分析方法
綜述
彼得·徳魯克總結了組織工作的三種分析方法，為我們系統認識組織工作提供了有效的工具。
業務活動分析
（Activities Analysis）。主要分析組織為實現目标該有哪些活動。隻有利用嚴密的業務活動分析，才能使主管人員明确必須行哪些任務，哪些任務屬于同一類，以及應該如何着重強調每項業務工作輕重緩急。
決策分析
（Decision Analysis）。主要分析在各項業務活動中有哪種類的決策，這些決策的重要程度如何，應該由哪一層次、哪一部門或人作出，以及各級主管人員參與決策的方式和程度等。
關系分析
（Relationship Analysis）。主要分析職權關系、職責關系負責關系、溝通關系等。
基本原理
設計和建立合理的組織結構，根據組織由外部要素的變化适時地調整織結構，其目的都是為了更有效地實現組織目标，那麼，怎樣才能做好組工作，使通過組織工作所設計、建立并維持的組織結構及其表現形式更好促進組織目标的實現呢？長期以來，管理學家及管理工作者們進行過許多益的探索和研究，綜合國内外經驗，我們認為，進行有效的組織工作應遵以下基本原理。
一、目标統一性。
目标統一性原理可以表述為：組織結構的設計和組織形式的選擇必須利于組織目标的實現。任何一個組織，都是由它的特定的目标決定的，組中的每一部分應該都與既定的組織目标有關系，否則，它就沒有存在的意義。
例如，醫院的目标是治病救人，為人民服務，那麼它的組織機構及其形式：
内、外、婦、兒科、門診科室、藥房、供應科、财務科等等，就是圍繞實醫院的目标而設置的。同樣道理，每一機構又有自己的分目标來支持總目的實現，則這些分目标就又成為機構進一步細分的依據。為此，目标層層解，機構層層建立下去，直至每一個人都了解自己在總目标的實現中應完的任務，這樣建立起來的組織機構才是一個有機整體，才能成為保證組織标的實現奠定組織基礎。
這一原理還要求在組織設計中要以事為中心，因事設機構、設職務，到人與事高度配合，避免出現因人設事、因人設職的現象。
二、分工協調
分工就是按照提高管理專業化程度和工作效率的要求，把組織的目标成各級、各部門以至各個人的目标和任務，使組織的各個層次、各個部門每個人都了解自己在實現組織目标中應承擔的工作職責和職權。有分工就須有協調，協調包括部門之間的協調和部門内部的協調。分工協調原理可這樣來表述：組織結構的設計和組織形式的選擇越是能反映目标所必需的項任務和工作的分工，以及彼此間的協調，委派的職務越是能适合于擔任一職務的人的能力與動機，其組織結構和形式就越是有效。組織結構中的理層次的分工、部門的分工及職權的分工，各種分工之間的協調就是分工調原理的具體體現。
三、管理寬度
管理寬度原理可以表述為：主管人員有效地監督、指揮其直接下屬的數是有限的。管理寬度的限度取決于多方面的因素，例如工作類型，主管員以及下屬的能力等等。因此，管理寬度是因組織、因人而異的。由于管寬度的大小影響和決定着組織的管理層次，以及主管人員的數量等一些重的組織問題，所以，每一個主管人員都應根據影響自身管理寬度的因素來重地确定自己的理想寬度。
四、權責一緻
權責一緻原理可表述為：職權和職責必須相等。在進行組織結構的設時，既要明确規定每一管理層次和各個部門的職責範圍，又要賦予完成其責所必須的管理權限。職責與職權必須協調一緻，要履行一定的職責，就該有相應的職權，這就是權責一緻原理的要求。隻有職責，沒有職權、或限大小，則其職責承擔者的積極性、主動性必然會受到束縛，實際上也不能承擔起應有的責任；相反，隻有職權而無任何責任，或責任程度小于職權将會導緻濫用權力和“瞎指揮”，産生官僚主義等等。因此，在實際的組設計中應盡量避免這兩種傾向。科學的組織結構設計應該是将職務。職責職權形成規範，訂出章程，使無論什麼人，隻要擔任該項工作就得有所遵從。
五、統一指揮
統一指揮原理可表述為：組織的各級機構以及個人必須服從一個上級命令和指揮，隻有這樣，才能保證命令和指揮的統一，避免多頭領導和多指揮，使組織最高管理部門的決策得以貫徹執行，根據這一原理，上級指從上到下逐級下達，不許發生越級指揮的現象，下級隻接受一個上級的領導隻向一個上級彙報并向他負責，這樣，上下級之間就形成了一個“指揮鍊”。
在這個指揮鍊上，上級既能了解下屬情況，下屬也容易領會上級的意圖。此，按照統一指揮原理去辦，指揮和命令如果能組織安排得當，就可做到令暢通，提高管理工作的有效性，而那些由于“多頭領導”和“政出多門所造成的混亂就可避免。
統一指揮的原理在實踐中可能會出現一些麻煩，例如缺乏橫向聯系和要的靈活性等等。為彌補這一缺陷，在應用中往往還規定主管人員有必要臨時處置、事後彙報之權，其依據的原則是我們在本書第二章中曾講述過“法約爾橋”。這個原則規定，根據統一指揮的原理，上級可授權下級相進行直接的聯系，但必須将行動結果報告各方的上級，這樣才不緻于削弱且還有助于統一指揮的實施。
六、集權與分權相結合
這條原理可以表述為：為了保證有效的管理，必須實行集權與分權相合的領導體制。該集中的權力集中起來，該下放的權力就應該分給下級，樣才能夠加強組織的靈活性和适應性。如果事無巨細，把所有的權力都集在最高管理層，不僅會使最高層主管淹沒于繁瑣的事務當中，顧此失彼，且還會助長官僚主義、命令主義和文牍主義作風，忽視了組織有關戰略性方向性的大問題。因此，高層主管必須将與下屬所承擔的職責相應的職權予他們，使下屬有職、有責、有權，這樣就可以使下屬充分發揮他們的聰才幹，調動他們的積極性，以保證管理效率的提高，也可以減輕高層主管負擔，以集中精力抓大事。當然，在具體的組織中，究竟哪些權力應該集中哪些權力應該分散，這并沒有統一的模式，往往是根據組織的具體性質結一定的管理經驗來決定的。
七、精幹高效
無論任何一種組織結構形式，都必須将精幹高效原理放在重要地位。幹高效原理可表述為：在服從由組織目标所決定的業務活動需要的前提下力求減少管理層次，精簡管理機構和人員，充分發揮組織成員的積極性，高管理效率，更好地實現組織目标。一個組織隻有機構精簡，隊伍精幹，作效率才會提高；如果組織層次繁多，機構臃腫，人浮幹事，則勢必導緻費人力，滋長官僚主義、辦事拖拉、效率低下。因此，一個組織是不是具精幹高效的特點，這是衡量其組織結構是否合理的主要标準之一。
八、穩定性與适應性相結合
這一原理可表述為：組織結構及其形式既要有相對的穩定性，不要總輕易變動，但又必須随組織内外部條件的變化，根據長遠目标作出相應的整。
已如前述，任何組織都是一個開放的社會子系統，在其活動過程中，與外部環境發生一定的相互聯系和相互影響，并連續不斷地接受外來的“入”而轉換為“産出”。一般地說，組織要進行實現目标的有效的活動，要求必須維持一種相對平衡的狀态，組織越穩定，效率也将越高。組織結的大小調整和各部門職權範圍的每次重新劃分，都會給組織的正常運行帶有害的影響。因此，組織結構不宜頻繁調整，應保持相對穩定。但是，不組織本身是在不斷運動的，而且組織賴以生存的大環境也是在不斷變化的當組織結構相對地呈現僵化狀态，組織内部效率低下，而且無法适應外部變化或危及生存時，組織的調整與變革就是不可避免的了。因為隻有調整變革，才會給組織重新帶來效率和活力。
九、均衡性
這一原理可表述為：同一級機構、人員之間在工作量、職責、職權等面應大緻平衡，不宜偏多或偏少。苦樂不均、忙閑不均等等都會影響工作率和人員的積極性。
