網站備案:向主管機關報告事由存案以備查考-中文百科頻道

概述

網站備案是根據國家法律法規需要網站的所有者向國家有關部門申請的備案，主要有ICP備案和公安局備案。

非經營性網站備案（Internet Content Provider Registration Record），指中華人民共和國境内信息服務互聯網站所需進行的備案登記作業。

2005年2月8日，中華人民共和國信息産業部部長王緒東簽發《非經營性互聯網信息服務備案管理辦法》，并于3月20日正式實施。該辦法要求從事非經營性互聯網信息服務的網站進行備案登記，否則将予以關站、罰款等處理。為配合這一需要，信息産業部建立了統一的備案工作網站，接受符合辦法規定的網站負責人的備案登記。

網站備案所需資料，企業網站備案需要準備:1份(營業執照)副本彩色掃描件或複印件;1份網站負責人的身份證彩色掃描件或複印件等。

[解釋]：備案是指向主管機關報告事由存案以備查考。行政法角度看備案，實踐中主要是《立法法》和《法規規章備案條例》的規定。

網絡備案的原因

根據《國務院互聯網信息服務管理辦法》的第二條、第四條規定，在中華人民共和國境内從事互聯網信息服務的，必須取得許可或者履行備案手續，否則不得從事互聯網信息服務。網站備案的目的就是為了防止在網上從事非法的網站經營活動，打擊不良互聯網信息的傳播，如果網站不備案的話，很有可能被查處以後關停。n

概念辨析

網站備案是域名備案還是空間備案？

其實是一句話，域名如果綁定指向到國内網站空間就要備案。也就是說如果你這個域名隻是純粹注冊下來，用作投資或者暫時不用，是無需備案的。域名指向到國外網站空間，也是無需備案的。

2013年10月30日，所有新注冊的.cn/.中國/.公司/.網絡域名，将不再設置“ClientHold”暫停解析狀态，對已設置展示頁的域名發布交易、PUSH過戶、域名信息變更、取消展示頁、修改DNS解析等操作，域名将不再加上ClientHold狀态。但解除“ClientHold”的域名，仍需備案通過才可以解析到大陸IP。

網站備案、ICP備案和域名備案的區别

其實網站備案就是ICP備案，兩者是沒有本質區别的，即為網站申請ICP備案号，最終的目的就是給網站域名備案。而網站備案和域名備案本質上也沒有區别，都是需要給網站申請ICP備案号。網站的備案是根據空間IP來的，域名要訪問空間必須要求能夠解析一個IP地址。網站備案指的就是空間備案，域名備案就是對能夠解析這個空間的所有域名進行備案。

服務分類

互聯網信息服務可分為經營性信息服務和非經營性信息服務兩類。

經營性信息服務

經營性信息服務，是指通過互聯網向上網用戶有償提供信息或者網頁制作等服務活動。凡從事經營性信息服務業務的企事業單位應當向省、自治區、直轄市電信管理機構或者國務院信息産業主管部門申請辦理互聯網信息服務增值電信業務經營許可證。申請人取得經營許可證後，應當持經營許可證向企業登記機關辦理登記手續。

非經營性互聯網信息服務

非經營性互聯網信息服務，是指通過互聯網向上網用戶無償提供具有公開性、共享性信息的服務活動。凡從事非經營性互聯網信息服務的企事業單位，應當向省、自治區、直轄市電信管理機構或者國務院信息産業主管部門申請辦理備案手續。

非經營性互聯網信息服務提供者不得從事有償服務。在隔省份備案的時候，資料的快遞費是由備案人負責。

網站備案

備案方式

公安局備案一般按照各地公安機關指定的地點和方式進行ICP備案可以自主通過官方備案網站在線備案或者通過當地電信部門兩種方式來進行備案。

備案疑問

1、空間問題；

2、個人信息保密問題；

3、異地拍照費用問題

注意事項

1．通信地址要詳細，明确能夠找到該網站主辦者。

（若無具體門牌号，請在備案信息中備注說明“該地址已為最詳，能通過該地址到網站主辦者”）

2．證件地址要詳細，按照網站主辦者證件上的注冊地址填寫。

（若無具體門牌号，請在備案信息中備注說明“該地址按照證件上注冊地址填寫，已為最詳”）

3．網絡購物、WAP、即時通信、網絡廣告、搜索引擎、網絡遊戲、電子郵箱、有償信息、短信彩信服務為經營性質，需在當地管局辦理增值電信業務許可證後報備以上網站。非經營性主辦者請勿随意報備。

（增值業務許可證，即ICP證，最低要求注冊資金100萬，隻有滿足此要求才有可能達到基本服務質量，保障用戶的利益。）

4．綜合門戶為企業性質，請網站主辦者以企業名義報備。個人隻能報備個人性質網站。

5．博客、BBS等電子公告，管局沒有得到上級主管部門明确文件，暫不受理，請勿随意選擇以上服務内容。

6．網站名稱：不能為域名、英文、姓名、數字、三個字以下。

網站主辦者為個人的，不能開辦“國字号”、“行政區域規劃地理名稱”和“省會”命名的網站，如“中國XX網”、“四川XX網”或“成都XX網”。

網站主辦者為企業的，不能開辦“國字号”命名的網站，如“中國XX網”。且報備的公司名稱不能超範圍，如公司營業執照上的公司名稱為“ 成都XX網”請勿報備“四川XX網”。

7．網站名稱或内容若涉及新聞、文化、出版、教育、醫療保健、藥品和醫療器械、影視節目等，請提供省級以上部門出示的互聯網信息服務前置審批文件，管局未看到前置審批批準文件前将不再審核以上類型網站的備案申請。

企業網備案所需資料

1份（營業執照）副本彩色掃描件或複印件；

1份網站負責人的身份證彩色掃描件或複印件；

1張負責人的半身彩色照片（.jpg格式）；

主辦單位所在地的詳細聯系方式。

個人備案所需資料

1份網站負責人的身份證彩色掃描件或複印件。

經營性備案

(一)前期準備

1、申請者向通信管理部門申領《ICP許可證》。

2、申請者取得《ICP許可證》後，向工商行政管理機關申請增加“互聯網信息服務” 或“因特網信息服務”的經營範圍。

(二)在線提交申請

1、登錄信息産業部的網上工作平台，進入“網站備案”系統中的“備案申請”模塊。

2、在《經營性網站備案申請書》的欄目中，填寫網站的名稱、域名、IP地址、管理負責人、ISP提供商、服務器所在地地址、聯系辦法等相關内容。

3、在線提交《經營性網站備案申請書》。

4、打印《經營性網站備案申請書》。

(三)準備書面材料

1、加蓋網站所有者公章的《經營性網站備案申請書》。

2、加蓋網站所有者公章的《企業法人營業執照》或《個體工商戶營業執照》的複印件。

如網站有共同所有者，應提交全部所有者《企業法人營業執照》或《個體工商戶營業執照》的複印件。

3、加蓋域名所有者或域名管理機構、域名代理機構公章的《域名注冊證》複印件，或其他對所提供域名享有權利的證明材料。

4、加蓋網站所有者公章的《ICP許可證》複印件及相關批準文件的複印件。

5、對網站所有權有合同約定的，應當提交相應的證明材料。

6、所提交的複印件或下載的材料，均應加蓋申請者的公章。

(四)送達

1、将書面材料通過郵寄或當面方式送達至北京市工商行政管理局特殊交易監督管理處(北京市海澱區蘇州街36号，郵政編碼：100080)。

以當面方式送達的，經辦人應提交身份證複印件、網站所有者介紹信或法定代表人簽署的授權委托書。

2、書面材料應于完成在線申請程序後30日内提交。逾期提交視為未申請。

3、申請者對所提交申請材料的真實、合法、有效性負責。

(五)備案确認

1、确認在線和書面申請材料的内容齊全、符合形式的，受理備案。

2、申請材料存在瑕疵或備案網站名稱存在事實或法律沖突的，終止備案申請，并将終止原因告知申請者。

3、符合備案的申請，自受理申請5個工作日内，對該網站備案的主要内容予以公告，公告期為30日。

4、公告期内任何單位和個人如對所公告的經營網站備案申請持有異議，均可向北京市工商行政管理局提出書面異議聲明。

5、異議處置。

6、公告期滿無異議的，向備案網站發放統一制作的經營性網站備案電子标識。

(六)安裝備案電子标識

網站所有者應于15日内将備案電子标識安裝在網站首頁的右下方，并将其鍊接到北京市工商行政管理局“經營性網站備案信息”數據庫，以供公衆查詢。

(七)警惕：個别快速備案的貓膩

每當非常時期，就會出現許多可以快速備案的，這其中有很多快速備案的貓膩，一段時間以後，當你發現備案有問題時，這些人你已經找不見了，筆者碰到過許多這樣的快速備案，在此提醒大家，在選擇别人代理備案時，一定要提高警惕。

備案規範

（一）每個經營性網站隻能申請一個網站名稱。

（二）經營性網站備案名稱以通信管理部門批準文件核準為主要依據。

（三）經營性網站名稱不得含有下列内容和文字：

1．有損于國家和社會公共利益的。

2．可能對公衆造成欺騙或者使公衆誤解的。

3．有害于社會主義道德風尚或者有其他不良影響的。

4．其他具有特殊意義的不宜使用的名稱。

5．法律、法規有禁止性規定的。

備案流程

注冊一個用戶名，由于這個用戶很容易就被遺忘，所以建議你用戶名使用域名_後綴的方式。注冊個用戶名，這個沒有什麼好說的，注冊就是了。

手機最好用移動的手機，似乎聯通的手機經常收不到驗證碼，同樣，郵件也填寫肯定能用的郵箱。注冊完了，回到首頁登陸，會提示你輸入手機驗證碼和郵件驗證碼。有的朋友問同一個手機和郵箱能不能給多個網站做備案，答案是完全可以。如果沒有收到郵件驗證碼，還有個可能就是被你的郵箱自動過濾為垃圾郵件了。以web方式訪問你的郵箱，到垃圾郵件裡找找，多半能找到。據我研究這個概率是很大的。

郵寄說明

網站備案信息真實性核驗單：原件一式兩份

信息安全管理協議：原件一式兩份

域名證書：打印的域名證書一式兩份（如無域名證書可以提供whois中的查詢記錄）域名證書中的域名所有人信息與備案主辦單位名稱需一緻

網站建設方案書：此資料以實際情況進行郵寄，個人備案前綴不相同的域名數超過4個（包括4個）時須提供每個域名的網站建設方案書；雙方接入合同、網站負責人身份證複印件，4個以下無需郵寄以上資料，網站建設方案書郵寄原件，（網站建設方案書可自行撰寫，無格式要求）

主辦單位證件：個人性質證件住所地址非廣東省内，須提供“廣東省暫住證”或“居住證”或“租賃合同”

網站審核

審核流程

一. 市電信審核

二. 省電信審核

三. 管局審核

核驗内容

接入服務單位根據相關網站的委托代為履行備案、備案變更等手續時，應對網站主辦者提交的主體信息、聯系方式、網站信息，以及本單位提交的接入信息的真實性進行核驗。

備案審核時長

根據《非經營性互聯網信息服務備案管理辦法》（信息産業部令33号令)第12條規定，省通信管理局在收到備案人提交的備案材料後，材料齊全的，應在二十個工作日内予以備案；材料不齊全的，不予備案，在二十個工作日内通知備案人并說明理由。

首次備案的，用戶備案信息須經過接入商核實後才會遞送到通信管理局進行審核；備案信息修改的，備案信息最後修改日期為起始計算時間。工作日不包含法定節假日和周末。

由于管局人數較少，而網站備案數量非常大，所以不可能一提交備案就能審批下來。一般最短2個工作日，最長不超過20個工作日。管局也在加派人手進行審核，請您一定記住，做好網站前要先做好備案工作，以免影響網站的正常開通。

主辦者信息

網站主辦者是指互聯網信息服務提供者，包括單位和個人兩類。

如網站主辦者為機關、事業單位、社會團體，組織機構代碼證書原件為核驗其單位資質的第一證件，在沒有組織機構代碼證書的情況下，可核驗事業法人證書或社團法人證書等原件。

如網站主辦者為企業，核驗工商營業執照或組織機構代碼證書等原件。

如網站主辦者為軍隊，核驗軍隊代号證書原件。

網站負責人的個人證件：如網站負責人為中國公民，如網站負責人非中國公民，則核驗其護照原件。

如網站主辦者為中國公民，如網站主辦者非中國公民，則核驗其護照原件。

如網站主辦者為單位，聯系方式是指網站負責人手機号碼、辦公電話、電子郵箱、通信地址；如網站主辦者為個人，聯系方式是指網站負責人手機号碼、辦公電話或住宅電話、電子郵箱、通信地址。

網站信息

網站名稱、網站域名、涉及需前置審批或專項審批内容、網站服務内容/項目。

接入信息

接入服務提供者名稱、接入方式、服務器放置地點、網站IP地址。

備案信息真實性責任主體

接入服務單位根據相關網站的委托代為履行備案、備案變更等手續，核驗主體為接入服務單位，包括：基礎電信企業省分公司(含市、縣級分公司)、互聯網接入服務單位(IDC、ISP)、公益性互聯單位等。

審核主體為各省、自治區、直轄市通信管理局。

核查主體為工業和信息化部(委托國家互聯網備案管理支撐中心，以下簡稱“備案中心”)。

備案信息真實性核驗、審核、核查規程。

核驗規程

接入服務單位備案人員登錄本單位備案系統，依據證件原件内容對網站主辦者網上提交的主體信息進行核驗。核驗證件持有者、證件類型、證件内容與備案系統中錄入的網站備案信息是否完全一緻，不一緻不予受理；依據網站主辦者提交的域名證書或域名注冊機構網站公共查詢信息，核驗網站域名所有者與網站主辦者身份的一緻性，不一緻不予受理；依據本單位對網站的實際接入情況，準确錄入網站備案接入信息各項内容。

通信管理局，加蓋接入服務單位公章。

網站主辦者和接入服務單位同時簽訂信息安全管理協議書。

各省、自治區、直轄市通信管理局登錄省局備案系統，在二十個工作日内對接入服務單位提交備案信息進行審核。審核合格下發網站備案号，接入服務單位實施網站接入；不合格将備案信息退回接入服務單位系統，由接入服務單位重新核驗。