建制沿革
耒陽建置很早，在夏商屬荊州，戰國時屬楚。秦始皇二十六年（前221年）置耒縣，因耒水而命名，隸長沙郡。
西漢高祖五年（前202年），以其治位耒水之北，更名耒陽縣，隸屬桂陽郡。
王莽新朝開鳳元年（14年），改耒陽縣為南平亭，隸南平郡（桂陽郡改）。
東漢建武年間（25～26年），廢南平亭，複耒陽為縣，隸桂陽郡，屬荊州刺史部。東漢獻帝建安十三年（208年），“劉豫州”據荊州，取桂陽，耒隸之。蜀漢（222年）隸桂陽郡，屬荊州刺史。章武二年（222年）八月荊襄屬吳，耒陽仍隸桂陽郡。吳孫亮（252～258年）析縣地為新甯、新平、梨陽、耒陽四縣，耒陽屬桂陽郡。
西晉（256～316年）耒陽仍隸桂陽郡，初屬湘州，複屬荊州。改梨陽縣為利陽縣，仍屬湘東郡。東晉孝武帝太元二十年（395年），撤利陽并入耒陽，隸桂陽郡，屬江州。
南北朝時，南朝宋、齊至梁天正元年（420～551年），耒陽縣隸桂陽郡，屬湘州。梁元帝時（552～554年），遷耒陽縣治于列敖山口，改隸湘東郡，上屬湘洲。陳朝未變。
隋文帝開皇九年（589年）平陳，耒陽縣更為涞陰縣，以其治位于耒陽水之陰也（水之東為陰），置衡州，縣屬之。
唐武德四年（621年），複名耒陽縣，治所遷回漢晉故治，隸衡州。貞觀元年（627年）起，上屬江南道。昭宗乾甯三年（896年）馬殷據潭州，稱楚王，衡州俱系統屬，耒屬焉，曆梁、唐、晉、漢，凡五十六年，皆馬殷地。
南唐保大九年（951年）李璟時，劉仁瞻取嶽州，命邊鎬自袁州取長沙而楚天，十年（952年）武平節度使周行逢取潭州，子保叔嗣衡洲刺史，而耒陽屬南唐，名仍舊。
宋朝，改名為來陽縣，隸衡州衡陽郡，屬荊湖南路安撫司。
元世祖至元年十九年（1282年），因耒陽民衆繁富，升為州，直隸湖廣行省湖南道宣尉司。
明洪武三年（1370年）三月，耒陽因遭兵災，人口驟減，複降為縣，隸衡州府，屬湖廣政使司。
清朝仍為耒陽縣，隸衡州府，屬衡東郴桂道（初為衡永郴道）。
民國三年（1914年），改衡永郴桂道為衡陽道，耒陽隸衡陽道，屬湖南省。
民國十一年（1922年），廢道存省，耒陽縣隸湖南省。
民國二十六年（1937年）12月，湖南省分置9個行政督察區。耒陽縣隸湖南省第五行政督察區。
民國二十九年（1940年）4月，将全省改劃為十個行政督察區，耒陽縣隸湖南省第二行政督察區。
民國三十三年（1944年）7月3日，日軍侵占耒陽城，縣政府遷上堡街（今屬黃市鎮），後遷嚴塘鋪（今屬大義鄉）。
民國三十四年（1945年）8月15日，日本宣布無條件投降，9月15日境内日軍繳械，耒陽光複，縣政府遷回縣城。
1949年10月7日，耒陽解放，12月成立縣人民政府，隸衡陽專區。
1952年11月，衡陽、郴縣、零陵三專署合并成立湘南行署（行署駐衡陽），耒陽隸湘南行政區。
1954年7月，撤銷湘南行署，改設衡陽、郴縣兩個專署，耒陽隸郴縣專區（1960年改名為郴州專區，1979年更名為郴州地區）。
1983年7月1日，回歸衡陽市。
1986年11月，經國務院批準，耒陽縣升格為縣級耒陽市，隸屬衡陽市。以原城關鎮為市區。
1989年3月，撤銷城關、竈市2鎮，設置蔡子池、水東江、竈市3個街道辦事處，将三架鄉的五裡牌村、梅橋村劃歸蔡子池街道辦事處管轄，三架鄉的錫裡村民委員會21個村民小組、餘慶鄉的聯平村民委員會11個村民小組劃歸竈市街道辦事處管轄。
2006年3月經衡陽市人民政府批準，設置五裡牌街道辦事處，4月21日正式挂牌成立。辦事處總面積29平方公裡，人口5.3萬人，
2010年8月12日成立三順街道辦事處，轄1個居委會、6個建制村，總面積26.56平方公裡，總人口1.5萬人，辦事處機關駐三順村。
2015年9月，成為湖南國土資源省直管縣經濟體制改革試點縣（市）。
行政區劃
區劃沿革
1989年3月，撤銷城關、竈市2鎮，設置蔡子池、水東江、竈市3個街道，将三架鄉的五裡牌村、梅橋村劃歸蔡子池街道管轄，三架鄉的錫裡村民委員會21個村民小組、餘慶鄉的聯平村民委員會11個村民小組劃歸竈市街道管轄。
2006年3月經衡陽市人民政府批準，設置五裡牌街道，4月21日正式挂牌成立。總面積29平方公裡，人口5.3萬人，
2010年8月12日成立三順街道，轄1個居委會、6個建制村，總面積26.56平方公裡，總人口1.5萬人，機關駐三順村。
2015年12月，鄉鎮行政區劃調整，撤銷泗門洲、竹市2個建制鎮，将這2個建制鎮的行政區域調整劃入水東江、竈市街2個街道；将餘慶、磨形2個鄉以及三順街道成建制合并設立餘慶街道；将沙明鄉與導子鄉成建制合并設立導子鎮；将洲陂鄉與馬水鄉成建制合并設立馬水鎮；将上架鄉與三都鎮成建制合并設立三都鎮；東湖圩鄉、大義鄉分别撤鄉設鎮，行政區域不變。
2016年，耒陽市建制村由622個合并調整為321個。
區劃詳情
截至2021年底，耒陽市轄6個街道、19個鎮、5個鄉，分别為蔡子池街道、竈市街街道、水東江街道、五裡牌街道、三架街道、餘慶街道6個街道，新市鎮、遙田鎮、夏塘鎮、南陽鎮、公平圩鎮、黃市鎮、小水鎮、哲橋鎮、三都鎮、永濟鎮、龍塘鎮、大市鎮、淝田鎮、南京鎮、仁義鎮、導子鎮、馬水鎮、東湖圩鎮、大義鎮19個鎮，大和圩鄉、壇下鄉、長坪鄉、太平圩鄉、亮源鄉5個鄉。市人民政府駐地蔡子池街道金陽路1号。
地理環境
位置境域
耒陽市位于湖南省東南部，衡陽盆地南端，五嶺山脈北面，東北鄰安仁縣，東南及南面連永興縣，西南角與桂陽縣接壤，西臨舂陵水與常甯市隔河相望，北界衡南縣。地處東經112°38′～113°13′，北緯26°8′～26°43′。總面積2656平方公裡。
地形地貌
耒陽市地處衡陽盆地南緣向五嶺山脈地過渡地段。從東向西，由海拔478.5米遞降到70米；自南向北，由海拔301米遞降到70米；由西南向西北，從海拔623米遞降到66米，形成東、南、西南高，中、西北部低，自東南向西北形成一個波浪式的傾斜面，恰似一個朝西北開口的馬蹄形。
耒陽市地形較為複雜，山、丘、崗、平地俱全，但崗地、丘陵地貌為主。山地最高點坪田鄉元明坳（海拔845米），地勢比降19‰，東、南、西南由元明坳、五峰仙、侯憩仙、鼎豐坳、神嶺、馬仔山等45座海拔500米以上的山峰和165座海拔300～500米的山峰；山地前沿丘陵起伏，海拔200～300米，為市境地的油基地；中部和西北部地勢低平，起伏和緩。崗地、平原相間，海拔65～130米左右。市内較大的垌田主要有遙田垌、仁義十裡垌、夏塘垌、馬水垌、三都垌、高爐垌等15個。全市陸地與水面之比是9.5：0.5。
氣候
耒陽境内為低山丘陵地帶，屬于亞熱帶季風濕潤氣候，既具有陽光豐富的大陸性季風氣候特點，又有雨量充沛、空氣濕潤的海洋性氣候特征。
耒陽常年平均日照時數為1608小時。常年平均氣溫為17.9℃。常年最熱為7～8月，平均最高氣溫34.7℃，極端高溫一般年份為38～39℃，最熱時市區曾達到40℃。常年最冷為1～2月，平均最低氣溫為-0.5℃。
自然資源
土壤資源
耒陽市境内土壤屬強淋溶土區江南網紋強淋溶土、飽和潛育土亞區。土壤種類繁多，1984年土壤普查共有8個土類，17個亞類，61個土屬，165個土種和41個變種。其中以紅壤為主，适應性廣，較肥活。在257.39萬畝農、林、牧用地中，有一等地97.3萬畝，占37.8%；二等地113.29萬畝，占44%；三等地46.8萬畝，占18.2%。
植物資源
耒陽市境内主要種類有木本植物、草本植物、藤本植物等。
有木本植物93科，470多種。按用途分類：用薪炭、防護及特用林種有杉木、馬尾松、梓木、樟樹、楊樹、苦槠、柏木、樸樹、刺槐、重陽木、梧桐、楠木、水竹、毛竹等；經濟林有油茶、油桐、茶葉、闆栗、烏桕、山蒼子、核桃、楊梅、桃、李、梨等。其中稀有珍貴樹種有水杉、銀杏、胡桃、鵝掌楸、杜仲、金錢松、紅豆杉、閩楠、華南五針松等12種。
草本植物屬于農作物的共有40種，品種276個。屬于藥用類草本植物計有5門，83科，507種。常見的有茅、荻、蘆、艾、茜草、香附、續斷、巴戟、荊介、牛膝、茵陳、地榆、半夏、常山、紫蘇、牡丹、芍藥、薔薇、水仙、雞冠、菊花、蘭草、鳳仙、馬鞭、車前草、夏枯草、狗尾草、旱蓮草、益母草、谷精草、翳子草、半邊蓮、天南星、何首烏、天門冬、淡竹葉、蒲公英、馬蔸鈴、合歡花、秋海棠、滿天星、萬年青、鵝不食草、七葉一枝花等。
常見藤本植物主要有：金剛藤、五葉瓜藤、大血藤、雞血藤、紫藤、南蛇藤、雷公藤、酸葉膠藤、杜仲藤、絡石藤、六角藤、雞屢藤等。
動物資源
耒陽市境内動物種群，特産動物少，多華南區系和西南區系的種類，并有少數北方種類雜其中。獸類方面的華南虎、靈貓、豪豬、穿山甲、竹鼠、麂子，鳥類方面的白鹭、白鹇、畫眉、山椒鳥是屬于西南及華南區的種類，而狼、獾、灰喜鵲則屬于北方區的種類。每年秋冬過境候鳥，南來北往者，有雁、燕等。家畜家禽飼養，豬、牛、羊、馬、犬及雞、鴨、鵝等，既有本地特産，也有引進的良種。水産飼養，曆史悠久，魚鼈、龜、水蝦、蚌殼、田螺、蛙類野生者不少。有野生動物哺乳類31種，飛禽類39種，爬行類19種，魚類22種，兩栖類9種，貝類5種，昆蟲101種。1985年調查，有哺乳類18種，飛禽類17種，魚類85種。
礦産資源
耒陽市礦産資源較豐富，已發現礦種45種，其中能源礦産2種，金屬礦産18種，非金屬礦産23種，水汽礦産1種，煤、高嶺土、大理岩為優勢礦産。全市共發現礦床（點）178處，探明儲量并列入《湖南省礦産資源儲量平衡表》的礦産地47處（包括煤炭34個井田）。其中大型1處，其他均為小型。探有資源儲量、但未上平衡表的礦種17種，礦産地28處，其中大型礦床6處、中型礦床9處、小型礦床13處。礦點102處。
人口民族
截至2018年底，耒陽市戶籍總人口142.17萬人，常住人口總戶數34.32萬戶，總人口112.79萬人。其中，男性59.67萬人，女性為53.12萬人；農村人口55.59萬人，城鎮人口57.2萬人；城鎮化率達50.71%。全年出生人口1.56萬人，出生率10.4‰；死亡率4.3‰；人口自然增長率6.1‰；出生人口性别比為110.64。耒陽市境内有漢族、苗族、侗族、蒙古族、壯族、土家族、朝鮮族、回族、滿族、瑤族、彜族、藏族、布依族、維吾爾族、納西族、白族、佤族、仡佬族、高山族、畲族、哈瓦族、塔吉克族、塔塔爾族、獨龍族，以漢族居多。
根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，耒陽常住人口為1140675人。
政治
經濟
綜述
2018年，耒陽市實現地區生産總值（GDP）432.5億元，按可比價格計算，增長8.1%。其中，一産業實現增加值47.91億元，增長3.4%；二産業實現增加值115.24億元，增長7%，三産業實現增加值269.36億元，增長9.8%。一、二、三産業對全市經濟增長貢獻率分别為4.2%、28.6%、67.2%，分别拉動全市GDP增長0.3、2.3、5.4個百分點。按平均常住人口計算，人均地區生産總值38346元，增長5.6%。三次産業結構比調整為11.1：26.6：62.3。
2018年，耒陽市新增城鎮就業8932人，失業人員再就業4902人，就業困難人員1232人，農村勞動力轉移就業7600人，城鎮登記失業率控制在4.5%以内。
2018年，耒陽市固定資産投資增長11.1%。其中，城鎮固定資産投資增長3.2%。房地産投資（在庫資質企業），增長175.7%。商品房銷售面積63.32萬平方米，增長61%。工業投資增長21.6%。産業投資增長18.8%，占固定資産投資的比重為61.1%。
2018年，耒陽市财政總收入21.9億元，下降1.2%；其中，一般預算收入13.66億元，下降4.3%。稅收收入為17.05億元，稅占比為77.9%。一般預算支出56.72億元，下降2.3%。全市人均城鄉居民可支配收入27068元，其中城鎮居民人均可支配收入34278元，增長7.3%；農村居民人均可支配收入20367元，增長8.1%。居民人均消費支出15534元，總人口消費支出184.86億元。
2020年，耒陽全市地區生産總值487.17億元。一、二、三産業增加值分别增長3.8％、3.4％、4.9％。三次産業結構比調整為17.2：27.9：54.9。
2020年，全市新增城鎮就業8999人，失業人員再就業4582人，就業困難人員1253人，新增農村勞動力轉移就業7500人，城鎮登記失業率控制在2.6%以内。
第一産業
2018年，耒陽市完成農林牧漁業增加值52.22億元，增長3.9%，其中農業增加值24.08億元，增長2.7%；林業增加值4.83億元，增長5%；牧業增加值14.85億元，增長2.4%；漁業增加值4.12億元，增長5.7%；農林牧漁服務業增加值4.31億元，增長13.7%。全市農作物總播種面積130.55千公頃，增長0.6%；全年糧食總産量50.8萬噸，其中稻谷産量46.3萬噸，與2017年同期持平；蔬菜産量31.4萬噸，增長8.6%。出欄肉豬106.48萬頭，增長2%；當年出售和自宰的肉用牛2.75萬頭，增長4.9%；當年出售和自宰用羊5.76萬頭，增長2.9%；水産品産量3.23萬噸，增長8.8%。
2018年，耒陽市新增農民專業合作社90個，全市共有農民專業合作社846個，其中國家級專業合作示範組織4個，省級專業合作示範組織11個；農民專業合作社成員6.1人。2018年度新增家庭農場55家，截至2018年12月，全市總共有家庭農場593家。截至2018年底，耒陽市土地流轉面積為79.09萬畝，其中耕地流轉面積為32萬畝。
2018年，耒陽市完成10座小二型水庫除險加固工程，58座小二型病險水庫除險加固工程測量計算。新建分散式供水工程538處，集中供水工程121處，解決飲水困難人口11萬人，其中貧困人口3.84萬人。農村自來水普及率達到84.3%。年末農業機械總動力89.23萬千瓦。
2020年9月，被确定為湖南省綜合油料大縣、湖南省茶油大縣。
2020年，全市農林牧漁業增加值增長4.1%；農林牧漁服務業增長7.9%。糧食作物總播種面積76.72千公頃，增長7.3%；全年糧食總産量48.7萬噸，增長2.3%。蔬菜産量33.2萬噸，增長4.5%。出欄肉豬97.49萬頭，增長1%；出欄肉用牛2.94萬頭；出欄羊12.69萬頭；出欄家禽1968.59萬隻。
2020年，全市新增農民專業合作社97個，全市共有農民專業合作社1181個，其中國家級專業合作示範組織4個，省級專業合作示範組織15個；農民專業合作社成員6.8萬人。全市共有家庭農場812家，其中2020年新增67家。截止到2020年底，耒陽市土地流轉面積為97.49萬畝，其中耕地流轉面積為32.13萬畝。
2020年，全市完成18座水庫除險加固工程，新增、改善灌溉面積5400餘畝，保護人口7200餘人。共建設集中供水工程26處、分散式供水工程275處、改造老工程16處。鞏固提升農村飲水安全人口21788人。農村飲水安全覆蓋率達100%。年末農業機械總動力92.3萬千瓦。
第二産業
2018年，耒陽市工業增加值增長7.1%。其中規模以上工業增加值增長7.2%,園區規模工業增加值增長7.9%；規模工業出口交貨值為0.5億元，下降37.5%。實現産銷率99.5%，下降0.2個百分點。實現主營業務收入139.59億元，增長5.3%；實現利潤總額10.92億元，增長49.7%。吸納從業人員3.04萬人。
2018年，耒陽市資質建築企業19個，建築業總産值9.59億元，增長9.9%；建築業增加值增長3.2%。房屋建築施工面積211.03萬平方米，增長1.9%；房屋建築竣工面積51.94萬平方米，增長5.1%。
2020年，全市工業增加值增長3%。其中規模以上工業增加值增長5.8%，園區規模工業增加值增長12.8%；規模以上工業總産值149.37億元，增長1.4%，其中采礦業下降19.2%，制造業增長8.2%，電力、熱力、燃氣及水生産和供應業增長5.9%。實現主營業務收入153.2億元，增長4.6%；實現利潤總額9.4億元，下降15.6%。吸納從業人員26629萬人。
2020年，全市資質建築企業22個，建築業總産值12.95億元，增長10%；建築業增加值增長5.2%。房屋建築施工面積188.91萬平方米，下降26.1%；房屋建築竣工面積39.09萬平方米，下降43.9%。
第三産業
2018年，耒陽市社會消費品零售總額155.71億元，增長10.6%。其中，限額以上企業商品零售額11.34億元，增長12.8%。居民消費價格總水平上漲2.5%，商品零售價格指數上漲2.4%。分類别看，全年食品價格下跌1.3%；中西藥品及醫療保健用品價格上漲4.9%；建築材料及五金電料價格上漲7.0%；金銀珠寶上漲3.7%；日用品上漲2.1%；煙酒類上漲1.8%、文化娛樂類上漲1.6%；交通、通信類價格上漲4.1%。
2018年，耒陽市共引進産業項目93個，實際到位内外資金44.8億元。全市實現國内旅遊總收入70.18億元，增長7.6%；接待遊客958.72萬人次，增長21.5%。全年交通運輸、倉儲和郵政業完成增加值35.7億元，增長0.6%。全年郵政業務總量1.3億元，增長6.1%，電信業務總量4.4億元，下降0.6%。年末固定電話用戶12.01萬戶，移動電話用戶73.41萬戶，互聯網寬帶用戶數15.98萬戶。
截至2018年底，耒陽市金融機構本外币各項存款餘額為408.98億元，增長3.7%。其中，居民儲蓄存款餘額為312.5億元，增長9.3%；全市金融機構各項貸款餘額為192.6億元，增長20.5%。年末我市存貸比為47.1%。全市保險保費收入達6.5億元，增長3.3%；全年各項賠付支出2億元。
2020年，全市社會消費品零售總額164.58億元，下降2.4%。其中，限額以上企業商品零售額13.1億元，增長4%。居民消費價格總水平上漲2.7%，商品零售價格指數上漲2.3%。分類别看，全年食品價格上漲12.2%；中西藥品及醫療保健用品價格上漲0.3%；建築材料及五金電料價格上漲0.5%；金銀珠寶上漲14%；日用品上漲0.2%；飲料煙酒類上漲0.1%；文化辦公用品持平；體育娛樂用品下降0.8%；交通、通信類價格下跌0.7%。
交通運輸
耒陽市是交通大樞紐，處于“一點一線”區域，京廣鐵路、武廣高鐵、京珠高速公路、107國道、320省道等多條交通幹線在境内交織成網，耒水、舂陵江四季通航，直入湘江，南下廣州僅需100分鐘，北上首都僅需8小時，距南嶽機場僅40公裡。
耒陽市境内有鐵路120餘公裡，水路180餘公裡。水運、陸運、空運形成網絡。京廣鐵路、京廣高鐵、107國道、耒水和京港澳高速公路縱貫南北，320省道橫穿東西，并在耒陽市内交彙，耒水、舂陵水四季通航，遙田機場可利空中之便。耒陽水路交通較便，從耒水乘船，南可到永興、資興，北可入湘江至衡陽、長沙，穿越洞庭湖到達長江。
截至2018年底，耒陽市機動車保有量15.3萬台，其中汽車7.4萬台，摩托車7.9萬台。
社會事業
科學技術
截至2018年底，耒陽市共有科技型企業67家，通過認證的高新技術企業15家，實現高新技術産業增加值22.49億元，增長41%，占全市GDP比重為5.2%。2018年共申請專利1177件，其中發明專利申請399件，專利授權553件（發明專利授權26件）。
2020年，全市共有科技型企業99家，通過認證的高新技術企業29家，實現高新技術産業增加值38.4億元，增長8.1%，占全市GDP比重為9.7%。2020年共申請發明專利425件，獲得授權33件；申請實用新型專利82件，獲得授權173件；申請外觀專利245件，獲得授權373件。
教育事業
2018年，耒陽市新增學位近5000個，盤活公、民辦學位9200餘個，消除義務教育階段學校66人以上超大班額729個，實現超大班額全部“清零”目标。完成标準化教學點建設項目校35所，其中重點民生實事項目校15所，自建項目校20所。全市有各類基礎教育學校（園）537所，其中，幼兒園293所，義務教育學校233所，高中學校8所，特殊學校3所。總共有在校學生人數24.77萬人，其中高中在校學生2.56萬人，初中在校學生5.57萬人，普通小學在校學生12.18萬人，在園幼兒4.41萬人，特殊學校在校學生370人。高考二本以上上線2505人；高二學業水平正考一次性合格率75.2%。
2020年，全市新增學位近6315個，盤活公、民辦學位1650餘個，消除義務教育階段學校55人以上大班額305個。完成标準化教學點建設項目校17所，其中重點民生實事項目校5所，自建項目校12所。全市有各類基礎教育學校（園）786所，其中，幼兒園440所，義務教育學校334所，高中學校9所，特殊學校3所。總共有在校學生人數25萬人，其中高中在校學生2.8萬人，初中在校學生5.8萬人，普通小學在校學生12萬人，在園幼兒4.3萬人，特殊學校在校學生543人。高考二本以上上線3264人；高二學業水平正考一次性合格率80.82%。
文化事業
截至2018年底，耒陽市共有非物質文化遺産項目資源46個，文化館1個，非遺展示中心1個，公共圖書館4個，博物紀念館3個，文化站30個，村活動中心321個，農家書屋622個。全市擁有廣播電台1座，廣播人口覆蓋率99.9%。電視台1座，有線電視用戶6.6萬戶，放映農村公益電影10413場次，觀影人次達85萬人次。
2020年，全市共有非物質文化遺産項目資源56個，文化館1個，非遺展示廳1個，公共圖書館4個，博物紀念館3個，文化站30個，村活動中心321個，農家書屋622個。人均擁有公共文化體育設施面積2.99平方米。壇下銅鑼制作技藝入選第五批國家級非遺代表性項目；全市擁有廣播電台1座，廣播人口覆蓋率100%。電視台1座，有線電視用戶6.9萬戶(城區5.8萬戶、農村0.9萬戶、白沙煤電集團0.2萬戶)，榮獲湖南省2020年直播衛星戶戶通工程建設先進單位。
醫療衛生
截至2018年底，耒陽市擁有各類衛生機構520個，其中醫院26個（二級醫院3個、一級醫院20個、專科醫院18個）、衛生院（分院）44個、疾控中心1個、社區衛生服務中心5個、村衛生室（合并後）440個，專業公共服務機構4個。有衛生技術人員5411人，其中執業醫師1548人，執業助理醫師697人，注冊護士2367人，其他專業技術人員400人。醫院、衛生院實有床位5401張。
2020年，全市擁有各類衛生機構535個，其中醫院28個（縣及縣以上醫院4個、綜合醫院12個、中醫院1個）、衛生院（分院）43個、疾控中心1個、社區衛生服務中心7個、村衛生室（合并後）392個，專業公共服務機構2個。有衛生工作人員7451人，其中執業醫師1109人，執業助理醫師751人，注冊護士1988人，其他專業技術人員519人。醫院、衛生院實有床位6348張。
體育事業
2018年，耒陽市人均擁有公共文化體育設施面積2.98平方米。開展全民健身項目32項次，全民健身運動參加人數達560萬人次。高标準承辦省十三運會籃球賽，榮獲“最佳賽區”和“湖南省籃球之鄉”稱号。全年發展社會體育指導員146人，年末擁有各級社會體育指導員726人，全市擁有公共體育場地7個，其中體育館1座，運動場1個，遊泳池1個，各種訓練房3個。
2020年，耒陽市開展全民健身項目30項次，全民健身運動參加人數達120萬人次。全年發展社會體育指導員15人，年末擁有各級社會體育指導員4000人左右，全市擁有公共體育場地23個，其中體育館1座，運動場1個，遊泳池13個，各種訓練房3個。
社會保障
2018年，耒陽市參加機關事業單位養老保險的人數為3.51萬人，企業單位參加養老保險人數5.03萬人，城鄉居民養老保險參保人數達到69.75萬人（含退休），發放人數17.54萬人，參加城鎮職工醫療保險參保人數8.15萬人，城鄉居民基本醫療保險人數103.7萬人。城鎮居民最低生活保障月均保障6559人次，農村居民最低生活保障月均保障25060人。
2020年，耒陽市參加機關事業單位養老保險的人數為8.38萬人，企業單位參加養老保險人數3.84萬人，城鄉居民養老保險參保人數達到92.8萬人（含退休），發放人數24.8萬人，參加城鎮職工醫療保險參保人數8.2萬人，城鄉居民基本醫療保險人數101.4萬人。城鎮居民最低生活保障月均保障5125人次，農村居民最低生活保障月均保障31728人。
地方特産
耒陽油茶
早在1800年前，耒陽人就開始栽培油茶樹，其油素以品質純正、營養豐富而香飄萬裡，聞名于世。聯合國糧食計劃署派來兩名官員專程到中國耒陽考察油茶林。耒陽市有油茶林120萬畝，常年産茶油400餘萬噸。
江頭貢茶
茶葉是十大綠色産品之一，在中國很早就有栽培茶樹的曆史。江頭貢茶因主産地在原耒陽市江頭鄉的江頭、大石、東沖、蠶子、畔塘等村（現歸屬耒陽市龍塘鎮管轄），所以統稱江頭茶，又因在古代屬于貢品禦茶，所以又叫江頭貢茶。
耒陽紅薯粉皮
耒陽市紅薯粉皮用手工制作，将紅薯洗淨，經磨粉機研磨、過濾、去渣、沉澱粉用清水調臧糊狀，勻薄盛入金屬皿器，蒸熟後冷卻、切條、晾幹而成。
耒陽鹽藠頭
耒陽鹽藠頭是以質地優良的新鮮耒陽藠頭為主要原料，經去污洗淨，入罐腌制，發酵後可制成鹽藠頭。鹽藠頭呈白色，半透明，肉質細，口感脆嫩，是下飯佐粥的良品。
耒陽壇子菜
壇子菜是耒陽著名的土特産。其品類全，色澤鮮，香氣純，口感脆。耒陽的壇子菜不同于泡菜、醬菜等腌菜，它突出的是“壇子”。
耒陽湖酒
三國時蜀将張飛巡視耒陽，縣令龐統恐張性烈，飲酒誤碼率事，下令縣城禁賣燒酒10天，用糯米釀制的湖酒招待張飛。湖酒濃度低，香甜可口，得張飛贊賞。耒陽酒廠對傳統釀酒技術加以改進，釀制的張飛酒香氣濃，酒味醇厚甜。
高嶺土
耒陽高嶺土儲量8000萬噸，屬結晶度良好的片狀，粒度細，粘度低，物理性能優，是一級造紙塗布原料，可制造各種日用精細瓷器，較蘇州土好。開發的高嶺土精粉，已被列入國家科委火炬計劃。
漢白玉
耒陽已探明儲量4000多萬立方米，品種分蛋青色、雪花、白色兩種，以蛋青色為珍品。耒陽漢白玉有石質純正、細膩光澤等特點。抗壓、抗折強度每平方米分别為1308.59公斤；三度空間光澤并幾乎相等，平均為102.6适合于各類建築物的裝飾美化，曾被首都人民大會堂、人民英雄紀念碑、武漢黃鶴樓、長沙橘子洲、南嶽大廟等建築采用。
風景名勝
蔡倫竹海旅遊風景區
位于耒陽市黃市鎮和大義鄉境内，景區面積廣闊，連片竹林面積達16萬畝，是中國連片面積最大的竹海，有着“亞洲大竹海”、“天然大氧吧”的美譽。
蔡倫紙博物館
位于蔡倫紀念園西南端的耒陽市紙博物館建築面積3000平方米，總投資1000餘萬元，緊扣“緬懷蔡倫功德、弘揚紙史文明”的主題，突出蔡倫造紙和造紙術的發明對人類文化發展和傳播的貢獻，彰顯紙文化内涵，展示蔡倫故鄉耒陽的風采。
蔡倫紀念園
是中共耒陽市委、耒陽市人民政府修建的紀念偉大的造紙術發明家蔡倫的重要場所。
農耕文化博物館
博物館地處神農廣場北面，市政府旁邊，現代建築風格，共三層，占地面積900平方米，建築面積2188平方米，該建築結構為全框架結構，外牆采用米黃色文化磚裝飾，室内為花崗岩闆才飾面。一層為農耕文化展覽廳；二層為文化藝術展廳；三層為圖書館。
榮譽稱号
2020年2月，入選2020中國縣域潮品消費百強榜排名24。
2020年2月，入選2020中國美食百佳縣市。
2020年6月，入選“2020中國縣域人口流入百強榜”，排名第32位。
2020年11月，被評為第十屆湖南省擁軍優屬擁政愛民模範縣（市）。
2021年1月29日，入選湖南省人民政府公布的2020年度真抓實幹成效明顯的地區名單。
2021年3月，入選教育部公示的“2020年全國義務教育發展基本均衡縣（市、區）”名單。
