社會影響
工信部日前公布了的通知，通知中強調網站負責人須本人攜帶證件原件、材料到接入服務單位備案辦理核驗手續，并提供彩色正面免冠照。
備案簡介
根據中華人民共和國信息産業部第十二次部務會議審議通過的《非經營性互聯網信息服務備案管理辦法》精神，在中華人民共和國境内提供非經營性互聯網信息服務，應當辦理備案！未經備案，不得在中華人民共和國境内從事非經營性互聯網信息服務。而對于沒有備案的網站将予以罰款或關閉。[解釋]：備案是指向主管機關報告事由存案以備查考。行政法角度看備案，實踐中主要是《立法法》和《法規規章備案條例》的規定。
備案原因
從事互聯網信息服務的企事業單位，必須取得互聯網信息服務增值電信業務經營許可證或辦理備案手續。
互聯網信息服務，是指通過互聯網向上網用戶提供信息的服務活動。
互聯網信息服務可分為經營性信息服務和非經營性信息服務兩類。
經營性信息服務，是指通過互聯網向上網用戶有償提供信息或者網頁制作等服務活動。凡從事經營性信息服務業務的企事業單位應當向省、自治區、直轄市電信管理機構或者國務院信息産業主管部門申請辦理互聯網信息服務增值電信業務經營許可證。申請人取得經營許可證後，應當持經營許可證向企業登記機關辦理登記手續。
非經營性互聯網信息服務，是指通過互聯網向上網用戶無償提供具有公開性、共享性信息的服務活動。凡從事非經營性互聯網信息服務的企事業單位，應當向省、自治區、直轄市電信管理機構或者國務院信息産業主管部門申請辦理備案手續。非經營性互聯網信息服務提供者不得從事有償服務。
根據中華人民共和國國務院令第291号《中華人民共和國電信條例》、第292号《互聯網信息服務管理辦法》（簡稱ICP管理辦法），國家對提供互聯網信息服務的ICP實行許可證制度。ICP證是網站經營的許可證，根據國家《互聯網信息服務管理辦法》規定，經營性網站必須辦理ICP證，否則就屬于非法經營。
根據《互聯網信息服務管理辦法》，違反本辦法的規定，未取得經營許可證，擅自從事經營性互聯網信息服務，或者超出許可的項目提供服務的，由所在地電信管理機構責令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處10萬元以上100萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令關閉網站。
備案流程
1.首先進入電信備案系統網址，并在首頁中點擊用戶注冊
2.點擊注冊後在系統中輸入用戶所注冊的用戶名和密碼，進入ICP備案信息錄入登錄，填寫真實的用戶信息。
3.填寫完畢确認無誤後點擊确認，就會得到用戶的用戶名，密碼，手機驗證碼和郵箱驗證碼，請備份以防遺忘。第一次登錄需要填寫郵箱驗證碼，以後登錄不需要。
4.用剛注冊得到的用戶名和密碼進行登錄。
5.登錄後在輸入剛剛注冊得到的郵箱驗證碼。
6.點擊确認，就可以登錄成功。
7.登錄成功後請點擊信息錄入
8.進入信息錄入後，請填寫真實正确的信息：
a、企業性質的網站需要以企業名義備案，填寫企業全稱、工商注冊号等公司的信息資料；個人網站以個人名義備案，填寫個人姓名、身份證等個人資料；
注：企業網站不能以個人名義備案。
b、通訊地址要寫詳細信息：城市地址要詳細到門牌号農村地址寫到X村即可。
c、電話一定要寫2個或2個以上。電話号碼要與地址相對應。
d、确認無誤後請點擊保存信息。
9.此時如有修改可以查看上一步錄入的信息，以此來确認一下。然後點擊新增網站進行網站信息錄入：
10.網站格式：不能寫中國的地名(湖北，武漢)。
注：拟從事新聞、出版、教育、醫療保健、藥品和醫療器械、文化、廣播電影電視節目等互聯網信息服務，根據法律、行政法規以及國家有關規定應經有關主管部門審核同意的，在履行備案手續時，還應向其住所所在地省通信管理局提交相關主管部門審核同意的文件。拟從事電子公告服務的，在履行備案手續時，還應向其住所所在地省通信管理局提交電子公告服務專項備案材料。
11.點擊編輯接入，進入接入信息填寫。
12.接入服務商：湖北電信武漢分公司接入方式：空間用戶勾選虛拟主機，IP寫自己網站的地址。
13.點擊确認後會出現以下界面，點擊下一步。
14.待出現以下頁面後，請确認無誤後點擊提交錄入，ICP備案才提交成功，已提交至電信審核，待電信審核通過後，會提交至管理局審核，管理局通過後才算備案通過，最後系統會發送郵件至您的郵箱中。
15.在下圖中可以查看到你所提交審核的過程和結果。
核驗内容
接入服務單位根據相關網站的委托代為履行備案、備案變更等手續時，應對網站主辦者提交的主體信息、聯系方式、網站信息，以及本單位提交的接入信息的真實性進行核驗。
1.網站主辦者(主體)信息
網站主辦者是指互聯網信息服務提供者，包括單位和個人兩類。
(1)網站主辦者為單位，核驗證件為：
如網站主辦者為機關、事業單位、社會團體，組織機構代碼證書原件為核驗其單位資質的第一證件，在沒有組織機構代碼證書的情況下，可核驗事業法人證書或社團法人證書等原件。
如網站主辦者為企業，核驗工商營業執照或組織機構代碼證書等原件。
如網站主辦者為軍隊，核驗軍隊代号證書原件。
網站負責人的個人證件：如網站負責人為中國公民，身份證原件為核驗其身份的第一證件，在沒有身份證的情況下，可核驗戶口簿、軍官證、台胞證等原件；如網站負責人非中國公民，則核驗其護照原件。
(2)網站主辦者為個人，核驗證件為：
如網站主辦者為中國公民。
如網站主辦者非中國公民，則核驗其護照原件。
(3)網站負責人的定義：若網站主辦者為單位，網站負責人是指法定代表人或單位委派具體負責網站的部門負責人；若網站主辦者為個人，網站負責人為其本人。
2.聯系方式
如網站主辦者為單位，聯系方式是指網站負責人手機号碼、辦公電話、電子郵箱、通信地址；如網站主辦者為個人，聯系方式是指網站負責人手機号碼、辦公電話或住宅電話、電子郵箱、通信地址。
3.網站信息
網站名稱、網站域名、涉及需前置審批或專項審批内容、網站服務内容/項目。
4.接入信息
接入服務提供者名稱、接入方式、服務器放置地點、網站IP地址。
域名備案
域名備案的目的就是為了防止在網上從事非法的網站經營活動，打擊不良互聯網信息的傳播，如果網站不備案的話，很有可能被查處以後關停。
針對有網站的域名
沒有網站的域名不需要備案
國家信息産業部提交相關信息
備案大體分成兩種：一是經營性備案，二是非經營性備案。後者相對較多，前者一般由于條件限制很多無法拿到審批。就現在國内互聯網的發展情況來看，嚴格地區别二者的差異相對較為困難，多數網站多多少少都會有盈利現象。
