灤平縣:河北省承德市轄縣-中文百科頻道

曆史沿革

西漢設白檀縣。

金，設宜興縣。

明，設宜興守禦千戶所。

乾隆七年（1742年），設喀喇河屯廳，乾隆四十三年（1778年）改喀喇河屯廳為灤平縣。相傳因喀喇河屯瀕臨灤河，取“灤河無患，人民得平安”之意。沿用至今。

2007年，根據河北省政府有關文件精神，灤平縣陳栅子鄉劃歸承德市雙灤區管轄。

2009年7月13日，經省、市政府批準，西地滿族鄉由灤平縣劃歸雙灤區管轄。

行政區劃

截至2020年，灤平縣轄20個鄉鎮（7個鎮、3個鄉、10個民族鄉）、1個街道、200個行政村、9個居委會。包含：灤平鎮、長山峪鎮、張百灣鎮、紅旗鎮、金溝屯鎮、虎什哈鎮、巴克什營鎮、平坊滿族鄉、安純溝門滿族鄉、付營子鄉、小營滿族鄉、西溝滿族鄉、鄧廠滿族鄉、五道營子滿族鄉、馬營子滿族鄉、付家店滿族鄉、火鬥山滿族鄉、兩間房鄉、澇窪鄉、大屯滿族鄉。

轄19個鄉鎮（12個鎮、7個滿族鄉）、1個街道，200個行政村、9個居委會。有6個鄉鎮21個行政村與密雲區和懷柔區接壤（巴克什營鎮、虎什哈鎮、兩間房鎮、鄧廠鄉、五道營子鄉、馬營子鄉），邊界延長線113公裡，是全省環首都綠色經濟圈14個重點縣之一。

地理環境

位置境域

灤平縣位于河北省東北部、承德市的西南部，地處北緯40°39′21″-41°12′53″，東經116°40′15″-117°46′03″。灤平處于京承走廊之間，縣城距北京市二環165公裡，距首都國際機場120公裡，距承德避暑山莊65公裡，距天津市區275公裡，距省會石家莊465公裡。

地貌

灤平縣屬于“八山一水一分田”的山區，位于燕山山脈中段，是内蒙古高原與燕山山地的過渡帶，全縣平均海拔700米。以山地景觀為主，高差巨大。全縣山地面積占總面積的87.6%，西南至東北部一帶在内蒙古高原的壩上高原上，分布着草原。最高峰為白草窪，海拔1768米，（測得最高峰人頭山，海拔1750.4米）。最低的巴克什營鎮長城外潮河岸，海拔210米，高差達1558米。形成山勢險要的陡壁高山，金山嶺長城就建築在高山之上，形成長城中最為險要的一段;灤河和潮河谷地縱貫南北。縣域中部山地構成一條西北-東南向的隆起帶，形成海河水系與灤河水系的分水嶺。

氣候

灤平縣屬于暖溫帶向中溫帶過渡，半幹旱間半濕潤大陸性季風型燕山山地氣侯。總的氣候特征是：冬長夏短，四季分明；春季氣溫回升快，幹旱少雨；夏季溫和，雨熱同季，無炎熱期，多雷陣雨；秋季天高氣爽，晝夜溫差大，氣溫下降迅速；冬季寒冷少雪。氣候受地形影響，地域變化明顯。全年平均氣溫7.7℃，最熱月為7月，平均氣溫23.0℃；最冷月為1月，平均氣溫-11℃。灤平縣是海拔較高地區，具有顯著的溫帶山區氣候特點，冬寒夏涼，氣候的垂直變化和水平變化較明顯，形成明顯的山地氣候分異帶，森林廣布，覆蓋率高。全年無霜期151天，年降水量351.1毫米，70%-80%的降水量集中在6、7、8月份。全年多西南風，平均風速2.2米/秒。

水文

境内有灤河、伊遜河、興洲河、潮河四條較大河流，總流域面積3010.42平方公裡（因為鄰縣有跨流域的面積，所以此數與行政區劃分面積2993平方公裡不一緻），河網密度為0.137公裡/平方公裡；灤河、伊遜河、興洲河屬于灤河水系，境内流域面積1587平方公裡；潮河屬于海河水系，境内流域面積1423平方公裡，是京津兩市的重要水源地。在4大河流上，100平方公裡以上的支流有7條，10平方公裡以上，100平方公裡以下支溝65條，季節性小河上千條。灤河是灤平縣第一大河，河北省第二大河，全國第十三大河。

自然資源

林業資源

截至2014年，灤平縣林地面積為389萬畝，有林地260萬畝，疏林地15萬畝，荒山面積74萬畝，其他40萬畝，森林覆蓋率為58%。灤平縣林木蓄積260萬立方米，公益林保護面積77.87萬畝，其中國家重點公益林面積75.87萬畝；省級公益林面積2萬畝。2013年底全縣果園面積8822公頃，果品産量1.9萬噸，其中水果1.78萬噸。林業社會總産值3.65億元。權屬分類：在全縣有林地面積中，按權屬分國有林場管轄68.95萬畝，林業用地10萬畝，有林地43.16萬畝。其中由市林業局直屬的灤平林場管理處管轄的6個國有林場分别是：老虎溝林場、于營子林場、金溝屯林場、拉海嶺林場、虎什哈林場和巴克什營林場；由該縣管轄的國有林場1處，即靳家溝林場，面積8.1萬畝，林業用地7.8萬畝，其中有林地面積6.5萬畝，占全縣有林地面積的2.5%。集體林管轄188.05萬畝。全縣共完成造林綠化面積170.06萬畝，其中京津風沙源治理項目完成造林綠化94.96萬畝；退耕還林項目完成39.1萬畝；鞏固退耕還林成果完成20.7萬畝；援助造林項目完成9.6萬畝；京冀水源保護林建設項目完成6.2萬畝。該縣植被樹種天然分布的主要喬灌木有油松、桦樹、山楊、柞樹、山杏五角楓、荊條等；人工栽培的喬灌木主要有楊樹、落葉松、油松、刺槐、闆栗、梨樹等。

生物資源

野生藥用植物受國家保護的植物6種，包括胡桃楸、刺五加、野大豆、蒙古黃芪等。省級保護植物21種，如中麻黃、紅景天等。

灤平縣境内鳥類中候鳥主要有灰鶴、杜鵑、家燕、太平鳥等。留鳥主要有石雞、山斑雞、麻雀、金雕、貓頭鷹等。旅鳥主要有鴻雁、大天鵝、銀鷗、北灰翁等。獸類主要有野豬、獾子、赤狐、狍子、松鼠、野兔等。國家一級保護動物有3種（金錢豹、金雕、大鵟），國家2級保護動物有21種，屬河北省重點保護的有16種。

礦産資源

灤平縣有用礦物達34種，其中鐵礦大緻分五種類型，即鞍山式單一磁鐵礦、大廟式釩钛磁鐵礦、超貧磁鐵礦、超貧釩钛磁鐵礦、赤鐵礦。超貧釩钛磁鐵礦是灤平縣的特色大宗優勢礦産。全縣礦産資源探明保有儲量8.98億噸，遠景儲量約30億噸。

人口民族

人口

2019末2020初全縣有121873戶，331287人，其中：城鎮人口96820人，鄉村人口234467人，男女人口比例為103.1：100。據衛健部門統計，2019年全縣出生3112人，人口出生率9.51‰、人口死亡率5.39‰、人口自然增長率3.77‰

第七次人口普查顯示，截至2020年11月1日，灤平縣常住人口268647人。

據計生部門統計，全年出生人口3033人，比上年多出生72人，人口出生率6.42%，比上年提高1.12個千分點；死亡人口1808人，死亡率5.7%，下降0.3個千分點，人口自然增長率0.72%，提高0.78個千分點；符合政策生育率100%，上升1.38個百分點；出生嬰兒男女性别比為103.7:100。

民族

灤平縣有少數民族30個，少數民族人口19.4萬，占全縣總人口的72.7%，是省政府确立的三個民族縣之一。全縣設10個民族鄉（安純溝門滿族鄉、大屯滿族鄉、火鬥山滿族鄉、小營滿族鄉、西溝滿族鄉、鄧廠滿族鄉、平坊滿族鄉、馬營子滿族鄉、五道營子滿族鄉、付家店滿族鄉）。

經濟

綜述

2013年，灤平縣生産總值完成142.16億元，比上年增長12.3%，其中：第一産業增加值24.43億元，增長9.3%；第二産業增加值82億元，增長14.6%，其中：工業增加值75.46億元，增長14.8%；第三産業增加值35.73億元，增長9%。全部财政收入占生産總值的比重為16.2%，比上年同期下降0.2個百分點。三次産業結構比重為17.2:57.7:25.1，與上年相比，第一産業所占比重提高0.9個百分點，第二産業增加值比重提高0.4個百分點，第三産業比重下降1.3個百分點。

2019年，灤平縣生産總值完成145.1億元，同比增長6.9%。其中：第一産業增加值30.9億元，同比增長6.9%；第二産業增加值52.2億元，同比增長3.1%；第三産業增加值62億元，同比增長10.7%。

第一産業

灤平是京郊型畜禽養殖和蔬菜種植大縣，2009年被農業部确定為“全國農産品加工創業基地”、2010年被省政府确定為“河北省蔬菜産業示範縣”，2011年被北京市确定為“首都菜籃子體系供應示範縣”。2013年，農作物總播種面積40.9萬畝，全縣糧食播種面積27.1萬畝，糧食産量8163萬公斤，蔬菜種植面積12.9萬畝，蔬菜産量5億公斤；牛存欄1.99萬頭、出欄1.48萬頭；羊存欄7.6萬隻、出欄11.51萬隻；生豬飼養量82萬頭；家禽飼養量4411.41萬隻；肉類總産量10148萬公斤；禽蛋産量904.4萬公斤，增長0.9%；牛奶産量947.3萬公斤。

2013年，灤平縣實現農林牧漁業總産值43.3億元，比上年同期增長9.1%，其中：農業産值14.62億元，增長18.3%，林業産值4.4億元，增長4.1%，畜牧業産值22.95億元，增長5.4%，漁業産值1646萬元，下降2.1%，農林牧漁服務業産值1.17億元,增長1.5%。

2013年，灤平縣全年農作物總播種面積40.9萬畝，其中糧食播種面積27.1萬畝，比上年減少2.4萬畝。糧食總産量8163.2萬公斤，比上年下降0.4%，糧食平均畝産301.3公斤，比上年增産23.7公斤；油料産量19.9萬公斤，增長6.4%；蔬菜種植面積12.9萬畝，比上年增加1.96萬畝，産量50250萬公斤，增長25.3%。

2013年，灤平縣造林5158公頃，其中人工造林4491公頃；四旁（零星）植樹100萬株；育苗面積385公頃，其中，2013年新增187公頃；苗木産量8040萬株；林木種子采集量380噸；木材采伐量4428立方米。幹鮮果品總産量1912萬公斤，同比增長2.6%。其中：水果1786萬公斤，增長1.9%。年末實有封山育林面積40672公頃；實有果園面積8822公頃。

2013年末，灤平縣大牲畜存欄2.65萬頭，其中：牛存欄1.99萬頭，大牲畜出欄1.8萬頭，其中：牛出欄1.48萬頭，比上年同期下降6.3%；羊存欄7.6萬隻，同比下降2.8%，出欄11.51萬隻，下降0.7%；生豬飼養量82萬頭，增長6%；家禽飼養量4411.41萬隻，增長8.4%。肉類總産量10148萬公斤，增長7.3%；禽蛋産量904.4萬公斤，增長0.9%；牛奶産量947.3萬公斤，與上年同期持平。

2013年，灤平縣農業産業化經營率達到65.1%，比上年提高1.3個百分點。

2013年末，灤平縣耕地面積22501公頃（上報數），有效灌溉面積11950公頃；旱澇保收面積10890公頃；當年實際機耕面積19305公頃，機械播種面積15505公頃；農用機械總動力42.46萬千瓦，比上年增長6.8%，擁有大、中型拖拉機1142台，小型拖拉機3829台，農用排灌電動機7012台；機電井2572眼，比上年增加161眼；農用化肥施用量（折純）9837噸。

第二産業

2013年，灤平縣實現工業總産值230.6億元，其中：規模以上工業完成産值210億元。規模以上工業實現增加值70億元，增長15.4%。經濟效益大幅提升，規模以上工業企業主營業務收入174.3億元，增長17.9%，實現利稅39.7億元，增長27.9%，利潤總額19.2億元，增長29.9%。虧損企業13家，虧損額6388萬元，比上年同期下降19.3%。

2013年，灤平縣生産鐵精粉1149.4萬噸，比上年增長9.5%；鐵礦石産量10483萬噸，增長20%；白酒800噸，下降5.9%；水泥産量7.77萬噸，增長9%。産品銷售率94.91%，比上年提高2.34個百分點。灤平縣工業經濟繳納稅金158468萬元，對财政收入的貢獻率為71.9%，比上年同期下降0.7個百分點。

2013年，灤平縣用電量182695萬千瓦時，比上年增長19.6%，其中：工業用電量164435萬千瓦時，增長20.5%。

2013年，灤平縣建築業資質以上企業共15家，實現總産值10.93億元，比上年同期增加2.18億元。全部建築業增加值完成6.55億元，增長13%。

第三産業

2013年，灤平縣實現社會消費品零售額32.1億元，比上年增長15.9%。從銷售地看，城鎮銷售額高于農村，全年城鎮社會消費品零售總額完成22.7億元，同比增長15.7%；鄉村9.4億元，增長16.2%；從規模看，限額以上社會消費品零售額所占比重比2012年同期有所提高。限額以上社會消費品零售額3.3億元，增長14.8%，占全社會消費品零售額的10.4%，同比提高0.5個百分點，限額以下28.8億元，增長16%，占全社會消費品零售額的89.6%。

交通

鐵路：灤平縣境内現有鐵路三條，總裡程144.22公裡，在建一條。其中，京通鐵路（北京至通遼）在該縣境内正線全長110.2公裡，有14個站點，修建于1973年，為國鐵二級；張雙地方鐵路一期工程西起京通線張百灣站，終點至灤河鎮承德鋼廠，全長24.02公裡，地方鐵路三級标準；虎桑地方鐵路起于該縣虎什哈鎮，與京通鐵路相交，止于内蒙古錫林郭勒盟的桑根達來，與集通（集甯至通遼）鐵路相接，一期工程虎什哈至豐甯段已完工，長10公裡，地方鐵路三級标準。還有錫盟至曹妃甸運煤專線（張唐鐵路），途經全縣60公裡，大屯鄉、張百灣鎮、付營子鄉3個鄉鎮26個行政村，境内設車站2處（大屯小城子、付營子白草窪）。

公路：灤平縣有高速公路2條（京承、承赤），國道2條（101線、112線）116.336公裡，省道4條（灤赤線、半虎線、京承線、張隆線）163.15公裡，縣級公路280.9公裡，鄉級公路418.7公裡，專用公路2.8公裡，村級公路961.2公裡。到2013年底公路總裡程達到2048.714公裡，按國土面積計算公路密度為0.648公裡/平方公裡。按公路等級分，高速公路66.37公裡，一級公路14.5公裡，二級公路118.6公裡，三級公路353.8公裡，四級公路1435.4公裡。2008年底農村公路全部實現鄉鎮、行政村通油路（水泥路），2013年底北京望京西至灤平縣城的公交線路正式開通。

京承高速公路：自北京四環路望和橋至承德市南出口全長209.1公裡，灤平境内63.7公裡。京承高速承德段于2006年12月24日開通，2009年9月27日全線貫通，灤平境内有4個出口，縣城距京承高速灤平出口13.16公裡；灤平出口至承德出口54公裡。

社會事業

教育事業

截至2013年，灤平縣有普通中學11所，其中：初中8所、高中2所、職教中心1所。在校初中生8440人，比上年減少556人，在校高中生3224人，比上年減少2740人（彙英與職教中心合并），職教中心3943人，小學121所，在校生21938人，比上年增加614人。縣直幼兒園3所,在校生1770人，農村學前教育150所，在校生10032人。全縣有專任教師2776人，其中：高中198人，職教中心201人，初中719人，小學及學前1540人，縣直幼兒園99人。

衛生事業

2013年末，灤平縣新型農村合作醫療參合農民達到258753人，參合率96.12%，比上年提高1.12個百分點。全年共補償37.7萬人次，補償金額為8300萬元，其中大病補償6981萬元，補償32908人次。全縣共有醫療衛生機構45個（其中民營醫院2家），實有床位1271張，衛生技術人員1375人，其中：執業醫師和執業助理醫師607人，村衛生室205個，鄉村醫生372人。全縣醫療單位共收治門、急診病人125.15萬人次。

社會保障

脫貧工作精準推進。創新扶貧模式，興春和現代循環農業園區項目被财政部納入國家級資産收益扶貧典型案例。統籌整合涉農資金3.59億元，實施項目扶貧646個，産業扶貧覆蓋率達到80%以上；金融扶貧發放貸款3.3億元，有效解決52家企業、合作社，1877戶貧困戶發展難題；光伏扶貧效益明顯，完成2個集中式光伏扶貧電站、19個村級光伏扶貧電站建設，為2689戶貧困戶找到脫貧出路；醫療救助構建四重防線，大病保險政策覆蓋率100%，建檔立卡貧困人口參保率100%，基本解決因病緻貧返貧問題；社會扶貧成效顯著，各級幫扶組織累計投入幫扶資金2000餘萬元；易地扶貧搬遷穩步實施，2016年的9個集中安置小區全部達到入住條件，2017年的9個集中安置小區全部開工建設。貧困人口下降至18014人。

勞動就業

2013年，灤平縣城鎮新增就業人數3397人，下崗失業人員實現再就業3335人，安排就業困難對象977人。城鎮登記失業率為3.8%。灤平縣在外務工總量6.1萬人次，農村勞動力向非農産業轉移1.05萬人。

宗教

灤平縣是河北省宗教工作重點縣。全縣有信教群衆近3.7萬人，其中：天主教5286人、基督教512人、伊斯蘭教2469人、佛教28000人、道教10人。天、基、伊、佛、道教五種宗教俱全，宗教活動場所11處，有宗教教職人員34名。

曆史文化

灤平早在6800年前就有了人類文明，山戎民族從商周到戰國時期在灤平延續700多年，形成了鮮明民族特色的山戎文化；漢代，域内設白檀縣，直通漁陽郡和右北平郡；遼代，是上京（沈陽）通往南京（北京）的必經之地；清代，灤平正式建縣，是皇帝往來北京與承德的必經之地。灤平地區普通話發音标準，是全國普通話語音采集地。

尋根聖地：境内小興州是中國曆史上八大移民基地之一和中國十大尋根聖地之一。

禦道文化：灤平于公元1778年（清乾隆四十三年）正式建縣，是皇室北行的必經之地，滿清皇家文化積澱深厚，境内有禦路5條、行宮8處、敕建廟宇8座、官驿4所，康熙、乾隆、嘉慶、鹹豐等四位皇帝秋狝避暑往返此區域230次，留下了無數美麗傳說和遺迹轶事。

非物質文化遺産：我縣被評定為市級非物質文化遺産代表作的項目有十三個，評定為省級非物質文化遺産代表作的項目七個，評定為國家級非物質文化遺産代表作的項目一個，國家級非物質文化遺産傳承人一人。

山戎文化：山戎，是我國古代北方最強大的少數民族，起源于陝西、甘肅西部，商周之際東遷，主要分布在軍都山、燕山、七老圖山丘陵地帶。興起于西周，強盛于春秋，長期與中原齊、燕、魯、趙、鄭等國抗衡。戰國初期齊桓公北伐山戎後逐漸衰弱，戰國末期銷聲匿迹，退出曆史舞台。存在時間兩千至三千年之久的山戎文化是中華民族曆史文化的重要組成部分。灤平是山戎聚居地區，各鄉鎮均發現了山戎文化遺存。