁用、淘汰的農業投入品。
産品标準
無公害食品産品标準是衡量無公害食品終産品質量的指标尺度。它雖然跟普通食品的國家标準一樣，規定了食品的外觀品質和衛生品質等内容，但其衛生指标不高于國家标準，重點突出了安全指标，安全指标的制訂與當前生産實際緊密結合。無公害食品産品标準反映了無公害食品生産、管理和控制的水平，突出了無公害食品無污染、食用安全的特性。
認證機構
農業部農産品質量安全中心是由中央機構編制委員會辦公室批準成立、國家認證認可監督管理委員會批準登記、農業部直屬正局級事業單位，專門從事無公害農産品認證工作。
農業部農産品質量安全中心的主要職責是：貫徹執行國家關于農産品質量安全認證認可及合格評定方面的法律、法規和規章制度；發布認證标志和認證産品目錄；受理分中心認證審查報告，并向認證合格者頒發認證證書；辦理無公害農産品标志的使用手續，負責無公害農産品标志使用的監督管理；接受無公害農産品産地認定結果備案；對無公害農産品标志的印制單位進行委托和管理；開展無公害農産品質量安全認證的國際交流和合作；負責農業部農産品認證管理委員會的日常工作。
農業部農産品質量安全中心内設辦公室、技術處、審核處、監督處四個職能部門，下設種植業産品、畜牧業産品和漁業産品三個認證分中心。根據認證工作的需要，遵循“擇優選用、業務委托、合理布局、協調規範”的原則，緊緊依托國家和農業部已有的檢測機構，建立遍布各省、覆蓋中國的無公害農産品認證檢測體系。
農業部農産品質量安全中心将在國務院有關部門的領導下，在各省農業行政主管部門的支持配合下，嚴格按照國家有關法律、法規的規定，“公正規範、簡便高效”地開展無公害農産品認證和産地備案工作。
技術規程
農業綜合防治措施
1.選用抗病良種。選擇适合當地生産的高産、抗病蟲、抗逆性強的優良品種，少施藥或不施藥，是防病增産經濟有效的方法。
2.栽培管理措施。一是保護地蔬菜實行輪作倒茬，如瓜類的輪作不僅可明顯的減輕病害而且有良好的增産效果；室大棚蔬菜種植兩年後，在夏季種一季大蔥也有很好的防病效果。二是清潔田園，徹底消除病株殘體、病果和雜草，集中銷毀或深埋，切斷傳播途徑。三是采取地膜覆蓋。膜下灌水，降低大棚濕度。四是實行配方施肥，增施腐熟好的有機肥，配合施用磷肥，控制氮肥的施用量，生長後期可使用硝态氮抑制劑雙氰胺，防止蔬菜中硝酸鹽的積累和污染。五是在棚室通風口設置細紗網，以防白粉虱、蚜蟲等害蟲的入侵。六是深耕改土、垅土法等改進栽培措施。七是推廣無土栽培和淨沙栽培。
3.生态防治措施。主要通過調節棚内溫濕度、改善光照條件、調節空氣等生态措施，促進蔬菜健康成長，抑制病蟲害的發生。一是“五改一增加”。即改有滴膜為無滴膜，改棚内露地為地膜全覆蓋種植，改平畦栽培為高垅栽培，改明水灌溉為膜下暗灌，改大棚中部放風為棚脊高處放風；增加棚前沿防水溝，集棚膜水于溝内排除滲入地下，減少棚内水分蒸發。二是在冬季大棚的灌水上，掌握“三不澆三澆三控”技術，即陰天不澆晴天澆，下午不澆上午澆，明水不澆暗水澆；苗期控制澆80%以下，可提高棚溫3－4℃，從而有效地減輕了蔬菜的凍害和生理病害。
物理防治措施
1.曬種、溫湯浸種。播種或浸種催芽前，将種子曬2－3天，可利用陽光殺滅附在種子上的病菌；茄、瓜、果類的種子用55℃溫水浸種10－15分鐘，均能起到消毒殺菌的作用；用10%的鹽水浸種10分鐘，可将混入雲豆、豆角種子裡的菌核病殘體及病菌漂出和殺滅，然後用清水沖洗種子，播種，可防菌核病，用此法也可防治線蟲病。
2.利用太陽能高溫消毒、滅病滅蟲。菜農常用方法是高溫悶棚或烤棚，夏季休閑期間，将大棚覆蓋後密閉選晴天悶曬增溫，可達60－70℃、高溫悶棚5－7天殺滅土壤中的多種病蟲害。
3.嫁接栽培。利用黑籽南瓜嫁接黃瓜、西葫蘆，能有效地防治枯萎病、灰黴病，且抗病性和豐産性高。
4.誘殺。利用白粉虱、蚜蟲的趨黃性，在棚内設置黃油闆、黃水盆等誘殺害蟲。
5.噴灑無毒保護制和保健劑。蔬菜葉面噴灑巴母蘭400－500倍液，可使葉面形成高分子無毒脂膜，起預防污染效果；葉面噴施植物健生素，可增加植株抗蟲病害能力，且無腐蝕、無污染，安全方便。
科學合理施用農藥
1.嚴禁在蔬菜上使用高毒、高殘留農藥。如呋喃丹、3911、1605、甲基1605、1059、甲基異柳磷、久效磷、磷胺、甲胺磷、氧化樂果、磷化鋅、磷化鋁殺蟲脒、氟乙酸胺、六六六、DDT、有機汞制劑等，都禁止在蔬菜上使用，并作為一項嚴格法規來對待，違者罰款，造成惡果者，追究刑事責任。
2.選用高效低毒低殘留農藥。如敵百蟲、辛硫磷、馬拉硫磷、多菌靈、托布津等。嚴格執行農藥的安全使用标準，控制用藥次數、用藥濃度和注意用藥安全間隔期，特别注重在安全采收期采收食用。
意義
21世紀将是一個綠色産品的世紀，随着經濟社會的發展和人民生活水平的不斷提高及國際環保技術的快速發展，人們對農産品，特别是食用農産品的質量提出了更高要求。安全、無污染的優質農産品成為市場和消費者必需的第一需要食品，安全性成為農産品質量标準的重要指标要求，提高農産品質量成為廣大消費者的迫切願望和要求。隻有在清水，連陰天控制澆水，低溫控制澆水。三是在防治病蟲害上，能用煙霧劑和粉塵劑防治的不用噴霧防治，減少棚内濕度。四是常擦拭棚膜，保持棚膜的良好透光。增加光照。提高溫度，降低相對濕度。五是在防凍害上，通過加厚牆體、雙膜覆蓋，采用壓膜線壓膜減少孔洞，加大棚體，挖防寒溝等措施，提高棚室的保溫效果，能使相對濕度降到同品種制定了不同的環境标準。
無公害食品生産技術标準與綠色食品生産技術标準的主要區别是：無公害食品生産技術标準主要是無公害食品生産技術規程标準，隻有部分産品有生産資料使用準則，其生産技術規程标準在産品認證時僅供參考，由于無公害食品的廣泛性決定了無公害食品生産技術标準無法堅持到位。綠色食品生産技術标準包括了綠色食品生産資料使用準則和綠色食品生産技術規程兩部分，這是綠色食品的核心标準，綠色食品認證和管理重點堅持綠色食品生産技術标準到位，也隻有綠色食品生産技術标準到位才能真正保證綠色食品質量。
無公害食品産品标準與綠色食品産品标準的主要區别是：二者衛生指标差異很大，綠色食品産品衛生指标明顯嚴于無公害食品産品衛生指标。以黃瓜為例：無公害食品黃瓜衛生指标11項，綠色食品黃瓜衛生指标18項；無公害食品黃瓜衛生要求敵敵畏≤0.2mg/kg，綠色食品黃瓜衛生要求敵敵畏≤0.1mg/kg。另外，綠色食品蔬菜還規定了感官和營養指标的具體要求，而無公害蔬菜沒有。綠色食品有包裝通用準則，無公害食品沒有。按照國家法律法規規定和食品對人體健康、環境影響的程度，無公害食品的産品标準和産地環境标準為強制性标準，生産技術規範為推薦性标準。
環境要求
無公害農産品産地環境要求。《農産品安全質量》産地環境要求GB/T18407-2001分為以下四個部分：
1.《農産品安全質量無公害蔬菜産地環境要求》（GB/T18407.1-2001）該标準對影響無公害蔬菜生産的水、空氣、土壤等環境條件按照現行國家标準的有關要求，結合無公害蔬菜生産的實際做出了規定，為無公害蔬菜産地的選擇提供了環境質量依據。
2.《農産品安全質量無公害水果産地環境要求》（GB/T18407.2-2001）該标準對影響無公害水果生産的水、空氣、土壤等環境條件按照現行國家标準的有關要求，結合無公害水果生産的實際做出了規定，為無公害水果産地的選擇提供了環境質量依據。潔的農業生态環境中用潔淨的生産技術和方式，生産出無公害的清潔營養農産品，才具有商品市場和國際競争力，才能更好地滿足消費者需求。建立無公害農産品生産基地，推廣無公害農産品生産技術，對農産品生産區域和流通市場領域實施安全性質量控制，發展無公害農産品生産，不斷提高農産品質量，逐步縮小與國際優質農産品質量标準差距，使農産品質量不僅要符合中國标準，而且要符合國際标準或進口國農産品質量标準，才能參與國際農産品市場競争，擴大農産品市場占有率，促進農業和農村經濟快速發展，加快農業産業化進程和農民增收緻富步伐，确保人們食用農産品的身體健康。
如何區别
從安全成份和消費對象及運作方式上劃分，有機食品、綠色食品和無公害農産品之間有截然不同的區别。無公害食品産地環境質量标準與綠色食品産地環境質量标準的主要區别是：無公害食品同一類産品不同品種制定了不同的環境标準，而這些環境标準之間沒有或有很小的差異，其指标主要參考了綠色食品産地環境質量标準；綠色食品是同一類産品制定一個通用的環境标準，可操作性更強。
《農産品安全質量無公害畜禽肉産地環境要求》（GB/T18407.3-2001）該标準對影響畜禽生産的養殖場、屠宰和畜禽類産品加工廠的選址和設施，生産的畜禽飲用水、環境空氣質量、畜禽場空氣環境質量及加工廠水質指标及相應的試驗方法，防疫制度及消毒措施按照現行标準的有關要求，結合無公害畜禽生産的實際做出了規定。從而促進中國畜禽産品質量的提高，加強産品安全質量管理，規範市場，促進農産品貿易的發展，保障人民身體健康，維護生産者、經營者和消費者的合法權益。
《農産品安全質量無公害水産品産地環境要求》（GB/T18407.4-2001）該标準對影響水産品生産的養殖場、水質和底質的指标及相應的試驗方法按照現行标準的有關要求，結合無公水産品生産的實際做出了規定。從而規範中國無公害水産品的生産環境，保證無公害水産品正常的生長和水産品的安全質量，促進中國無公害水産品生産。
安全标準
《農産品安全質量》産品安全要求GB18406-2001分為以下四個部分：
1.《農産品安全質量無公害蔬菜安全要求》（GB18406.1-2001）本标準對無公害蔬菜中重金屬、硝酸鹽、亞硝酸鹽和農藥殘留給出了限量要求和試驗方法，這些限量要求和試驗方法采用了國家标準，同時也對各地開展農藥殘留監督管理而開發的農藥殘留量簡易測定給出了方法原理，旨在推動農藥殘留簡易測定法的探索與完善。
2.《農産品安全質量無公害水果安全要求》（GB18406.2-2001）本标準對無公害水果中重金屬、硝酸鹽、亞硝酸鹽和農藥殘留給出了限量要求和試驗方法，這些限量要求和試驗方法采用了國家标準。
3.《農産品安全質量無公害畜禽肉安全要求》（GB18406.3-2001）本标準對無公害畜禽肉産品中重金屬、亞硝酸鹽、農藥和獸藥殘留給出了限量要求和試驗方法，并對畜禽肉産品微生物指标對給出了要求，這些有毒有害物質限量要求、微生物指标和試驗方法采用了國家标準和相關的行業标準。
4.《農産品安全質量無公害水産品安全要求》（GB18406.4-2001）本标準對無公害水産品中的感官、鮮度及微生物指标做了要求，并給出了相應的試驗方法，這些要求和試驗方法采用了國家标準和關的行業标準。
申報指南
一、申請人資格
凡生産《實施無公害農産品認證的産品目錄》内的産品，産品産地獲得無公害農産品産地認定證書的單位（包括企業、事業、社團）或個人，均可對該産品申請産品認證。但各級行政部門不具備申請資格，不能作為申請人。
二、申報材料
1、申報材料目錄(注明名稱、頁數和份數)；
2、《無公害農産品産地認定證書》（複印件）；
3、産地《環境檢驗報告》和《環境現狀評價報告》（2年内的）；
4、産地區域範圍和生産規模；
5、無公害農産品生産計劃（三年内的生産計劃，面積，種植開始日期，生長期，産品産出日期和産品數量）；
6、無公害農産品質量控制措施(申請人制定的質量控制技術文件)；
7、無公害農産品生産操作規程（本單位的生産操作規程）；
8、專業技術人員的資質證明（專業技術任職資格證書複印件）；
9、保證執行無公害農産品标準和規範的聲明；
10、無公害農産品有關培訓情況和計劃；
11、申請認證産品上個生産周期的生産過程記錄檔案樣本（投入品的使用記錄和病蟲草鼠害防治記錄）；
12、“公司加農戶”形式的申請人應當提供公司和農戶簽訂的購銷合同範本、農戶名單以及管理措施；
13、營業執照、注冊商标（複印件）；
14、外購原料需附購銷合同複印件；
15、産地區域及周圍環境示意圖和說明;
16、初級産品加工廠衛生許可證複印件。
申請人向省農業廳相關單位申領《無公害農産品認證申請書》和相關資料，或者從中國農業信息網站或湖北農業信息網站直接下載。
三、申報程序
1、申請産品認證的申請人，可将申請材料上報省農業廳無公害農産品認定認證承辦處室和單位，由省農業廳無公害農産品認證推薦承辦單位——省綠色食品管理辦公室進行初審。申請材料合格的，推薦上報農業部農産品質量安全中心相關分中心；申請材料不合格的，書面通知申請人。
2、農業部農産品質量安全中心相關分中心對申請材料進行審核，申請材料不規範的，書面通知申請人在15個工作日内完成補充材料；申請材料符合要求但需要進行現場檢查的，相關分中心應在10個工作日内組織有資質的檢查員進行現場檢查；現場檢查不符合要求的，由相關分中心書面通知申請人。
3、申請材料（有的包括現場檢查）符合要求的，由相關分中心通知申請人委托具有資質的檢測機構對其申請認證産品進行抽樣檢測。
4、檢測機構按照相應的标準進行檢驗，并出具産品檢驗報告，分送分中心和申請人。産品檢驗不合格的，由相關分中心書面通知申請人。
5、對材料審查、現場檢查（需要的）和産品檢驗符合要求的，由各分中心報農業部農産品質量安全中心。中心負責組織專家進行全面評審，并作出認證結論。符合頒證條件的，由中心主任簽發《無公害農産品認證證書》；不符合頒證條件的，由中心書面通知申請人。
6、中心定期将獲得無公害農産品認證的産品目錄同時報農業部和國家認監委備案，由農業部和國家認監委公告。
7、《無公害農産品認證證書》有效期為3年，期限滿後需要繼續使用的，證書持有人應當在有效期滿前90日内按照本程序重新辦理。
四、申請書填寫說明
1、提出申請即說明申請人已經了解認證的要求和相應規定。保證遵守《中華人民共和國産品質量法》和《無公害農産品管理辦法》及相關法律、法規的要求，接受農業部農産品質量安全中心對本單位的認證檢查。
2、申報産品須在《實施無公害農産品認證的産品目錄》内，一份申請書隻能申報一種産品。
3、編号、序号由受理單位填寫。
4、表格欄目不得空缺（可附頁），農藥使用情況、肥料使用情況欄要填寫規範，不得缺項。
5、申請書和附報材料均使用A4紙裝訂成冊，編制頁碼，一式兩份，所有複印件須加蓋申請人公章。
五、檢測機構及收費
檢測收費：按照《無公害農産品管理辦法》的規定，無公害農産品認證不收取任何費用。申請人委托檢測機構進行産品檢測時，由申請人按有關标準（每個産品2000-3000元）向檢測機構繳納費用。
申請程序
第一條凡符合《無公害農産品管理辦法》規定，生産産品在《實施無公害農産品認證的産品目錄》内，具有無公害農産品産地認定有效證書的單位和個人（以下簡稱申請人），均可申請無公害農産品認證。
第二條申請人從中心、分中心或所在地省級無公害農産品認證歸口單位領取，或者從中國農業信息網下載《無公害農産品認證申請書》及有關資料。
第三條申請人直接或者通過省級無公害農産品認證歸口單位向申請認證産品所屬行業分中心提交以下材料（一式兩份）：
1）《無公害農産品認證申請書》；
2）《無公害農産品産地認定證書》（複印件）；
3）産地《環境檢驗報告》和《環境現狀評價報告》（2年内的）；
4）産地區域範圍和生産規模；
5）無公害農産品生産計劃；
6）無公害農産品質量控制措施；
7）無公害農産品生産操作規程；
8）專業技術人員的資質證明；
9）保證執行無公害農産品标準和規範的聲明；
10）無公害農産品有關培訓情況和計劃；
11）申請認證産品上個生産周期的生産過程記錄檔案（投入品的使用記錄和病蟲草鼠害防治記錄）；
12）“公司加農戶”形式的申請人應當提供公司和農戶簽訂的購銷合同範本、農戶名單以及管理措施；
13）要求提交的其他材料（詳見種植業、畜牧業、漁業産品認證申請書）。
第四條分中心自收到申請材料之日起，在10個工作日内完成申請材料的審查工作。
第五條申請材料不符合要求的，中心書面通知申請人，本生産周期内不再受理其申請。
第六條申請材料不規範的，分中心書面通知申請人補充相關材料。申請人在規定的時間内按要求完成補充材料并報分中心。分中心在5個工作日内完成補充材料的審查工作。
第七條申請材料符合要求但需要對産地進行現場檢查的，分中心組織檢查員和專家組成檢查組，進行現場檢查。
現場檢查不符合要求的，中心書面通知申請人，本生産周期内不再受理其申請。
第八條申請材料符合要求（不需要對申請認證産品産地進行現場檢查的）或者申請材料和産地現場檢查符合要求的，分中心書面通知申請人委托有資質的檢測機構對其申請認證産品進行抽樣檢驗。
第九條産品檢驗不合格的，中心書面通知申請人，本生産周期内不再受理其申請。
第十條中心在5個工作日内完成對材料審查、現場檢查（需要時）和産品檢驗的審核工作。組織評審委員會專家進行全面評審，在15個工作日内作出認證結論。
（一）同意頒證的，中心主任簽發《無公害農産品認證證書》；
（二）不同意頒證的，中心書面通知申請人。
第十一條中心根據申請人生産規模、包裝規格核發無公害農産品認證标志。
第十二條《無公害農産品認證證書》有效期為3年，期滿如需繼續使用，證書持有人應當在有效期滿90日前按本程序重新辦理。
第十三條任何單位和個人（以下簡稱投訴人）對中心檢查員、工作人員、認證結論、委托檢測機構、獲證人等有異議的均可向中心提出投訴。
第十四條中心應當及時調查、處理所投訴事項，并将結果通報投訴人。
第十五條投訴人對中心的處理結論仍有異議，可向農業部和國家認證認可監督管理委員會投訴。
産品特點
無公害農産品認證是我國農産品認證主要形式之一，雖然是自願性認證，但與其他的自願性産品認證相比有本質的區别。
（一）政府推行的公益性認證。無公害農産品是政府推出的一種安全公共品牌，目的是保障基本安全，滿足大衆消費。無公害農産品執行的标準是強制性無公害農産品行業标準，産品主要是老百姓日常生活離不開的“菜籃子”和“米袋子”産品，如蔬菜、水果、茶葉、豬牛羊肉、禽類、乳品禽蛋和大米、小麥、玉米、大豆等大宗初級農産品。因此，無公害農産品認證實質上是為保障食用農産品生産和消費安全而實施的政府質量安全擔保制度，屬于公益性事業，實行政府推動的發展機制，認證不收費。
（二）産地認定與産品認證相結合。無公害農産品認證采取産地認定與産品認證相結合的模式。産地認定主要解決生産環節的質量安全控制問題；産品認證主要解決産品安全和市場準入問題。無公害農産品認證的過程是一個自上而下的農産品質量安全監督管理行為，産地認定是對農業生産過程的檢查監督行為，産品認證是對管理成效的确認，包括監督産地環境、投入品使用、生産過程的檢查及産品的準入檢測等方面。
（三）推行全程質量控制。無公害農産品認證運用全過程質量安全管理的指導思想，強調以生産過程控制為重點，以産品管理為主線，以市場準入為切入點，以保證最終産品消費安全。推行“标準化生産、投入品監管、關鍵點控制、安全性保障”的技術制度，從産地環境、生産過程和産品質量三個重點環節控制危害因素。
環評方法
無公害農産品是指經中國無公害農産品管理機構審定，許可使用無公害農産品标志的安全、優質、面向大衆消費的農産品及其加工産品。良好的生态環境和安全無污染的生産過程是生産無公害農産品的基本保證。合理利用和保護自然資源，努力提高農業生産系統的自我維持能力，生産出充足、優質、無公害的農産品是無公害農産品基地環境質量評價的目标。
無公害農産品基地環境評價應從調查、評價無公害農産品生産基地的環境條件入手，獲得評價所需的必要數量的信息，對調查、評價的精度要求、參評因子的選擇、評價标準、評價方法及質量的分級進行研究，用綜合指數對基地環境質量狀況進行綜合評定，提出分級标準，從而正确評價無公害農産品生産基地的生态環境質量狀況。
一、基地自然環境條件調查
（一）調查原則
注重區域環境現狀及污染控制措施，兼顧外部環境對無公害農産品産地的影響。
（二）調查方法
通常采用查、觀、聽、訪四種方法進行。
查：查閱該區域水文、氣象、地質、衛生、環保、農業等有關資料；
觀：現場考查産地生态環境現狀及外部污染情況；
聽：通過現場座談等形式，了解産地生産區域保障其生态環境及農産品（或原料）的質量控制措施，以及生産單位有關産品生産、加工各環節的質量保證措施。
訪：訪問了解各方面代表區域環境質量狀況的意見，以及生産基地的環境保護建議。
通過以上工作，達到對無公害農産品生産基地生态環境概況的初步了解，為評價準備基礎資料。
（三）調查内容
1、收集有關無公害農産品生産地概況。包括生産地及原料産地，地理位置圖，當地社會、經濟情況，自然條件概況，自然本底狀況，周圍污染源狀況等。
生産地的地理位置圖應包括生産地塊分布位置、村鎮、居民點、工業企業分布、道路、河流、灌溉井位等。
社會、經濟資料主要包括土地面積、人口、經濟結構、生産體制、發展方向（規劃）、管理水平和技術水平等。如果是生産企業，則還應包括企業性質、規模、發展簡史、管理水平、技術水平、産品種類、産量、産值、年利潤等資料。
自然條件資料主要包括地形地貌、地質土壤、水文、氣象、植被、生物資源、綠化情況、防護林、水土流失、沙漠化、鹽漬化問題等。
自然本底情況主要是針對是否有自然本底缺陷或個别元素過高過低的問題。如：是否是高氟區、缺碘區，放射性本底高區等。
污染源狀況，一般要注意在主風向和次主風方向，以及水源上遊約10公裡範圍内是否有污染源，其它方向和下遊方向可以控制在5公裡左右範圍内。并弄清污染源的污染物質種類、性質、污染物量等（也包括較大居民點的生活污染源）。
2、調查了解農業生産結構布局及種植制度和農作物栽培過程中農藥、化肥的施用以及農業廢棄物的排放（畜禽糞便、稭稈、廢水及其它初加工廢物等）等生産性污染源和污染物對基地本身及其周圍環境産生的直接和間接影響。
（四）基地環境的優化選擇
通過對無公害農産品生産基地的自然環境條件的調查、了解，對基地環境進行優化選擇。無公害農産品生産基地環境的優化選擇條件主要包括以下三個方面：
1、基地周邊5公裡以内無污染源（包括工礦、醫院等污染源），農田灌溉水質符合無公害農産品基地灌溉水質标準，農田土壤環境質量符合無公害農産品基地土壤環境質量标準，大氣環境質量符合無公害農産品基地大氣質量标準。
2、應選擇在作物的主産區、高産區和優異獨特的生态區。
3、要求土壤肥沃、旱澇保收
區别
我國隻有有機食品、綠色食品、無公害食品的認證體系，且三者的标準不同。據相關标準可以發現，在我國，無公害食品、綠色食品、有機食品都是需要經過嚴格認證的。其中，綠色食品分為A級和AA級。A級是指生産環境符合綠色食品産地環境質量标準，限量使用限定的化學合成生産資料，産品質量符合綠色食品産品标準要求。AA級也叫有機食品，除了生産環境符合标準，在生産過程中不使用農藥、化肥、食品添加劑等。
