寶塔區:陝西省延安市轄區-中文百科頻道

建制沿革

考古發現，境内蘆山峁遺址約為公元前2500-前2000年中國最早宮城雛形。

寶塔區轄境，西周時就是周人活動的重要地區，春秋時是白翟部落居住地。戰國時代，前期屬晉，韓、趙、魏三家分晉後歸魏，再後歸于秦。

秦統一天下，分全國為36郡，寶塔區為高奴縣，隸上郡（上郡治所膚施，在今榆林市榆陽區境），轄今寶塔區及志丹、安塞、延川、延長縣，縣城在今延安城東2.5千米的尹家溝；寶塔區東南為定陽縣轄地，其縣城在今宜川縣境。

楚漢之際，項羽三分關中，封秦降将董翳為翟王，王上郡，都高奴。當年，即漢高祖元年（前206年）滅翟國，寶塔區仍置高奴縣，隸上郡。新始建國元年（9年），改高奴縣為平利縣。東漢複名高奴。漢靈帝中平六年（189年），為匈奴所占據。東漢末年，郡縣俱廢。

魏晉時，寶塔區居住匈奴等少數民族，未設縣，置有戍守之所，稱三城（故址在寶塔區南部），為駐防重地。東晉、十六國時，寶塔區先後屬前秦、後秦、大夏。

南北朝時期（420年～589年），宋元嘉八年（431年）大夏為吐谷渾國所滅，後寶塔區成為北魏轄地。北魏太安二年(456年)，在寶塔區南設臨真縣，其“城臨真川水”，故名，隸北雍州定陽郡，轄地含今延長縣西部；又在寶塔區西設沃野縣；太和元年（477年），在寶塔區東設廣武縣，轄地含今延川縣西部，其城址在今甘谷驿，同年設徧城郡，隸北雍州，領廣武、沃野兩縣，治所廣武。北魏延昌二年（513年）設東夏州，治所廣武，領徧城郡、定陽郡（治所臨戎，在今宜川境）、朔方郡（治所魏平，在今子洲境）、上郡（治所因城，在今甘泉境）。

西魏大統三年（537年），分臨真縣置真川縣，轄地在臨真縣西，并設神水郡，治所真川，領真川、臨真兩縣；同年，分廣武縣置文安縣，隸文安郡（文安縣境為今延川縣地）；沃野縣仍舊。西魏廢帝三年（554年），改東夏州為延州，仍治廣武，領徧城郡、神水郡、文安郡、上郡。

北周保定四年（564年），廢神水郡，真川、臨真兩縣改屬徧城郡。北周建德六年（577），改廣武縣為豐林縣，縣城遷至李渠鎮周家灣村，其城原為大夏郡主赫連勃勃所築，人謂之赫連城。徧城郡治、延州州治俱徙豐林，徧城郡領豐林、沃野、真川、臨真四縣，延州領徧城、文安兩郡。

隋開皇三年（583年），撤銷郡制，以州統縣，徧城郡廢。開皇十八年（598年），廢沃野縣，轄地并入豐林縣。大業元年（605年），廢真川縣，轄地并入臨真縣。大業三年（607年），分豐林、金明二縣置膚施縣，沿用漢膚施縣舊名（金明縣，在今安塞縣南，本為北魏廣洛縣，隋避楊廣名諱改，大業十三年廢，并入膚施縣；漢膚施在今榆林縣），轄地在今延安市轄境中部，其城在今延安市區延河東岸。同年，改州為郡，廢延州，設延安郡，郡治膚施，領膚施、豐林、臨真、延安等11縣。其中延安縣，本為西魏廣安縣，大業元年（605年）因避太子楊廣名諱改為延安縣，轄地在今延長境。

唐武德元年（618年），延安郡改為延州。武德二年（619年），分膚施縣設金明縣。天寶元年（742年），複改延州為延安郡。乾元元年（758年），再改為延州，治所膚施，領膚施、豐林、臨真等10縣。安史之亂後，延州隸鄜坊節度使府。終唐之世，寶塔區置縣未變。

五代十國時期（907年～960年），寶塔區置縣依舊，仍隸延州。延州後梁隸忠義軍節度，餘皆隸彰武軍節度。其節度使府均在延州。

北宋初年，設路轄州。康定二年（1041年），分陝西路置鄜延路，其經略安撫使治延州膚施。慶曆五年（1045年），膚施縣城遷至延安城内（延河西岸）。熙甯五年（1072年），廢豐林、金明二縣，轄地并入膚施縣。寶塔區所置縣即為膚施、臨真。元祐四年（1089年），升延州為延安府，府治仍為膚施，轄膚施、臨真等7縣。

南宋建炎二年（1128年），金軍攻克延安府。寶塔區仍置膚施、臨真二縣，延安府仍治膚施，領膚施、臨真等7縣。金亦設鄜延路，然轄區擴大，治所延安府，領延安府、鄜州、坊州、丹州、保安州、綏德州。皇統二年（1142年），改鄜延路置彰武軍總管府，金末廢。

元至元二年（1264年），廢臨真縣，轄地并入甘泉縣，寶塔區所置縣唯膚施。至元十一年（1274年），改舊鄜延路，置延安路，治所膚施，領膚施、甘泉等8縣及鄜州、綏德州、葭州，三州又下轄8縣。至元十二年（1286年），分陝西四川行中書省，置陝西等處行中書省，延安路隸之。

明洪武二年（1369年），改延安路為延安府，治所膚施縣，其餘無多變動。洪武九年（1376年），改行中書省為承宣布政使司，延安府隸陝西等處承宣布政使司。

清實行四級行政制：省、道、府（直隸州、直隸廳）、縣（散州、散廳）。膚施縣仍為延安府治，延安府領膚施、甘泉等10縣，隸陝西省延榆綏道，延榆綏道駐榆林。

民國二年（1913年），廢延安府，膚施縣隸陝西省榆林道。民國二十二年（1933年），廢道，以省直接轄縣，膚施縣隸陝西省。

1935年5月，陝北工農紅軍在寶塔區北部梁村一帶設延安縣，7月在寶塔區南部龍兒寺（今柳林麻莊）設膚甘縣（轄地跨膚施、甘泉二縣），同月在寶塔區東南部當時為甘泉縣轄地的麻洞川設紅泉縣。同年9月，分膚甘縣設膚施縣。

1936年12月“西安事變”發生後，舊膚施縣城解放。1937年1月13日中共中央進駐膚施城，當月以城區設立延安市，直屬陝甘甯邊區政府領導，2月膚施縣（原膚甘縣）并入延安縣，亦直屬陝甘甯邊區政府領導，縣政府駐川口。

1937年3月，宜川縣與寶塔區東南部的紅泉縣合并為紅宜縣。1937年7月，紅宜縣改稱固臨縣，直屬陝甘甯邊區政府領導。

1942年12月，邊區政府設置延屬分區行政督察專員公署，延安市直屬陝甘甯邊區政府，延安縣歸延屬分區。

1943年5月，延安縣政府由川口遷駐東二十裡鋪。1944年5月，設立南泥灣墾區（縣級建制）。

1945年，固臨縣臨鎮區、延安縣金盆灣區劃歸南泥灣墾區，直屬陝甘甯邊區政府。

1948年8月，南泥灣墾區和固臨縣部分轄區合并為臨鎮縣，縣政府駐臨鎮。

1949年2月，撤臨鎮縣，轄地分别劃歸延安縣和延長縣；3月，延安市并入延安縣，縣政府由東二十裡鋪遷駐南關，延安市降為區級市，屬延安縣領導。5月陝甘甯邊區政府遷駐西安市，撤銷延屬分區，延安縣歸陝北行政公署領導。1950年5月整編時，撤銷陝北行署，延安縣隸屬延安專區（1969年改稱延安地區至1996年12月）。

1954年4月，延安縣人民政府改延安市為城關區。

1958年12月，甘泉縣全境和安塞縣的境南并入延安縣。

1961年5月，恢複甘泉、安塞的縣制。

1970年5月16日，延安縣分為延安城區和延安縣兩個縣級行政區劃。縣革委會仍駐南關，城區革委會駐北關（當年遷往南關），區、縣革委會均屬地區革委會領導。

1972年3月，經國務院批準延安城區改稱延安市，市革委會駐南關，仍屬地區革委會領導。1975年8月16日，撤銷延安縣并入延安市。1979年3月延安地區革命委員會改稱延安地區行政公署，12月延安市革命委員會改稱延安市人民政府，屬地區行署領導。

1980年5月，延安市（縣級）人民政府由南關遷駐寶塔山下。

1996年12月，撤銷延安地區和縣級延安市，設立地級延安市，市人民政府駐新設立的寶塔區。延安市設立寶塔區，以原縣級延安市的行政區域為寶塔區的行政區域。（國務院1996年11月5批複國函[1996]84号）

行政區劃

區劃沿革

2001年，撤銷丁莊鄉并入馮莊鄉，撤銷張坪鄉并入梁村鄉，撤銷碾莊鄉并入李渠鎮。

2011年，撤銷元龍寺鄉并入姚店鎮，設立元龍寺中心社區；撤銷貫屯鄉并入蟠龍鎮，原貫屯鄉改為貫屯中心社區；撤銷松樹林鄉并入南泥灣鎮，原松樹林鄉改為松樹林中心社區；撤銷官莊鄉并入臨鎮鎮，原官莊鄉改為官莊中心社區。

2015年，撤銷梁村鄉并入青化砭鎮，撤銷棗園、橋溝兩鎮改設為街道。鎮村綜合改革及行政區劃調整後，寶塔區轄寶塔山、鳳凰山、南市、棗園、橋溝5個街道；姚店、蟠龍、南泥灣、臨鎮、青化砭、李渠、甘谷驿、河莊坪、柳林9個鎮；川口、馮莊、麻洞川、萬花山4個鄉；320個行政村，31個城市社區、19個集鎮社區。2016年，全區轄5個街道、9鎮4鄉、320個行政村、31個城市社區、19個集鎮社區。

2020年，撤銷寶塔區萬花山鄉、川口鄉，麻洞川鄉，保留馮莊鄉，設立萬花山鎮、川口鎮、麻洞川鎮，全區轄12鎮1鄉5個城市街道，320個行政村和31個城市社區、19個集鎮社區。

區劃詳情

截至2020年，寶塔區下轄5個街道，12個鎮，1個鄉，有寶塔山街道，南市街道，鳳凰山街道，棗園街道，橋溝街道，河莊坪鎮，李渠鎮，姚店鎮，青化砭鎮，蟠龍鎮，柳林鎮，南泥灣鎮，臨鎮，甘谷驿鎮，萬花山鎮，川口鎮，麻洞川鎮，馮莊鄉。

街道/鄉鎮

直轄

寶塔山街道

轄楊家嶺社區居委會、王家坪社區居委會、東關街社區居委會、東風社區居委會、寶塔山社區居委會、蘭家坪社區居委會、嘉陵社區居委會、楊家嶺村、王家坪村、向陽村、東關村、楊家灣村、黃蒿窪村、蘭家坪村

南市街道

轄杜甫川社區居委會、涼水井社區居委會、馬家灣社區居委會、七裡鋪社區居委會、南橋社區居委會、南關街社區居委會、市場溝社區居委會、慧澤社區居委會、寶元社區居委會、市場溝村、七裡鋪村

鳳凰山街道

文化溝社區居委會、北關街社區居委會、北門口社區居委會、鳳凰山社區居委會、中心街社區居委會、北苑社區居委會、西溝社區居委會、文一村、文二村

橋溝街道

轄向陽社區居委會、東苑社區居委會、橋溝社區居委會、羅家坪社區居委會、二十裡鋪社區居委會、方塔社區居委會、柳樹店村、王岔溝村、尹家溝村、任窯則村、東勝村、羅家坪村、二十裡鋪村、煙洞溝村、方塔村、朱家窪村、澤子溝村、南寨砭村、劉萬家溝村、橋溝村、十裡鋪村

棗園街道

轄棗園社區居委會、裴莊社區居委會、棗園村、莫家灣村、裴莊村、廟溝村、下砭溝村、陽崖村、侯家溝村、延店則村、酸刺溝村、張天河村、上砭溝村、溫家溝村

河莊坪鎮

轄河莊坪鎮河莊坪社區居委會、河莊坪鎮長慶社區居委會、河莊坪村、井家灣村、趙家岸村、李家灣村、石圪塔村、康家溝村、解家溝村、李家窪村、陳團溝村、石窯村、崔圪崂村、劉興莊村、萬莊村、紅莊村、小溝村

李渠鎮

轄李渠鎮井渠社區居委會、李渠鎮陽山社區居委會、劉莊村、高峁灣村、廟溝村、崖裡坪村、朱家溝村、陽山村、劉家溝村、王莊村、李家溝村、柴崖村、周家灣村、東村、西村、張興莊村、雙田村、碾莊村、王家砭村、楊興莊村、沙家圪崂村、溝門村、呼家坡村、曹家溝村、中莊村、張莊村

姚店鎮

轄姚店鎮朝陽社區居委會、姚店鎮向陽社區居委會、姚店鎮正陽社區居委會、姚店鎮延鋼社區居委會、後四十裡鋪村、前四十裡鋪村、姚店村、上童溝村、下童溝村、白牙村、羅溝村、張爾村、趙劉村、譚家灣村、康家溝村、楊家砭村、鄭崖村、賀家溝村、黃屯村、陳屯村、元龍寺村、炭堯溝村、子房村、南屯村、胡家溝村、王崖村、張皮溝村、柏林灣村、界和坪村、安溝門村、房子村、楊家溝村、安屯村、桃屯村、蒲屯村、張屯村、雷家溝村、郝家河村、尹屯村、胡家河村、大山圪塔村、孫家坡村

青化砭鎮

轄青化砭鎮青化砭社區居委會、青化砭村、石綿羊溝村、趙家溝村、闫家溝村、曹咀村、張坪村、高堯村、裴莊村、劉小溝村、漫坪村、方橋村、林坪村、前丈子溝村、後丈子溝村、白坪村、常屯村、新莊科村、朱家溝村、常溝村、碑路坪村、中莊村、小劉溝村、劉裡府村、王莊村、梁村村、郭石畔村、呼家灣村、石溝村、裴渠村、許家溝村、念溝村、張川村、寺溝村、東溝門村

蟠龍鎮

轄蟠龍鎮蟠龍社區居委會、曹劉溝村、永勝村、瓷窯溝村、四咀村、卧虎灣村、王家溝村、老莊村、圪馱村、崖底村、核桃坪村、宋家溝村、韓家溝村、龍灣村、史家窪村、榆樹坪村、泉岔河村、孫崖村、何家溝村、張山圪台村、山堯則村、孫家莊村、新民村、蟠龍村、廟溝村、木家坪村、李家砭村、下坪村、姬塔村、上坪村、榆樹峁村、劉坪村、紙房溝村、魯屯村、石家砭村、貫屯村、雲山寺村

柳林鎮

轄柳林鎮柳林社區居委會、柳林鎮燕溝社區居委會、柳林鎮虎頭園社區居委會、柳林鎮南城社區居委會、柳林鎮金嶽社區居委會、二莊科村、柳林村、虎頭峁村、王家溝村、麻莊村、三十裡鋪村、趙莊村、山狼岔村、高坡村、孔家溝村、二十裡鋪村、槐樹窪村、何莊村、溝門村、四十裡鋪村、元莊村、牛莊村、仁台村、吳棗園村、麻塔村、稍遠梁村、南莊河村

南泥灣鎮

轄南泥灣鎮南泥灣社區居委會、盤龍村、桃寶峪村、南泥灣村、南陽府村、馬坊村、三台莊村、九龍泉村、陳子溝村、松樹林村、米莊村、馬坪村、鄧屯村

臨鎮鎮

轄臨鎮鎮固臨社區居委會、東村、西村、覺德村、付家灣村、石村、義家塬村、姚家坡村、黑舍村、二莊子村、碾盤溝村、吳太塬村、官莊村、任家塬村、新民村、中義村、後義村、廟塬村、崾岘村、李樹畔村、高家塬村、雷家村、田家村、砭上村、楊家河村

甘谷驿鎮

轄甘谷驿鎮甘谷驿社區居委會、東鎮村、西溝門村、顧屯村、康家溝村、唐坪村、史家溝村、向陽村、野狐溝村、代家溝村、西鎮村、蘇家溝村、何家溝村、勝利河村、何村村、李家河村、羅家灣村

川口鎮

轄川口村、同岔村、馮坪村、趙堯村、小李渠村、榆樹台村、申莊村、偏橋村、劉渠村、兩河口村、蟠龍村、黨莊村、王莊村

萬花山鎮

轄萬花山鄉光華社區居委會、毘圪堵村、毘圪崂村、前鎖崖村、後鎖崖村、張坪村、肖渠村、肖林村、梁家溝村、萬花村、羅崖村、向陽村、方莊村、艾園則村、花園頭村、佛道坪村、碾莊村、樓塔村

麻洞川鎮

轄西村、樊村、姚家坡村、金盆灣村、麻洞川村、石窯灣村、嶽屯村、雪水灣村、趙台村、曲裡村

馮莊鄉

轄下坪村、杜坪村、安家溝村、康坪村、李莊村、薛家灣村、張渠村、武裝溝村、馮莊村、高莊村、首頭莊村、牛奮溝村、羅橋村、丁莊村、郭莊村、王裡河村、上坪村、溝門村、西河溝村、陳家河村、洛家河村

地理環境

位置境域

寶塔區位于陝西省北部，延安市中部，地處陝北黃土高原中部丘陵溝壑區與高原溝壑區交接的過渡地帶，屬黃河一級支流延河中下遊。地理坐标：北緯36°10′33″～37°2′5″，東經109°14′10"～110°50′43"。東西寬76千米，南北長96千米，總面積3556平方千米，占陝西省總面積的1.7%，占延安市總面積的9.3%。東與延長毗鄰，西與安塞接壤，南接甘泉、宜川、富縣，北靠延川、子長市。海拔高度860.6～1525米，年均無霜期150天，年均氣溫7℃，年均降水量550毫米。

地形地貌

寶塔區地勢是西北、西南部高，中部隆起，呈兩個環狀向東傾斜的丘陵河谷地形。平均海拔898.5米，年均無霜期150天，年均氣溫7℃，年均降水量550毫米。

寶塔區境内黃土梁、峁基本呈連續狀分布，溝澗地與溝谷地交互縱橫，支離破碎，梁峁相間，黃土覆蓋厚度30～180米。北部植被很差，水土流失嚴重，峁多于梁；南部植被好，水土流失輕微，梁多于峁；東南部還有少量殘塬。此外，在各種坡面、陡壁發育有細溝、線溝、切溝、懸溝、崩溝、滑坡、黃土柱以及緩坡，地段發育有陷穴、淺凹等小地貌。

寶塔區境内溝谷地貌較為發育，幹溝深切至基岩，谷地較寬；支溝甚多，溝壑密度每平方千米長3.04～5.01千米，地面分割度，河溝、幹溝和沖溝合計面積占流域面積的41～46%，最大為60%以上。

氣候

延安屬于暖溫帶半濕潤易旱氣候區，全年氣候變化受制于季風環流。

特點

年日照2418小時，日照百分率55％，≥0℃的活動積溫3878.1℃，無霜期年平均162天，一年一熟有餘，兩熟不足。

降水多集中夏季，且多暴雨，強度大，10月至次年5月僅占年總量的29％，旱澇相間，春旱嚴重。

幹旱年平均4.61次，最多達6次，旱期年平均209天，中等強度幹旱居多，占55％；83％年份有冰雹，并伴有暴雨，陣性大風；40％連陰雨發生麥上場和秋作物灌漿成熟期。

四季

延安的四季，以公曆3～5月為春季，6～8月為夏季，9～11月為秋季，12～次年2月為冬季。

春季幹燥少雨，氣溫回升迅速，氣候多變，有大風、揚沙天氣。季内降水占年總量的17％，3月平均氣溫4.5℃，5月平均氣溫16.9℃，最高可達36.5℃，遇較強冷空氣侵襲時，最低氣溫可降到0℃左右，出現霜凍。

夏季炎熱多雨，季降水量312.3毫米，占年總量的57％，多為陣性天氣，有時伴有冰雹，季内月平均氣溫21.1～22.9℃，7月最熱為22.9℃，季内最高氣溫39.7℃，無酷熱期。

秋季降溫迅速，濕潤，多陰雨大霧天氣，9月降水日數11～12天，9～10月霧日占全年一半，9月下旬至10月上旬出現初霜，11月上旬土壤冰結。

冬季雨雪稀少，明朗幹冷，多西北風，季内降水僅13毫米，占年總量4％，1月最冷，平均氣溫-6.4℃，極端最低氣溫－25.4℃，相對溫度平均為54～60％。

氣溫

曆年平均最高氣溫17.2℃，曆年平均最低氣溫3.5℃，月平均氣溫2～7月逐漸上升，春秋季變化大，急升驟降。一日中最高氣溫出現在14～15時，最低氣溫出現在日出前，曆年氣溫平均日較差13.7℃，春季最大，秋季最小，極端最高氣溫出現在7月份，其次為6月份，極端最低氣溫出現在元月份，其次為12月和2月份。

降水

延安市多年平均降水量558.4毫米，最高達871.2毫米，最低降水僅有330毫米。最多年降水日數為131天，最小為73天。夏季多暴雨，占全年暴雨的76％，1981年8月5日，一日最大降水量139.9毫米。

濕度與蒸發

多年平均相對濕度為62％，月平均相對濕度8、9兩個月份最大均為76％，4月份最小為52％，一日中相對濕度最大值通常（陰天除外）都出現在早晨日出前，最小值出現在14～15時前後，旬平均濕度大于75％出現于7月下旬，終于10月上旬，小于50％的低濕出現在1月上、中旬。

曆年平均年蒸發量1579.7毫米，年最多為1793.5毫米，最少為1285.5毫米，5、6、7三個月份為蒸發高值期，月蒸發均在200毫米以上，其中6月最大為255.9毫米，是降水量的4倍，10～2月為蒸發低值期，均在100毫米以下。

地溫與凍土

多年平均地面溫度12.1℃，極端最高為70.2℃，極端最低為-27.8℃，極端最高出現在5～8月份，而6月占76％，極端最低出現在12月～次年2月，1月份占67％，月平均地溫除12月至次年2月為零度以下外，其餘均在零度以上。7月最高為27.2℃，1月最低為-4.8℃。地面溫度小于零度是出現霜的溫度界限值，平均出現日期在10月15日，最早在9月25日，最晚于10月29日，平均終止期在5月1日，最早在4月8日，最晚于5月18日。地中溫度年、月變幅小于氣溫，10月下旬至次年3月為土壤封凍期，1～2月最大凍土深為79厘米。

氣壓與風

年平均氣壓907.8百帕，冬高夏低，3月顯著降低，7月氣壓最低僅898.6百帕，11、12月氣壓最高為914.4百帕。年平均風速1.8米/秒，季節變化明顯春季最大，冬季次之；風速日變化為午後最大，入夜後顯著減小；年平均大風日數僅1.2天。

雲、日照

平均總雲量5.2成，低雲量2.0成，3～9月雲量較多，月平均總雲量大于5成，其中7、8、9三個月雲量達6成以上，10月～次年2月，月平均總雲量小于5成。雲的變化比較顯著，冬季夜間常常晴空無雲，白天則雲量稍多，其他季節雲量多集中在10～20時之間。

多年平均日照2418小時，日照最長者1965年達2746.4小時，日照百分率為62，日照時間最短為1983年隻有2069.7小時，日照百分率47。

自然資源

寶塔區境内土地資源、礦産資源、農林資源豐富。是中國生态示範區，有天然次生林158萬畝，退耕還林面積96.51萬畝，木材蓄積量3.83萬立方米；是天然中草藥寶庫，有甘草、柴胡、遠志等中藥材200多種；是動物栖息的樂園，有各種獸類、禽類100多種；是能源資源富集之地，有紫砂陶土儲量700萬噸，石油儲量1.46億噸，煤炭儲量10.83億噸，天然氣儲量470億立方米。

人口民族

1949年，延安縣（當年2月，延安市并入延安縣）人口總數為79800人，1950年增加為82000人，1954年總人口達99577人。由于外地派往延安的幹部、工人增加，以及安置部分移民戶，又由于人民生活水平的提高，醫療衛生條件的改善，人口的死亡率迅速下降，出生率增高，出現了人口增殖高峰。從1949年到1966年，17年的時間，人口翻了一番，人口達到161.834人。長期以來對這種人口劇烈增長的速度，沒有引起高度重視。50年代後期，曾提出計劃生育，但無切實可行的措施。70年代，雖然加強了計劃生育工作，但由于傳統勢力的影響和人口運動的慣性作用，人口總量增長速度仍然很快。1989年，寶塔區人口總數達到了288778人。

據《延安市2010年第六次全國人口普查主要數據公報》，截至2010年11月1日零時，延安市寶塔區人口數達475234人，人口占延安市的比重由2000年的20.04%上升至2010年的21.73%。

根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，寶塔區常住人口為640951人。

政治

中國共産黨

1937年到1989年，中共延安縣（1975年8月10日延安市、縣合并後改稱延安市，1996年改稱寶塔區）代表大會（簡稱黨代會）共召開過十三屆（連同1971年初當時延安城區召開的一次黨代會則共為14次）。至2017年，共十九屆。

人大及其常委會

延安市寶塔區人民代表大會制度的形成，經曆了從參議會、各屆人民代表會議、人民代表大會三個階段。1937年8月到1946年為參議會；1950年到1954年2月為各屆人民代表會議；1954年7月以後為人民代表大會。

人民政府

隋大業三年（607年）設膚施縣。清代縣行政機構稱為縣署，基層設裡、甲。中華民國時期，縣署改稱縣政府，基層設區、保。

人民政權建立後，先為蘇維埃政府，後稱抗日民主政府，基層設區、鄉。

中華人民共和國成立後，1949年10月起，縣級行政機構稱人民政府，1955年3月起，稱人民委員會，“文化大革命”時期稱革命委員會，1979年12月以後稱人民政府。基層政府曾稱鄉人民政府、公社管理委員會，“文化大革命”時期稱公社革命委員會，1984年9月以後稱鄉人民政府。

經濟

綜述

2020年實現生産總值（GDP）368.54億元，同比增長1.7%。其中，第一産業增加值20.99億元，同比增長4.0%，拉動經濟增長0.2個百分點；第二産業增加值137.69億元，同比增長4.7%，拉動經濟增長1.6個百分點；第三産業增加值209.86億元，同比下降0.3%，拉低經濟增長0.1個百分點。

三次産業結構比為5.7∶37.4∶56.9。非公有制經濟增加值150.57億元，占生産總值的比重為40.9%。

固定資産投資

全年固定資産投資同比增長2.1%。其中，項目投資同比增長1.0%，房地産開發同比增長4.4%，民間投資同比增長10.4%。

從投資産業看，第一産業投資同比下降25.0%；第二産業投資同比增長1.6%;第三産業投資同比增長2.5%。

房地産銷售面積125.56萬平方米，同比增長12.0%。

财政

全年地方财政收入12.49億元，同比下降14.0%。其中，稅收收入9.33億元，同比下降20.3%；非稅收收入3.16億元，同比增長12.0%。地方财政支出33.09億元，同比下降11.4%。

人民生活

城鎮居民人均可支配收入37997元，同比增長5.3%，農村居民人均可支配收入12205元，同比增長7.8%，城鄉居民收入比為3.11:1，比上年縮小0.08。

第一産業

農業

2020年，寶塔區農林牧漁業總産值34.79億元，同比增長4.0%。其中，農業産值30.14億元，同比增長4.1%；林業産值0.36億元，同比增長24.6%；牧業産值3.43億元，同比增長0.6%；漁業産值0.12億元，同比下降11.3%；農林牧漁服務業産值0.73億元，同比增長4.1%。

2020年，寶塔區糧食播種面積27.37萬畝，較上年增長0.04%；糧食總産量7.38萬噸，同口徑增長0.3%。蔬菜種植面積4.01萬畝，同比增長1.6%，蔬菜産量15.11萬噸，同比下降0.3%；蘋果面積32.16萬畝，同比增長0.6%，産量37.00萬噸，同比增長1.4%。羊存欄2.30萬隻，同比增長13.2%，出欄1.52萬隻，同比增長21.0%；牛存欄0.77萬頭，同比增長4.6%，出欄0.34萬頭，同比增長7.9%；豬存欄3.09萬頭，同比增長43.5%，出欄3.68萬頭，同比增長12.4%。肉類總産量0.40萬噸，同比增長7.6%；禽蛋産量0.52萬噸，同比增長13.6%；奶類産量0.20萬噸，同比增長68.2%。

第二産業

工業

2020年，寶塔區工業增加值同比增長4.9%，其中，規模以上工業增加值同比增長5.4%。規模以上工業總産值174.56億元，同比下降3.1%。

從主要産品的産值來看：煤炭開采洗選業完成産值16.38億元，同比增長258.0%；石油開采業完成産值20.23億元，同比下降40.3%;天然氣開采業完成産值16.65億元，同比下降12.9%；卷煙制造業完成産值44.83億元，同比增長14.1%；電力生産完成産值10.67億元，同比增長14.2%；電力供應完成産值9.34億元，同比下降1.6%；熱力生産和供應業完成産值2.28億元，同比增長37.0%；燃氣生産和供應業完成産值11.89億元，同比下降4.8%；自來水生産和供應完成産值2.49億元，同比增長13.8%。從主要産品的産量看，原油産量104.42萬噸，同比下降7.1%；原煤産量351.68萬噸，同比增長337.0%；卷煙30.60萬箱，與去年同期持平；發電量340904.41萬千瓦時，同比增長16.5%；中成藥590.51噸，同比增長7.8%；自來水生産量2933.59萬立方米，同比增長2.6%；石油鑽井設備1128台，同比增長25.8%；小麥粉1.04萬噸，同比下降4.5%；包裝飲用水3.57萬噸，同比下降14.2%。

建築業

2020年，寶塔區建築業增加值43.18億元，同比增長1.8%。資質内建築業總産值126.93億元，同比下降0.5%。

第三産業

貿易

2020年，寶塔區社會消費品零售總額完成216.12億元，同比下降9.9%;限額以上社會消費品零售總額完成119.49億元，同比下降12.6%。

分消費形态看，限額以上社會消費品零售總額中餐飲收入3.06億元，同比下降19.6%；商品零售116.43億元，同比下降12.4%。在重點行業消費品零售額中，吃類8.57億元，同比下降30.9%；穿類5.34億元，同比下降19.7%；用類92.69億元，同比下降7.9%，其中：汽車類41.29億元，同比下降1.2%，石油及制品類49.83億元，同比下降12.4%，化妝品類0.97億元，同比下降13.4%，金銀珠寶類0.21億元，同比下降49.5%，日用品類，0.39億元，同比下降13.2%。

2020年，寶塔區居民消費價格總指數（CPI）累計上漲2.8%，與上年同期持平。八大類商品“三漲二平三降”，其中：食品煙酒類累計上漲8.3%、衣着類累計下降1.2%、居住類、生活用品及服務持平、交通和通信類累計下降1.9%、教育文化娛樂類累計下降0.8%、醫療保健類累計上漲6.2%、其他用品和服務累計增長3.5%。

金融業

2020年，寶塔區金融機構各項存款餘額910.20億元，比年初增加9.76億元，同比增長13.1%；年末金融機構各項貸款餘額795.88億元，比年初增加18.55億元，同比增長3.3%。

社會事業

教育事業

2020年，寶塔區學校278所（大學1所、中等專業學校2所、高等職業教育學校1所、高級中學3所、完全中學7所、九年一貫制學校9所、十二年一貫制學校1所、初級中學15所、小學62所、幼兒園176所、聾啞學校1所），教職工12983人（大學965人、中等專業學校165人、高等職業教育學校913人、高級中學470人、完全中學1407人、九年一貫制學校1034人、十二年一貫制學校94人、初級中學1215人、小學3932人、幼兒園2726人、聾啞學校62人），在校學生203581人（大學18855人、中等專業學校2259人、高等職業教育學校14861人、高級中學7084人、完全中學18221人、九年一貫制學校13929人、十二年一貫制學校6458人、初級中學17270人、小學68110人、幼兒園36374人、聾啞學校160人）。

文化事業

2020年，寶塔區有電影院11個，劇場、藝術表演場所3個，公共圖書館2個，藏書總量42萬冊。

醫療衛生

2020年，寶塔區有衛生機構442個，其中：醫院26個，基層醫療衛生機構387個，專業公共衛生機構7個，其他衛生機構2個。全區設置衛生機構床位6559張，其中：醫院6048張，基層醫療衛生機構466張，專業公共衛生機構45張。全區擁有專業衛生技術人員9991人，其中：醫院8287人，基層醫療衛生機構1181人，專業公共衛生機構497人，其他衛生機構26人。

風景名勝

寶塔山

寶塔山是革命聖地延安的标志和象征，海拔1135.5米，位于延安市寶塔區城東南方。山上寶塔始建于唐，現為宋代建築。高44米，八角九層，為樓閣式磚塔，是全國重點文物保護單位。此外，山上還有宋代摩崖石刻、範公井、烽火台等市級重點文物保護單位，有日本工農學校、嘉嶺書院、摘星樓、古城牆，有古今名人詩詞碑、明代鐵制洪鐘、紀念林等景點景觀。寶塔山融自然景觀與人文景觀為一體，是曆史文物與革命遺址合二為一的著名4A級風景名勝區。

清涼山

清涼山位于延安城區，隔延河與寶塔山、鳳凰山相望，山勢高聳俊俏。清涼山是以宋代石窟寺為主體的佛教藝術寶庫，也是新聞事業的發祥地和搖籃。景區内共有石窟37處，大都開鑿于宋代。萬佛洞則是宋代石窟之最，洞内四壁及東西屏柱上雕有神态各異的石佛11014尊。現已開放的有：釋迦洞、三世佛洞、彌勒洞、睡佛洞、桃花洞、藥王廟等。解放戰争時期，這裡曾是中央印刷廠、中央出版發行部、中共新華通訊總社、新華廣播電台、解放日報社、邊區群衆報社、新華書店等所在地。

鳳凰山

鳳凰山麓革命舊址是中共中央駐地舊址，位于延安市寶塔區鳳凰山腳下，1937年1月至1938年11月，毛澤東等中央領導在此居住，是中共中央到延安後的第一個駐地。中共中央在這裡居住期間，正是土地革命向抗日戰争的戰略轉變時期，并度過了抗日戰争的第一個階段――戰略防禦階段。中共中央正确把握曆史機遇，審時度勢，作出一系列重大決策，為迎接中國革命新的曆史時期，從政治上、組織上作了充分準備，順利實現戰略轉變。1938年11月20日，日本侵略軍飛機首次轟炸延安，延安舊城受到嚴重毀壞。中共中央及毛澤東等領導同志随即遷往延安城西北楊家嶺。

萬花山

萬花山位于延安市西南16千米處的杜甫川中，傳說是巾帼英雄花木蘭的故鄉，以漫山遍谷的野生牡丹而聞名，是中國四大牡丹源生地之一。有上萬株野生牡丹，每年的春夏時節，姹紫嫣紅的牡丹競相盛放，香氣襲人，美景怡人。1939年5月，毛澤東、周恩來、朱德、任弼時、林伯渠等就曾徒步到萬花山觀賞牡丹。主要景點有牡丹園、萬花湖、崔府君廟、毛主席觀花台、木蘭故裡、花木蘭陵園等。除了登山賞花，遊客還可以乘坐遊船蕩舟牡丹湖。