概述
四黑四害，是指制假售假、收贓銷贓、涉黃涉賭涉毒等違法犯罪活動，俗稱“黑作坊”、“黑工廠”、“黑市場”、“黑窩點”。這“四黑”嚴重危害人民群衆生命健康，嚴重危害青少年身心健康，嚴重危害群衆财産安全，嚴重危害公共安全和社會誠信，特别是大量制販有毒有害食品、僞劣藥品、農資等違法犯罪活動猖獗，百姓深惡痛絕。廣大群衆認為這“四黑”就是新的“四害”：害百姓、害家庭、害社會、害國家。我們是借用老百姓通俗的說法，将其歸結為“四黑四害”。
主要内容
1、“四黑四害”危害深、影響廣，使用劣質原材料或非法使用非食用物質制售有毒有害食品，每個家庭的餐桌安全都受到威脅；假冒僞劣藥品，病人吃了不僅不能治病，反而加重病情甚至要命；制售假劣種子，導緻農民辛苦一季顆粒無收。
2、假劣鋼筋、水泥使工程存在嚴重質量問題，甚至造成重大安全事故；制販假印章、假文憑、假證件、假車牌，嚴重擾亂社會秩序，破壞社會誠信；非法收購販賣被盜自行車、電動車、手機等群衆日常用品和電纜、井蓋等基礎公用設施，直接刺激和誘發了大量盜竊、搶劫等犯罪；組織賣淫、色情表演、聚衆賭博、吸毒販毒等違法犯罪活動，嚴重敗壞社會風氣，影響社會穩定。
專項治理
1、公安部部署開展了全國公安機關“大走訪”開門評警活動，組織各地對當前群衆反映強烈的治安問題進行了三輪深入細緻地調研摸排，還派出12個工作組赴各地，面對面地聽取群衆意見。從摸排情況看，老百姓普遍痛恨的是大量存在于身邊、直接危害到每個百姓、每個家庭的“四黑四害”。根據黨中央、國務院的要求和中央領導同志的指示精神，公安部決定部署全國公安機關集中開展“打四黑除四害”專項行動。
2、相對于嚴重暴力犯罪、重大經濟犯罪等案件，這些問題看似是一些“小案件”，但形成的社會危害并不小，而且一些小案件的背後連着大案件，隐藏着嚴重的違法犯罪活動。從最近公安機關偵破的“瘦肉精”、“地溝油”等重大制售有毒有害食品案件看，有的犯罪分子為牟取非法利益，不擇手段，傷天害理，性質十分惡劣，必須嚴厲打擊。
3、公安機關維護社會穩定的任務十分繁重，過去在“打假”問題上，公安機關主要是根據有關部門移送的案件線索來辦案。這已不适應發現犯罪、打擊犯罪的客觀要求，必須在繼續加強部門合作的同時，立足本職、主動作為。
4、組織開展“打四黑除四害”專項行動，對“四黑四害”違法犯罪活動主動排查、強力出擊，以為民除害、保民平安的實際行動回應人民群衆的關切和期待，着力提升人民群衆的安全感，着力提升人民群衆的生活質量和幸福指數。這是公安機關積極回應社會關切、有效維護群衆切身利益的重要舉措，也是踐行“把人民放在心中最高位置”、“人民公安為人民”莊嚴承諾的具體體現。
打擊重點
1、“四黑”是許多社會治安問題的源頭，也是犯罪利益鍊條上的四個關鍵點。“打四黑除四害”，要堅決斬斷違法犯罪活動的利益鍊條，探索從源頭上強化社會治安管控、破解社會管理難題的有效辦法，更好地維護社會和諧穩定。
2、在“打四黑除四害”專項行動中，特别是要突出打擊涉及制販有毒、有害的食品、僞劣藥品和農資等違法犯罪。要把破大案、打團夥、追逃犯、端窩點、搗網絡、除源頭作為主攻方向，堅決把組織者、經營者、獲利者挖出來，絕不讓不法分子蒙混過關，一定要讓其付出沉重代價，打得其不敢為、不能為。
3、“四黑四害”違法犯罪活動大多隐藏在社區，禍害也在社區。派出所承擔着轄區實有人口、實有房屋、重點行業場所、治安複雜場所等日常治安管理職責，具有基礎工作和群衆工作的優勢。要充分發揮派出所的作用，立足本職、立足轄區，會同有關部門把轄區内“四黑四害”線索排查清楚，積極主動地發現和打擊犯罪。
4、通過全面排查“四黑四害”違法犯罪線索，進一步提升派出所基礎工作水平，提高對轄區治安的整體防控能力。這次專項行動的一個重要目标，就是要依托派出所，探索搭建起一個各部門密切合作、日常監管責任落實、預防犯罪關口前移的管理平台，努力形成部門間的社會管理合力。
注意事項
1、公安部強調，一定要按照保護合法經營、打擊違法犯罪的要求，嚴格區分一般性違規問題與嚴重違法犯罪，嚴格區分一般從業人員與組織者、經營者、獲利者，嚴格區分被動盲從與主觀惡意行為，堅持依法打擊孤立極少數、教育挽救大多數，防止擴大打擊面，努力實現法律效果與社會效果的統一。
2、對嚴重違法犯罪活動，要保持依法嚴打高壓态勢，凡是構成犯罪的，堅決依法追究刑事責任；另一方面又要嚴格依法辦事、按政策辦事，對一般違法違規行為，堅持以教育為主，對不屬于公安機關管轄的，及時移交有關部門依法處理。
3、“四黑四害”問題牽涉面廣，“打四黑除四害”涉及多個行政執法部門，必須齊抓共管、綜合治理。公安機關一定要緊緊依靠黨委、政府的領導，與農業、質檢、工商、食藥監、衛生、商務、文化、新聞出版、安監、城管等相關部門通力協作，建立健全日常聯系、信息交流、情況通報、檢驗檢測、案件移送等合作機制，着力形成社會管理合力。
4、始終堅持群衆路線，緊緊依靠群衆，是中國公安工作的優良傳統，也是最大的優勢。公安機關要真正把廣大群衆發動起來，鼓勵群衆檢舉揭發違法犯罪線索。公安部和全國各省級公安機關設立了“打四黑除四害”專項行動的舉報電話、電子郵箱和信箱地址，公安部還開通了官方微博，都已向社會公布，各市、縣級公安機關110報警電話接受群衆舉報，歡迎廣大群衆積極參與，打一場人民戰争，讓“四黑四害”違法犯罪分子如同過街老鼠人人喊打。在此，我也敦促所有“四黑四害”違法犯罪分子立即懸崖勒馬，主動向公安機關投案自首，争取寬大處理。
