曆史沿革
耒陽建置較早，在夏商屬荊州，戰國時屬楚。秦始皇二十六年（前221）置耒縣，因耒水而命名，隸長沙郡。
西漢高祖五年（前202），以其治位耒水之陽，更名耒陽縣，隸屬桂陽郡。
王莽新朝開鳳元年（14），改耒陽縣為南平亭，隸南平郡（桂陽郡改）。
東漢建武年間（25～26），廢南平亭，複耒陽為縣，隸桂陽郡，屬荊州刺史部。
東漢獻帝建安十三年（208），“劉豫洲”據荊州，取桂陽，耒隸之。蜀漢（222）隸桂陽郡，屬荊州刺史。章武二年（222）八月荊襄屬吳，耒陽仍隸桂陽郡。吳孫亮（252～258）析縣地為新甯、新平、梨陽、耒陽四縣，耒陽屬桂陽郡。
西晉（256～316）耒陽仍隸桂陽郡，初屬湘州，複屬荊州。改梨陽縣為利陽縣，仍屬湘東郡。東晉孝武帝太元二十年（395），撤利陽并入耒陽，隸桂陽郡，屬江洲。
南北朝時，南朝宋、齊至梁天正元年（420～551），耒陽縣隸桂陽郡，屬湘州。梁元帝時（552～554），遷耒陽縣治于列敖山口，改隸湘東郡，上屬湘洲。陳朝未變。
隋文帝開皇九年（589）平陳，耒陽縣更為涞陰縣，以其治位于耒陽水之陰也（水之東為陰），置衡洲，縣屬之。
唐武德四年（621），複名耒陽縣，治所遷回漢晉故治，隸衡州。
唐貞觀元年（627）起，上屬江南道。
昭宗乾甯三年（896）馬殷據潭州，稱楚王，衡州俱系統屬，耒屬焉，曆梁、唐、晉、漢，凡五十六年，皆馬殷地。
南唐保大九年（951）李璟時，劉仁瞻取嶽州，命邊鎬自袁州取長沙而楚天，
十年（952）武平節度使周行逢取潭州，子保叔嗣衡洲刺史，而耒陽屬南唐，名仍舊。
宋朝，改名為來陽縣，隸衡州衡陽郡，屬荊湖南路安撫司。
元世祖至元年十九年（1282），因耒陽民衆繁富，升為州，直隸湖廣行省湖南道宣尉司。
明洪武三年（1370）三月，耒陽因遭兵災，人口驟減，複降為縣，隸衡州府，屬湖廣政使司。
清朝仍為耒陽縣，隸衡州府，屬衡東郴桂道（初為衡永郴道）。
民國3年（1914），改衡永郴桂道為衡陽道，耒陽隸衡陽道，屬湖南省。
民國11年（1922），廢道存省，耒陽縣隸湖南省。
民國26年（1937）12月，湖南省分置9個行政督察區。耒陽縣隸湖南省第五行政督察區。
民國29年4月，将全省改劃為十個行政督察區，耒陽縣隸湖南省第二行政督察區。
民國33年7月3日，日軍侵占耒陽城，縣政府遷上堡街（今屬黃市鎮），後遷嚴塘鋪（今屬大義鄉）。
民國34年8月15日，日本宣布無條件投降，9月15日境内日軍繳械，耒陽光複，縣政府遷回縣城。
1949年10月7日，耒陽解放，12月成立縣人民政府，隸衡陽專區。
1952年11月，衡陽、郴縣、零陵三專署合并成立湘南行署，耒陽隸湘南行政區。
1954年7月，撤銷湘南行署，改設衡陽、郴縣兩專署，耒陽隸郴縣專區（1960年改名為郴州專區，1979年更名為郴州地區）。
1983年7月1日，改隸衡陽市。
1952年11月，衡陽、郴縣、零陵三專署合并成立湘南行署（行署駐衡陽），耒陽隸湘南行政區。1954年7月，撤銷湘南行署，改設衡陽、郴縣兩個專署，耒陽改隸郴縣專區。1983年7月1日，回歸衡陽市。
1986年11月，經國務院批準，耒陽縣升格為縣級耒陽市，隸屬衡陽市。以原城關鎮為市區。
1989年3月，撤銷城關、竈市2鎮，設置蔡子池、水東江、竈市3個街道辦事處，将三架鄉的五裡牌村、梅橋村劃歸蔡子池街道辦事處管轄，三架鄉的錫裡村民委員會21個村民小組、餘慶鄉的聯平村民委員會11個村民小組劃歸竈市街道辦事處管轄。
2006年3月經衡陽市人民政府批準，設置五裡牌街道辦事處，4月21日正式挂牌成立。辦事處總面積29平方公裡，人口5.3萬人，
2010年8月12日成立三順街道辦事處，轄1個居委會、6個建制村，總面積26.56平方公裡，總人口1.5萬人，辦事處機關駐三順村。
地理環境
地形
地處衡陽盆地南緣向五嶺山脈地過渡地段。從東向西，由海拔478.5米遞降到70米；自南向北，由海拔301米遞降到70米；由西南向西北，從海拔623米遞降到66米，形成東、南、西南高，中、西北部低，自東南向西北形成一個波浪式的傾斜面，恰似一個朝西北開口的馬蹄形。地形較為複雜，山、丘、崗、平地俱全，但崗地、丘陵地貌為主。山地最高點坪田鄉元明坳（海拔845米），地勢比降19‰，東、南、西南由元明坳、五峰仙、侯憩仙、鼎豐坳、神嶺、馬仔山等45座海拔500米以上的山峰和165座海拔300～500米的山逢；山地前沿丘陵起伏，海拔200～300米，為市境地的油基地；
中部和西北部地勢低平，起伏和緩。崗地、平原相間，海拔65～130米左右。市内較大的垌田主要有遙田垌、仁義十裡垌、夏塘垌、馬水垌、三都垌、高爐垌等15個。全市陸地與水面之比是9.5：0.5。
氣候
耒陽常年平均日照時數為1608小時。常年平均氣溫為17.9℃。常年最熱為7～8月，平均最高氣溫34.7℃，極端高溫一般年份為38～39℃，最熱時市區曾達到40℃。常年最冷為1～2月，平均最低氣溫為-0.5℃。
行政區劃
2006年3月經衡陽市人民政府批準，五裡牌街道辦事處于4月21日挂牌成立。
2010年8月經衡陽市政府批準設立三順街道辦事處。
截至2010年8月13日，耒陽市轄5個街道辦事處、13個鎮、18個鄉。
自然資源
土壤資源
耒陽的土壤屬強淋溶土區江南網紋強淋溶土、飽和潛育土亞區。土壤種類繁多，1984年土壤普查共有8個土類，17個亞類，61個土屬，165個土種和41個變種。其中以紅壤為主，适應性廣，較肥活。在257.39萬畝農、林、牧用地中，有一等地97.3萬畝，占37.8%；二等地113.29萬畝，占44%；三等地46.8萬畝，占18.2%。
植物資源
主要種類有木本植物、草本植物、藤本植物等。
全市有木本植物93科，470多種。按用途分類：用薪炭、防護及特用林種有杉木、馬尾松、梓木、樟樹、楊樹、苦槠、柏木、樸樹、刺槐、重陽木、梧桐、楠木、水竹、毛竹等；經濟林有油茶、油桐、茶葉、闆栗、烏桕、山蒼子、核桃、楊梅、桃、李、梨等。其中稀有珍貴樹種有水杉、銀杏、胡桃、鵝掌楸、杜仲、金錢松、紅豆杉、閩楠、華南五針松等12種。
草本植物屬于農作物的共有40種，品種276個。屬于藥用類草本植物計有5門，83科，507種。常見的有茅、荻、蘆、艾、茜草、香附、續斷、巴戟、荊介、牛膝、茵陳、地榆、半夏、常山、紫蘇、牡丹、芍藥、薔薇、水仙、雞冠、菊花、蘭草、鳳仙、馬鞭、車前草、夏枯草、狗尾草、旱蓮草、益母草、谷精草、翳子草、半邊蓮、天南星、何首烏、天門冬、淡竹葉、蒲公英、馬蔸鈴、合歡花、秋海棠、滿天星、萬年青、鵝不食草、七葉一枝花等。
常見藤本植物主要有：金剛藤、五葉瓜藤、大血藤、雞血藤、紫藤、南蛇藤、雷公藤、酸葉膠藤、杜仲藤、絡石藤、六角藤、雞屢藤等。
動物資源
耒陽的動物種群，特産動物少，多華南區系和西南區系的種類，并有少數北方種類雜其中。獸類方面的華南虎、靈貓、豪豬、穿山甲、竹鼠、麂子，鳥類方面的白鹭、白鹇、畫眉、山椒鳥是屬于西南及華南區的種類，而狼、獾、灰喜鵲則屬于北方區的種類。每年秋冬過境候鳥，南來北往者，有雁、燕等。
家畜家禽飼養，豬、牛、羊、馬、犬及雞、鴨、鵝等，既有本地特産，也有引進的良種。
水産飼養，曆史悠久，魚鼈、龜、水蝦、蚌殼、田螺、蛙類野生者不少。60年代初調查，
耒陽有野生動物哺乳類31種，飛禽類39種，爬行類19種，魚類22種，兩栖類9種，貝類5種，昆蟲101種。1985年調查，有哺乳類18種，飛禽類17種，魚類85種。
礦産資源
耒陽礦産資源較豐富，截止2009年已發現礦種45種，其中能源礦産2種，金屬礦産18種，非金屬礦産23種，水汽礦産1種，煤、高嶺土、大理岩為優勢礦産。全市共發現礦床（點）178處，探明儲量并列入《湖南省礦産資源儲量平衡表》的礦産地47處（包括煤炭34個井田）。其中大型1處，其它均為小型。探有資源儲量、但未上平衡表的礦種17種，礦産地28處，其中大型礦床6處、中型礦床9處、小型礦床13處。礦點102處。
能源礦産
主要有煤炭和鈾。
煤炭：耒陽市煤炭資源較豐富，主要分布在白沙、永耒和馬水3個礦區，34個井田。全市煤炭保有資源儲量為35074.8萬噸。排衡陽市第一位。
白沙礦區：主要分布在導子、大市、龍塘、泗門洲、夏塘、小水、三都、南陽、黃市等鄉鎮内。資源儲量為22885.8萬噸，分屬資家台、龍塘、裡王廟、前進、坦家沖、覺光寺、周家坳等20個井田，已利用。
永耒礦區：主要分布在三都和南陽鎮，資源儲量為11212萬噸，分屬長沖、明沖、馬坑等9個井田，已利用。
馬水礦區：主要分布在新市鎮。資源儲量為977萬噸，分屬在王家、屋圖等3個井田，已利用。
鈾礦：市内僅有鈾礦點2處，分布在永濟鄉和公平鎮。
黑色金屬礦産
主要有鐵、錳等礦産
鐵礦：市内有鐵礦點7處、小型礦床3處，資源量205.5萬噸，主要分布在新市、大市、南京、小水、仁義、公平等鄉鎮，部分鐵礦正在開發利用。
錳礦：市内有錳礦點15處、小型礦床2處，資源量153.22萬噸。主要分布于大市、哲橋、譚下、竹市、南京、仁義、公平等鄉鎮。舂陵水和五裡亭錳礦已開發利用。
有色金屬礦産
主要有銅、鉛、鋅、錫、鎢、銻礦等礦産，以鉛鋅礦最重要。
鉛鋅礦：已發現獨立鉛鋅礦床（點）3處，銅及銻礦床（點）中伴生鉛鋅礦2處。分布在導子、仁義、磨形和永濟鄉。部分已利用。
錫礦：已發現礦床（點）5處，探明儲量以砂錫礦為主，主要分布于大義山東側的仁義鄉。部分已利用。
鎢礦：已發現礦産地4處，主要分布在導子、黃市和仁義等鄉鎮。
銅礦：已發現礦點3處，分布在竈市辦事處和餘慶鄉。主要開發熱液型銅礦。
銻礦：已發現礦點1處，分布在磨形鄉，具較好的找礦潛力。
貴金屬礦産
主要有金、銀兩種，已發現産地各1處。主要分布在磨形鄉和黃市鎮。
稀有金屬礦産
主要有铍和铌钽礦。
铍礦：已發現産地2處，分布在黃市鎮，為伴生礦。
铌钽礦：已發現産地2處，分布在太平鄉和黃市鎮，小頭沖铌钽礦達小型規模，其钽含量偏低，不構成獨立工業礦床。未利用。
非金屬礦産
主要有高嶺土、石灰岩、大理岩、紅柱石、鉀長石、白雲岩、粘土、天然石英砂、石墨、硫鐵礦、硼等礦産。
高嶺土：分布于哲橋、黃市等鄉鎮，已知礦産地10處，大型礦産地3處，中型1處，小型1處。
石灰岩：市内石灰岩分布廣泛，以公平、小水、餘慶等鄉鎮為主。
大理岩：市内有大理岩礦産地2處，主要分布在導子鄉和黃市鎮。
輝綠岩：有礦産地2處，分布在黃市鎮和磨形鄉，均為中型規模，但節理發育，風化深度大。
玄武岩：僅有小型礦1處，分布于大和圩鄉，資源量169.5萬噸。
白雲岩：有中型礦床1處，分布于黃市鎮羅家山。
滑石：有小型礦床1處，分布在導子鄉。
鉀長石：有大中型礦床3處，分布在亮源鄉和導子鄉。
紅柱石：有大型礦床1處，分布在導子鄉，資源量1350萬噸。
石墨：有小型礦床1處，分布在亮源鄉，資源量16.89萬噸。
粘土：已知礦産地27處，已利用。
天然石英砂：經初步查定的砂石礦點有7處，主要分布在耒水流域。
人口民族
人口
2008年，全市總人口125.97萬人。其中：男性66.7萬人，女性59.27萬人；農業人口74.99萬人，非農業人口50.98萬人；常住人口109.62萬人。全年出生人口14738人，出生率11.7‰；死亡人口5656人，死亡率4.49‰；人口自然增長率7.22‰。
民族
2008年，境内有漢族、苗族、侗族、蒙古族、壯族、土家族、朝鮮族、回族、滿族、瑤族、彜族、藏族、布依族、維吾爾族、納西族、白族、佤族、仡佬族、高山族、畲族、哈瓦族、塔吉克族、塔塔爾族、獨龍族，以漢族居多，漢族人口占全市總人口的99.99%，其他少數民族人口占全市總人口的0.01%。
經濟
第一産業
耒陽市2013年農作物總播種面積155.41千公頃，增長0.33%。糧食作物播種面積87.78千公頃，增長0.13%；油料種植面積33.58千公頃，增長6.33%；蔬菜種植面積20.33千公頃，下降8.13%。糧食總産量50.01萬噸，下降0.5%；出欄肉豬140.7萬頭，增長0.41%；出欄牛3.53萬頭，增長0.86%；出欄羊3.89頭，下降2.99%；出籠家禽1910.9萬羽，下降2%；水産品産量2.93萬噸，增長1.38%。
全市農民專業合作社279個，其中省級專業合作示組織4個；農民專業合作社成員5852人。
全市完成38座小二型病險水庫的除險加固工程。完成集中供水工程11處，解決全市9個鄉鎮、58個行政村、11所學校的飲水不安全人口61126人。年末農業機械總動力72.56萬千瓦，增長0.81%。
第二産業
工業
2013年全市規模工業增加值增長0.5%；規下工業增加值為26.32億元，增長6.4%。在規模工業中，輕工業增長9.3%；重工業下降0.9%。規模工業的七大重點行業中，煤炭開采和洗選業下降4.65%；農副産品加工業下降13.07%；有色金屬冶煉及壓延業增長13.3%；電力、熱力生産和供應業增長14.64%；化學原料及化學制品制造業增長0.21%；黑色金屬冶煉及壓延業下降15.64%；非金屬礦物制品業下降21.02%。
耒陽市規模工業實現産銷率98.93%，比上年下降0.51個百分點。新産品産值8.28億元，下降16.2%。出口交貨值1.72億元，下降44.1%。
耒陽市規模工業實現主營業務收入398.45億元，下降6.2%；實現利潤總額27.16億元，下降32.4%。産銷率達98.93%。吸納從業人員達5.25萬人。
建築業
2013年全市建築業總産值6.16億元；全市建築業增加值2.87億元，增長3.7%。房屋建築施工面積115.3萬平方米；房屋建築竣工面積32.35萬平方米。
第三産業
固定資産投資
耒陽市固定資産投資235.46億元，增長26%。其中，城鎮和非農戶固定資産投資229.50億元，增長27.4%。
耒陽市工業固定資産投資154.13億元，增長41.99%。工業投資占固定資産投資的比重為65.46%。其中，采礦業投資35.46億元，增長27.69%；制造業投資106.96億元，增長55.71%；電力、燃氣及水的生産供應業投資11.71億元，下降3.14%。
耒陽市房地産投資完成5.95億元，同比下降12.11%。商品房銷售面積19.2萬平方米，下降6.07%。
國内貿易和物價
耒陽市社會消費品零售總額82.31億元，增長13.3%。其中：城市72.06億元，同比增長13.96%，鄉村10.25億元，同比增長9.18%。按行業分，批發業5.98億元，增長14.18；零售業52.58億元，增長13.35%；住宿業4.95億元，增長12.81%；餐飲業18.80億元，增長13.08%。
居民消費價格總水平上漲2.5%，商品零售價格指數上漲2.8%。分類别看，全年食品價格上漲4.3%；煙酒上漲11.7%；衣着上漲3.2%；家庭設備用品及維修服務上漲1.2%；醫療保健和個人用品上漲1.2%；交通和通信上漲1.2%；娛樂教育文化用品及服務上漲0.1%；居住下降0.1%。
對外經濟和旅遊
2013年，全市共引進内外資産業項目123個；實際到位内外資金36.07億元。引進内資産業項目109個，實際到位資金34.38億元，其中工業項目49個，占新增項目總數的44.9%；實際利用外資8200萬美元，引進恒睿電子設備、長順建材、澤鑫電子科技等重大外資項目14個。全市實現進出口總額5765萬美元。
耒陽市實現國内旅遊總收入40.86億元，增長26.6%；接待遊客506.72萬人次，增長25.7%。其中：過夜遊客319.71萬人次，增長24.9%；一日遊遊客153.9萬人次，增長27.8%。
财政、金融和保險
耒陽市财政總收入20.22億元，下降14.2%。其中，一般預算收入14.66億元，下降4.5%。稅收收入為13.74億元，占總收入的67.96%。一般預算支出40.53億元，增長6.13%。
耒陽市保險保費收入達30293.77萬元。其中，财産險保費收入15029.35萬元；人身險收入15264.42萬元。
