汕尾:廣東省轄地級市-中文百科頻道

建制沿革

【簡述】汕尾市位于廣東省東南沿海，東鄰揭陽，西連惠州，北接河源，南瀕南海。汕尾市境古屬海豐縣地，領興賢、石塘、金錫、楊安、石帆、吉康、坊廓七都，春秋屬南越，戰國入楚稱百越，曆史悠久，源遠流長，據東南沿海出土文物考證，早在新石器時代就有先民在此漁獵種植，生息繁衍。春秋屬南越，戰國入楚屬百越，東晉鹹和六年置海豐縣，清雍正九年（1731）分置陸豐縣，轄境基本趨定，逐漸演化成今之海陸豐境。

1988年，經國務院批準在原海豐、陸豐兩縣行政區域上設置地級汕尾市。至2019年末，有旅居港澳台同胞和海外僑胞140萬餘人。汕尾是一片紅色故土、革命老區。是全國13塊紅色革命根據地之一，中國第一個縣級蘇維埃政權誕生地。全市4個縣（市、區）均為一類革命老區縣。汕尾是閩南文化、潮汕文化、客家文化、廣府文化交會地，有正字戲、西秦戲、白字戲3大稀有劇種，擁有9項國家級、28項省級非物質文化遺産。孕育彭湃、謝非、陳炯明、陳其尤、黃鼎臣、馬思聰、鐘敬文、楊成志、柯麟、彭士祿、黃旭華等衆多著名人士。全市海岸線長455公裡，居全省第二位；海島數量881個，居全省第一位，是南海優良漁場。擁有中國大陸最大的濱海潟湖——品清湖，紅場星火、玄武靈聲、有鳳來儀、遮浪奇觀、金廂銀灘、蓮峰疊翠、五坡正氣、南萬椎濤著名的“汕尾八景”遠近聞名。該市曾獲“中國民間文化藝術之鄉”“中國最具魅力城市”“中國最具投資價值旅遊城市”“中國現代旅遊新地标”“中國水鳥之鄉”“中國青梅之鄉”“廣東省雙擁模範城”等稱号。

【先秦至清時期建置】汕尾地區曆史悠久，源遠流長。春秋屬南越；戰國入楚稱百越，秦至漢初，汕尾全境均屬南海郡博羅縣地域。東晉鹹和六年（331），置東官郡，海豐縣屬東官郡。隋文帝開皇十一年（591），東官郡與梁化郡等并置為循州，海豐縣改屬循州；唐高祖武德五年（622），析海豐縣東部置安陸縣，安陸縣治設在大安屯（今陸豐大安鎮轄地），轄今之陸豐市、陸河縣及惠來、普甯、揭西之一部，至唐太宗貞觀元年（627），又廢安陸縣，并複海豐縣，仍隸屬循州。五代南漢乾亨元年（917），循州改為祯州，海豐随屬祯州。宋天禧四年（1020），因避太子趙祯（後即仁宗）名諱，改祯州為惠州，時海豐屬廣南東路惠州。元代，海豐屬江西行中書省廣東道惠州路；明代、清代屬廣東布政使司惠州府；清雍正九年（1731），析海豐縣東部之坊廓、石帆、吉康三都置陸豐縣。縣治在東海（今陸豐東海鎮），海豐、陸豐兩縣同屬惠州府。

【民國時期建置】民國初年，汕尾市轄地（原海豐、陸豐）隸屬廣東潮循道。1930年，隸屬廣東省第4行政督察專員公署。

【中華人民共和國時期建置】中華人民共和國成立後，海豐、陸豐屬廣東省人民政府東江行政專員公署管轄。1952年3月，改屬粵東行政公署；1956年1月，隸屬惠陽專區；1959年3月22日，經國務院全體會議第86次會議通過，撤銷惠陽專區，海豐、陸豐劃歸汕頭專區；1983年12月22日，國務院以〔83〕國函字269号文批準，撤銷汕頭地區，海豐、陸豐劃歸惠陽地區管轄。

1988年1月7日，國務院《關于廣東省調整部分行政區劃的批複》：設立陸河縣，以陸豐縣的河田、河口、新田、螺溪、水唇、上護、南萬、東坑8個鄉鎮及吉康林場的行政區域為陸河縣行政區域；設立汕尾市（地級）和汕尾市城區，以海豐縣的汕尾、紅草、馬宮、東湧、田墘、捷勝、遮浪7個鎮的行政區域為汕尾市城區行政區域。汕尾市政府駐汕尾市城區（原汕尾鎮），轄市城區和海豐、陸豐、陸河三縣。1992年11月，劃出城區田墘、遮浪2個鎮設紅海灣經濟開發試驗區；1995年4月，撤銷廣東省陸豐華僑農場，設汕尾華僑管理區。1995年1月，經國務院批準，陸豐撤縣建市（縣級市），由省政府直轄，委托汕尾市人民政府代管。2011年2月，劃出海豐縣的鵝埠、小漠、鲘門、赤石四鎮設立深汕特别合作區，為省政府派出機構，委托深圳、汕尾共同管理。2017年9月後，深汕特别合作區由深圳市主導管理。至2019年，汕尾市轄市城區、海豐縣和陸河縣，代管陸豐市，廣東紅海灣經濟開發試驗區和汕尾華僑管理區為市委、市政府派出機構，賦予縣級經濟社會管理權限，域内設置深汕特别合作區。

行政區劃

1988年，設立地級市，行政區劃範圍包含市城區、海豐縣、陸豐市、陸河縣。

1993年，在市城區田乾和遮浪2個鎮設經濟開發試驗區（行政區域仍屬城區）；1995年，在陸豐所轄華僑農場設華僑管理區（行政區域仍屬陸豐市），以上兩區均屬市派出機構。

1995年，經國務院批準，陸豐撤縣建市（縣級市），由省政府直轄，委托汕尾市人民政府代管。

2011年，省委、省政府在海豐縣鵝埠、小漠、鲘門和赤石4鎮設立深汕特别合作區（行政區劃屬海豐縣），委托深圳、汕尾兩市管理（2017年9月起由深圳市主導建設管理）。

2019年，汕尾市轄1區、2縣，代管1市，另設2個管理區或功能區（1個區：城區；2個縣：海豐縣、陸河縣；1個代管市：陸豐市；2個管理區或功能區：廣東汕尾紅海灣經濟開發區、汕尾華僑管理區）；轄區内設有40個鎮、14個街道辦事處，共有150個社區居委會、723個村委會。

縣（市、區）

鎮建制

街道辦事處

城區

紅草、東湧、捷勝（3個）

新港、香洲、鳳山、馬宮、田墘、遮浪、東洲（7個）

海豐縣

海城、城東、附城、梅隴、聯安、陶河、赤坑、大湖、可塘、公平、黃羌、平東（12個）

小漠、鵝埠、赤石、鲘門（4個）

陸豐市

甲子、碣石、湖東、大安、博美、内湖、南塘、陂洋、八萬、金廂、潭西、甲東、上英、橋沖、甲西、西南、河東（17個）

東海、城東、河西（3個）

陸河縣

河田、河口、新田、上護、水唇、東坑、南萬、螺溪（8個）

合計

40個鎮

14個街道

地理環境

位置境域

汕尾市位于廣東省東南部沿海，珠江三角洲東岸，位于深圳和汕頭兩個經濟特區中間，東臨紅海灣和碣石灣，蓮花山南麓，東臨惠來縣，西連惠東縣，北接梅州市和紫金縣，南瀕南海，總面積4865.05平方千米（其中深汕特别合作區面積468.84平方千米）。大陸沿海岸線（包括深汕特别合作區）長455.2千米，占廣東省海岸線長度的11.1%。大陸架内（即200米水深以内）海域面積（包括深汕特别合作區）2.39萬平方千米，相當于陸地面積的4.5倍。

地形地貌

由于曆次地殼運動褶皺、斷裂和火山岩隆起的影響，汕尾市形成山地、丘陵、台地、平原兼有的複雜地形地貌。汕尾位于蓮花山南麓，其山脈走勢為東北向西南方向傾斜。蓮花山脈由閩粵邊界的銅鼓嶺向東南經汕尾跨惠陽到香港附近入海。地形為北部高丘山地，山巒重疊，千米以上高山有23座，最高峰為蓮花山，海拔1337.3米，位于海豐縣西北境内；中部多丘陵、台地；南部沿海多為台地、平原。全市境内山地、丘陵面積占總面積的43.7%。

地質

汕尾市主要的深、大斷裂帶有蓮花山深斷裂帶和潮安—普甯深斷裂帶。蓮花山深斷裂帶：沿蓮花山山脈向東經梅縣進入福建，向西至惠東，分别于大亞灣、深圳灣入南海，呈北東向延伸，省内長約500千米；是廣東主要斷裂帶之一，具有多旋回活動特征，第四紀以來有活動表現。潮安—普甯深斷裂帶：見于饒平、潮安、普甯、陸豐一帶，呈北東向延伸，省内長210千米；該斷裂形成于侏羅紀晚期，近期仍有活動；地層相對較簡單，主要發育中生代和新生代地層，包括侏羅系（J）和三疊系(T）。其中侏羅系（J）為侏羅系上統高基坪群上亞群（J3b），主要見于深汕合作區、海豐赤石—内碗窯—黃山洞水庫一帶，海豐鲘門、觀媽山、麒麟尾以及陸豐縣尖峰峒一帶，其他地方有小片出露，岩性為流紋質岩類、英安岩及其火山碎屑岩夾砂頁岩，厚1280—8460米；三疊系(T）為三疊系上統-侏羅系（T3-J），主要見于海豐、陸豐局部及看、陸河北部小片出露。岩性為礫岩、砂礫岩、粉砂岩。

氣候

汕尾市地處中國大陸東南部沿海，屬南亞熱帶季風氣候區，海洋性氣候明顯，光、熱、水資源豐富。其主要氣候特點是：氣候溫暖，雨量豐沛，幹濕明顯，光照充足；冬不寒冷，夏不酷熱，夏長冬短，春早秋遲；秋冬春旱，常有發生，夏澇風災，危害較重。2018年，汕尾市天氣氣候總體呈現“開汛日偏晚，總雨量偏少，極端降水多，台風影響重”的特征，災害性天氣年景重。極端氣候事件頻發，兩次刷新汕尾地區時雨量的氣象紀錄，12小時以上大風持續時間創曆史紀錄；年内最主要的5次強降水過程的總雨量占全年雨量的近60%。

氣溫

2018年，汕尾市平均氣溫22.8℃，較常年略偏高0.3℃。海豐縣年最高氣溫36.0℃，年最低氣溫1.0℃，年氣溫振幅高達35.0℃，為曆史罕見。2018年12月22日（冬至日），汕尾市城區和陸豐市分别錄得建站以來最高氣溫26.5℃和28.0℃，海豐縣錄得建站以來第二高氣溫28.3℃，當日成為有氣象記錄以來汕尾最暖的冬至。

降雨

汕尾市于2018年5月7日入汛（偏晚31天），全市年降雨量1983毫米，較常年平均2168毫米略偏少9%。汕尾城區降雨量1862.4毫米，海豐縣降雨量2172.6毫米，陸豐市降雨量1913.2毫米，各地年總雨量較常年偏少近1成。年内出現5次強降水過程（1月冬季暴雨、“5·7”特大暴雨、6月上旬連續特大暴雨、8月下旬連續特大暴雨和台風“山竹”過程），總雨量占全年雨量的6成。6月和8月是兩個降水峰值時期，而7月少雨，在6月上旬和8月底分别出現兩次旱澇急轉。其中6月上旬台風“艾雲尼”結合季風導緻的連續強降水過程（6月5—10日）和8月下旬季風低壓連續強降水過程（8月27—31日，以下簡稱“8·30”過程），均為罕見的極端強降水，兩次先後刷新汕尾市的時降雨量氣象紀錄（6月8日和8月30日），“8·30”過程為陸河縣有氣象記錄以來的最強降水過程。

台風

2018年，有6個台風影響汕尾市。台風季漫長，6月5日開始受台風“艾雲尼”影響，至11月受“玉兔”和“天兔”兩個台風影響。其中“艾雲尼”和“山竹”給全市帶來嚴重影響。1804号台風“艾雲尼”為2018年首個台風，與爆發的季風共同作用給汕尾市帶來嚴重影響，6月5—10日汕尾全市連續出現強降水，其中6日、7日兩天持續出現特大暴雨，海豐黃羌鎮“雨窩”地帶降水最大，7日單日雨量403毫米，過程累積雨量835毫米。2018年9月16日，1822号強台風“山竹”從汕尾近海掠過，給汕尾市帶來嚴重的風雨影響，是2013年1319号強台風“天兔”以來對汕尾市影響最大的台風。“山竹”距離汕尾市最近時約200千米，因其風圈大、強度強，8級以上陣風持續29小時，10級以上陣風持續18小時，12級以上陣風持續14小時，創該市氣象紀錄，陸豐金廂觀音嶺錄得51.3米/秒（16級）的全市最大陣風。1829号台風“天兔”（與2013年19号台風同名）是有記錄以來最晚影響汕尾的台風，11月25日導緻汕尾市出現年内的最後一場暴雨降水。

河流

汕尾境内主要河流有螺河、黃江河、烏坎河和赤石河4大水系，總長252千米，流域面積3613.7平方千米，占全市總面積的69.2%。汕尾境内河水流量大，汛期長，平均徑流深1495毫米左右，全市年均産水量達78億立方米。

自然資源

土地

根據2007年土地變更調查彙總（過渡地類）的數據，全市轄區土地總面積735.29萬畝：農用地面積595.47萬畝，占全市土地總面積81%，其中耕地面積139.95萬畝，園地62.89萬畝，林地351.57萬畝，牧草地435.15畝，其他農用地41.02萬畝；建設用地面積68.48萬畝，占全市土地總面積9.31%，其中居民點與工礦用地50.31萬畝，交通用地3.53萬畝，水利設施用地14.63萬畝；未利用地71.33萬畝，占全市土地總面積9.70%。土壤有水稻土、南方山地草甸土、黃壤、紅壤、赤紅壤、菜園土、潮沙泥土、濱海鹽漬沼漬土、海濱沙土、石質土等10多種土類，40多個土屬，70多個土種。

礦産

至2009年，初步探明全市有礦産資源6類17種，即有色金屬、貴重金屬、稀土稀有金屬、燃料、黑色金屬、金屬。主要的礦産有錫、花崗岩、海河砂、硫鐵礦、玻璃砂、礦泉水、地下熱水。其中，儲量較大的錫礦主要分布在海豐縣的長埔、吉水門、銀瓶山，陸豐市的博美等地；境内各地都有花崗岩；硫鐵礦主要分布在海陸豐交界的官田；玻璃砂主要分布在市城區、紅海灣的遮浪和陸豐沿海一帶；陸豐市的大安及海豐大湖有豐富的高嶺土；陸豐市有儲量豐富的钛鐵和獨居石及锆英。此外，全市還有優質的地熱水、礦泉水和數量相當可觀的鎢、銅、鉛、鋅、金屬铍、水晶石、鉀長石等礦産資源。

水

全市水資源總量56.6億立方米。全年平均降水量2052.9毫米。年末全市大中型水庫蓄水總量3.2億立方米。全市總用水量10.33億立方米。

水産

至2009年，汕尾市主要的海洋經濟水産品種有14類，107科，173種，其中年産量超過2000噸的有20多種。上述水産品種中，有相當一部分屬于中上層魚類，集中在遼闊的中深海漁場，尚有開發餘地。龍蝦、膏蟹、鮑魚、鱿魚等名貴水産種類繁多，漁業産值居全省之首。境内魚、蝦、蟹、貝、藻類齊全，漁業生産已有數百年曆史。一般具有捕撈價值的魚類達200多種。大量生産的有藍圓鯵（巴浪魚）、海鲶（赤魚）、竹夾魚、鲇魚、大眼鲷（紅目鲢）、大甲參、石斑等。甲殼類有墨吉對蝦、近緣新對蝦等。貝殼有近江牡蛎（蚝）、翡翠贻貝、藍蚣等。藻類有廣東紫菜、鵝掌茶等。

人口民族

2018年底，汕尾有旅居港澳台同胞和海外僑胞140多萬人。

2019年，汕尾市常住人口301.50萬人,其中城鎮人口166.43萬人，占常住人口的比重（常住人口城鎮化率）為55.2%；戶籍人口356.82萬人，其中城鎮人口182.98萬人，占戶籍人口的比重51.3%。

2020年末，全市戶籍總人口356.15萬人。根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，汕尾市常住人口為2672819人。

汕尾市居住人口族别有39個，其中少數民族主要以壯族、土家族、畲族為主。據統計部門、公安戶籍部門及社會調查統計，全市少數民族人口10625人，其中戶籍人口6011人、居住半年以上流動人口4084人、居住半年以下流動人口530人。少數民族流動人員主要是分布在市區、各縣城從事教育、醫護、餐飲、流動小攤販等。

經濟

綜述

2020年，汕尾市實現地區生産總值1123.81億元，同比增長4.6%，比全國、全省分别高2.3個和2.3個百分點，全年四個季度增速均居全省第一位。三次産業分别為：第一産業完成增加值159.64億元，增長4.1%；第二産業完成增加值408.26億元，增長4.5%；第三産業完成增加值555.90億元，增長4.8%。三次産業比重從上年的13.9:36.3:49.8調整為14.2:36.3:49.5。

2019年，全市實現地區生産總值（初步核算數）1080.30億元，比上年增長6.7%。人均地區生産總值35958元（按平均彙率折算為5212美元），增長16.0%。2019年，第一産業完成增加值152.27億元，比上年增長5.6%，對地區生産總值增長的貢獻率為10.8%；第二産業完成增加值403.14億元，增長6.8%，對地區生産總值增長的貢獻率為42.1%；第三産業完成增加值524.89億元，增長7.0%，對地區生産總值增長的貢獻率為47.1%。三次産業結構為14.1:37.3:48.6，第二産業所占比重比上年提高0.3個百分點。

2019年，全市地區生産總值按可比價格計算，比上年增長6.7%，增速比全國、全省分别高0.6個和0.5個百分點，與深圳并列全省第六位。人均地區生産總值35958元，比上年增長6.0%。與上年相比，三次産業結構從13.3：37.0:49.7（第四次全國經濟普查修訂後的數據）調整為14.1:37.3:48.6，第二産業占比提高，第三産業占比接近一半，現代産業、新興産業發展步伐加快，服務業取得較好發展。

2019年，全市地方一般公共預算收入42.45億元，比上年增長9.3%，增幅比全省平均水平高4.8個百分點，其中稅收收入增長5.3%。地方一般公共預算支出278.93億元，增長11.3%,其中一般公共服務支出、公共安全支出、教育、社會保障和醫療衛生等八項支出比上年增長16.3%，增幅比全省平均水平高1.6個百分點。

2019年，全市完成固定資産投資729.64億元，比上年增長15.1%。分産業看，第一産業投資下降20.3%；第二産業投資增長11.4%；第三産業投資增長19.0%。工業投資和工業技改投資呈現大幅增長，分别增長11.6%和43.6%，比上年提高8.3個百分點和34.5個百分點。房地産開發投資繼續保持快速增長勢頭，增長41.9%，比上年提高4.1個百分點。基礎設施投資增長7.7%，比上年提高2.9個百分點。國有經濟投資增長55.3%，比上年提高37.6個百分點。民間投資增長9.1%。投資補短闆力度不減，科學研究和技術服務業，教育，衛生和社會工作，公共管理、社會保障和社會組織投資分别增長49.8%、83.7%、88.8%和216.2%。

2019年，全市社會消費品零售總額657.94億元，比上年增長8.0%，為2019年以來最高增速。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額485.14億元，增長7.2%；鄉村消費品零售額172.80億元，增長10.3%。按消費類型分，餐飲收入64.26億元，增長6.3%；商品零售593.68億元，增長8.2%。消費升級類商品實現平穩發展，全年限額以上單位汽車類商品零售額同比增長7.8%，比全國（-0.8%）、全省（-2.1%）高出8.6個、9.9個百分點，呈現逆勢增長；全年限額以上單位中西藥品類、通訊器材類商品零售額分别增長10.0%和3.2%。

2019年，全市貨物進出口總額167.74億元，比上年下降5.6%，降幅比上年收窄5.1個百分點。其中，出口87.56億元，下降0.2%；進口80.18億元，下降10.9%。從貿易方式看，一般貿易出口降幅（-2.8%）比上年收窄2.1個百分點。從企業性質看，民營企業出口比上年增長10.8%，快于外商投資企業6.5個百分點。從商品結構和出口地看，機電産品為主要出口商品，占比65.4%；香港為主要出口市場，占比85.8%。利用外資下降，全年實際利用外商直接投資5.60億元，比上年下降18.7%。從全年看，實際利用外商直接投資除4、5、6、7月份累計增速出現短暫的增長以外，其他月份均出現不同程度下降，全年累計增速最高為47.4%（1-7月），最低為-66.0%（1-2月），全年數據波動較大。

第一産業

2019年完成農林牧漁業總産值250.99億元，比上年增長5.5%。其中，農業産值102.97億元，增長8.3%；林業産值5.95億元，增長3.4%；牧業産值24.98億元，下降0.7%；漁業産值105.18億元，增長4.1%；農林牧漁專業及其輔助性活動産值11.90億元，增長8.1%。

2019年糧食作物播種面積119.27萬畝，比上年增長0.1%；4蔬菜種植面積75.93萬畝，增長3.7%；油料種植面積20.28萬畝，增長1.9%。年末農業機械總動力108.32萬千瓦，比上年增長1.1%。全年糧食産量41.01萬噸，比上年增長6.3%；稻谷産量36.66萬噸，增長7.1%；蔬菜産量126.75萬噸，增長8.0%；水果産量30.41萬噸，增長6.6%；油料産量3.30萬噸，增4.4%。

全年肉類總産量7.62萬噸，比上年增長0.3%。其中，豬肉産量4.07萬噸，下降9.4%；禽肉産量3.05萬噸，增長17.0%。全年生豬出欄53.06萬頭,下降12.7%；生豬年末存欄30.44萬頭,增長3.2%。全年水産品産量58.40萬噸，增長3.0%。其中，海水産量53.33萬噸，增長2.8%；淡水産量5.06萬噸，增長4.6%

2019年，實現農林牧漁業增加值157.18億元，增長5.6%。從主要農産品産量看，糧食産量41.12萬噸，比上年增長6.5%，其中稻谷産量36.27萬噸，占糧食産量的比重88.2%，是主要的糧食作物；蔬菜産量126.75萬噸，增長8.0%；水果産量30.41萬噸，增長6.6%；水産品産量58.87萬噸，其中海水水産品産量53.73萬噸，占水産品産量的比重91.3%。

糧食作物主要有水稻、番薯、小麥、玉米等；

經濟作物有甘蔗、花生、大豆、芝麻、蓮藕、茨菇等；

水果主要有荔枝、龍眼、香蕉、柑、桔等29科42種。香爐桔是汕尾市特有的優良無病苗木材料。

土特産品

汕尾市區：海魚、海鹽、龍蝦、膏蟹、鮑魚、魚鈎、大白蝦，槍魚、大鱿魚、大白帶魚，各種石斑魚、每年的各種貝殼産值達5億元。

陸豐市：海魚

海豐縣：海魚、海鹽

陸河縣：柿餅、青梅、黃榄

第二産業

2019年全部工業增加值比上年增長7.4%。規模以上工業增加值增長8.6%，其中，國有企業增長7.7%，民營企業增長9.7%，外商及港澳台投資企業下降2.2%，股份制企業增長15.2%，集體企業增長11.8%。分輕重工業看，輕工業增長2.8%，重工業增長18.9%。分企業規模看，大型企業增長7.8%，中型企業增長20.2%，小型企業下降3.7%，微型企業增長40.5%。高技術制造業增加值增長18.4%，占規模以上工業增加值的比重為30.4%。其中,醫藥制造業下降32.0%，電子及通信設備制造業增長18.4%。先進制造業增加值增長13.9%，占規模以上工業增加值的比重為36.4%。其中，高端電子信息制造業增長26.8%，先進裝備制造業下降41.1%，石油化工産業下降7.4%，先進輕紡制造業增長8.9%，新材料制造業增長16.5%，生物醫藥及高性能醫療器械下降32.0%。裝備制造業增加值增長15.1%,占規模以上工業增加值的比重為23.7%。優勢傳統産業增加值增長8.2%，占規模以上工業增加值的比重為30.1%。全年全社會建築業增加值66.60億元，比上年增長2.7%。全市資質等級以上建築企業41個，總承包和專業承包完成建築業總産值43.77億元，增長6.1%。

2019年房地産開發投資169.01億元，比上年增長41.9%。按用途分，商品住宅開發投資137.67億元，增長42.4%；辦公樓投資6.28億元，增長470.1%；商業營業用房投資16.09億元，增長64.9%。

2019年，全市規模以上工業增加值241.17億元，比上年增長8.6%。其中，重工業出現較快增長，增長18.9%，高于輕工業16.1個百分點。分經濟類型看，股份制企業占比最大，同比增速最高，全年完成增加值156.36億元，比上年增長15.2%，占規模以上工業增加值比重64.8%；外商及港澳台投資企業完成增加值69.89億元，下降2.2%。從主要行業看，計算機、通信和其他電子設備制造業，電力、熱力生産和供應業表現較好，分别完成增加值52.58億元和28.78億元，增長26.8%和24.2%。從現代産業看，高技術制造業完成增加值73.31億元，增長18.4%；先進制造業完成增加值87.74億元，增長13.9%。高技術制造業增加值和先進制造業增加值占規模以上工業增加值比重為30.4%和36.4%，分别比上年同期提高4.5個和5.0個百分點。

第三産業

2019年社會消費品零售總額657.94億元，比上年增長8.0%。其中，限額以上單位消費品零售額46.03億元，下降0.7%。按經營地統計，城鎮消費品零售額485.14億元，增長7.2%；農村消費品零售額172.80億元，增長10.3%。從消費形态看，商品零售593.68億元，增長8.2%；餐飲收入64.26億元，增長6.3%。

2019年交通運輸、倉儲和郵政業實現增加值17.18億元，比上年增長8.9%。貨物運輸總量3071萬噸，增長6.7%；貨物運輸周轉量36.06億噸千米，增長5.3%。旅客運輸總量1221萬人，下降9.4%；旅客運輸周轉量15.66億人千米，下降0.3%。規模以上港口貨物吞吐量1310萬噸，增長2.4%。2019年末全市公路通車裡程5542.85千米，比上年末增長2.1%。其中高速公路裡程209.24千米，與上年末持平。年末全市民用汽車保有量28.56萬輛，比上年末增長22.4%，其中,私人汽車25.49萬輛，增長23.8%。民用轎車保有量18.07萬輛，增長23.0%，其中,私人轎車16.59萬輛，增長24.2%。全年完成郵電業務總量140.91億元，比上年增長56.9%。其中,郵政業務總量（按2010年不變價計算）14.35億元，增長37.3%；電信業務總量（按2015年不變價計算）126.57億元，增長59.4%

全年接待過夜遊客971.50萬人次，比上年增長4.7%。其中，入境遊客6.44萬人次，增長4.7%；國内遊客965.06萬人次，增長6.4%。在入境遊客中，接待港澳台同胞6.4萬人次，與上年持平；外國人399人次，增長13.3%。全年旅遊總收入172.58億元，增長6.6%。其中，國内旅遊收入169.82億元，增長6.4%。國際旅遊外彙收入3996.32萬美元，增長17.9%。

2019年，全市銀行業金融機構本外币各項存款餘額1002.60億元，比上年末增長6.6%。其中，住戶存款餘額534.84億元，增長6.7%；非金融企業存款餘額133.28億元，下降9.0%。金融機構本外币各項貸款餘額521.64億元，比上年末增長22.6%。其中，住戶貸款餘額344.56億元，增長31.4%；非金融企業及機關團體貸款餘額167.25億元，增長7.1%。

2019年實現保費收入25.17億元，比上年增長13.9%。其中，壽險業務保費收入12.46億元，增長13.6%；财産險業務保費收入7.51億元，增長5.7%；健康險和意外傷害險業務保費收入5.20億元，增長29.2%。全年共支付各項賠款和給付6.12億元，下降23.7%。其中，壽險業務賠付支出1.36億元，下降39.4%；财産險業務賠款支出3.35億元，下降3.8%。

2019年，全市第三産業增加值比上年增長7.0%，增幅比全市地區生産總值高0.3個百分點，對經濟增長貢獻率達47.1%，拉動地區生産總值增長3.2個百分點，比第二産業高出0.4個百分點。現代服務業增加值比上年增長9.1%，占第三産業增加值比重50.0%，對經濟增長貢獻率達27.4%，其中，新興信息技術服務、金融服務、房地産業三大門類增加值合計比上年增長12.4%，增速高于第三産業增加值5.4個百分點。生産性服務業增加值比上年增長6.0%，占第三産業增加值比重27.7%，對經濟增長貢獻率為12.6%。全市規模以上服務業企業全年實現營業收入53.31億元，比上年增長7.2%，其中，規模以上營利性服務業企業營業收入9.87億元，增長18.6%。全市全年完成貨運量3071萬噸，比上年增長6.7%，高于全省平均水平1.7個百分點。郵電業務總量（含快遞）140.91億元，增長56.9%。

社會事業

教育事業

2019年全市各級各類教育招生16.89萬人，比上年下降8.2%；在校學生58.15萬人，增長5.8%；畢業生15.14萬人，增長20.1%。基礎教育（含學前教育）招生15.57萬人，比上年下降9.3%；在校學生54.85萬人，增長5.5%；畢業生14.3萬人，增長0.3%。普通本專科學校招生0.34萬人，增長3.0%；在校學生0.78萬人，增長20.0%；畢業生0.18萬人，增長50.0%。小學學齡兒童入學率達100%，初中畢業生升學率96.5%，高中階段毛入學率94.2%。

科學技術

2019年末全市共有市級企業研發中心心118家，比上年末增長21.6%，縣及縣級以上國有研究與開發機構、科技情報和文獻機構9個，高新技術企業38家。全年專利申請量3345件，比上年下降10.1%，授權量2527件，增長1.7%。其中，發明專利申請量372件，下降50.8%；發明專利授權量96件，增長39.1%。

截至2019年底，全市建成或在建省級授權産品質量監督檢驗機構5個。獲得資質認定計量認證的實驗室58家，獲得質量、環境、職業健康三大管理體系認證企業分别為80、47和49家，獲得3C産品認證的企業17家

文化事業

2019年末全市共有各類專業藝術表演團體（公有制））4個，群衆藝術館、文化館6個，縣級及以上公共圖書館5個，博物館6個。全市有廣播電台4座，電視台4座。廣播綜合人口覆蓋率和電視綜合人口覆蓋率均為99.88%。有線廣播電視用戶34.9萬戶，有線數字電視用戶33.4萬戶。全年出版《汕尾日報》報紙540萬份。全市圖書館共有藏書88.47萬冊，人均圖書擁有量0.3冊。

醫療衛生

2019年末全市共有各類衛生機構1540個（含村衛生室），其中醫院36個，衛生院42個，社區衛生服務業機構10個，婦幼保健機構5個，專科疾病防治機構6個，疾病預防控制中心4個，衛生監督機構2個，村衛生室1173個。全市衛生機構衛生技術人員11495人，其中執業醫師和執業助理醫師4685人，注冊護士4348人。擁有醫療床位10079張，其中醫院7277張，衛生院2010張。全市鄉鎮衛生院擁有衛生技術人員3073人，床位2010張；疾病預防控制中心擁有衛生技術人員204人，衛生監督機構擁有衛生技術人員36人。甲乙類傳染病24485例，死亡18例。

體育事業

2019年全市運動員在國内外重大比賽中共獲獎牌96枚，其中在全國各類比賽中獲金牌9枚，銀牌7枚，銅牌6枚；在省級各類比賽中獲金牌18枚，銀牌25枚，銅牌30枚。

社會保障

2019年末全市參加城鎮職工基本養老保險（含離退休）28.69萬人。參加城鄉居民社會養老保險98.20萬人。參加職工基本醫療保險32.41萬人，比上年末下降0.7%。參加城鄉居民基本醫療保險265.85萬人，下降1.4%。參加失業保險23.68萬人，增長5.2%。參加工傷保險23.20萬人，增長5.0%。參加生育保險23.07萬人，增長1.1%。

2019年社會保險基金征繳收入24.16億元，年末社會保險基金累計結餘53.13億元，比上年末增長9.2%。全年城鄉醫療救助30.01萬人次。年末城市低保人數1.84萬人，農村低保人數8.38萬人。全年城鎮職工領取失業保險金人數為605人。

環境保護

全市平均灰霾天氣日數4天，比上年減少0.5天；全年日照時數1832.3小時，接近正常年份（1917.5小時）。全年20全市空氣質量優良天數345天，其中優秀188天，良好157天。空氣質量達到二級以上天數比例平均為94.5%，比去年上升1.3個百分點。環境空氣綜合質量指數2.65，全省排名第一。2019年末，全市建成污水處理廠14座，污水日處理能力達到43.22萬噸，比上年增長33.0%；城市污水處理率96.9%，比上年增加1.6個百分點；城市生活垃圾無害化處理100%,比上年增加4.0個百分點。全市森林覆蓋率達到51.11%。全市活立木蓄積量771.86萬立方米。全年完成營造林27324.4公頃,其中人工造林2438.4公頃,當年新封山（沙）育林10699.33公頃、退化林修複13318.2公頃、更新改造868.46公頃、森林撫育19736.6公頃。

僑界事業

2010年12月2日，第七屆世界惠州同鄉懇親大會暨2010年汕尾市經貿洽談會在廣東省汕尾市隆重舉行。參加這次會議的有惠州、汕尾、深圳、東莞、河源市和新豐縣5市1縣的政府代表團，以及新加坡惠州會館、新加坡海陸豐會館、馬來西亞雪隆惠州會館、印尼嘉豐集團、香港廣東汕尾同鄉總會、澳門海陸豐同鄉會、台北市惠州同鄉會、美國紐約惠州工商會、泰國曼谷惠州會館、英國惠東寶同鄉會、法國華人電腦商會、荷中友好交流協會、加拿大惠東安會館等12個國家和地區51個海外社團共700多人。

台北市惠州同鄉會成立于1960年，會員涵蓋原惠陽、博羅、河源、紫金、龍川、海豐、陸豐、連平、和平、新豐十縣。

交通運輸

公路

國家高速公路G15沈海高速公路（深汕高速公路）貫穿市域東西。

鐵路

廈深鐵路汕尾段共設有陸豐站，汕尾站，鲘門站。這是汕尾曆史上首條鐵路。

航運

孫中山在《建國方略》中曾列汕尾港為重點發展的廣東四大漁港之一。汕尾港在2010年獲得“中國首批全國文明漁港”。

鲘門港位于廣東省汕尾市深汕區的鲘門中心區，分為三大版塊（鲘門海鮮購物碼頭、鲘門綜合市場、鲘門飯館）

曆史文化

非物質文化遺産

汕尾是閩南文化、潮汕文化、客家文化、廣府文化交彙地，有正字戲、西秦戲、白字戲等3大稀有劇種，擁有9項國家級、28項省級非物質文化遺産。

類别

名稱

保護單位

傳統音樂

漁歌（汕尾漁歌）

汕尾市城區文化館

潮州音樂

傳統舞蹈

龍舞（汕尾滾地金龍）

陸豐市文化館

英歌（甲子英歌）

陸豐市甲子鎮文化站

麒麟舞

海豐縣文化館（海豐縣非物質文化遺産保護中心）

錢鼓舞

傳統戲劇

白字戲

海豐縣白字戲藝術傳承中心

皮影戲（陸豐皮影戲）

陸豐市皮影戲傳承保護中心

西秦戲

海豐縣西秦戲藝術傳承中心

正字戲

陸豐市正字戲傳承保護中心

民俗

擡閣（芯子、鐵枝、飄色）（河田高景）

陸河縣河田鎮文化站

民間文學

陳三五娘傳說

語言

汕尾市絕大多數使用漢語方言。漢語分福佬話、客家話、白話（粵語）、占米話、軍話、北方方言等。福佬話主要分布于汕尾市城區、海豐和陸豐大部分地區，使用人口約265萬人；根據其語音特點，可分為８個聲調片和７個聲調片兩大片，分别以海城話和東海話為代表。客家話主要分布在陸河縣、海豐縣東北部和西北部、陸豐市北部山區，使用人口約60萬人。白話集中于汕尾港和馬宮港，使用人口多數為深水漁民，約4萬人；在汕尾、海城、東海等地，因與港穗商貿往來頻繁，受廣府文化影響較深，會說白話的占相當比例。占米話是粵語在粵東地區深受客家話、福佬話影響的一支土語，分布于海豐縣西南部，使用人口約3.5萬。軍話是一種含有官話成分但深受客家話、粵語、閩南話影響的混合型方言，有陸豐西南鎮青塘村、大安鎮坎石潭村和海豐平東鎮龍吟塘村3個方言島，使用人口約１萬。北方方言主要集中于汕尾市區，使用人口約2萬，多數于汕尾建市後遷入；新中國成立後，國家大力推廣普通話，汕尾市居民中有80%左右會說普通話。除使用漢語外，聚居在海豐縣鵝埠鎮上北村委會紅羅村的少數民族畲族，人口約200人，使用其民族語言畲語。

飲食習俗

汕尾市的飲食屬潮汕風格，其彙閩南地區與廣州地區之所長，風味自成一格，以焖、炖、燒、炸、炒、泡為主。海鮮、湯類和甜菜的烹饪最具特色，口味清鮮，濃郁而不油膩。

風味名菜有燒雁鵝、護國萊、清湯蟹丸、油泡螺球、绉紗甜肉、太極芋泥等。

汕尾市傳統小吃品種衆多且家喻戶曉、遠近聞名，比如小米、牛肉餅、菜粿（菜包粿）、韭菜餃、冬節鴿、豬腸粉、層糕粿、菜茶、鹹茶、扁食等等。

海陸豐地區的飲食習慣與閩南接近，同時又受廣州地區的影響，漸漸地彙兩家之所長，風味自成一格。

風景名勝

濱海風光、山地生态、革命史迹和宗教人文等構成汕尾“紅、藍、綠、古”四大特色旅遊資源。主要景區（點）有“汕尾八景”、9個國家A級旅遊景區，包括陸豐碣石玄武山景區（國家AAAA級景區）、汕尾鳳山祖廟旅遊區（國家AAA級景區）、紅海灣旅遊區、陸豐金廂灘濱海景區、海豐蓮花山森林公園景區、海豐紅宮紅場、陸河綠色生态走廊景區、陸河神象山公園、陸豐清雲山景區、陸河瑞龍莊園。

紅場星火

海陸豐是中國13塊革命根據地之一，“海豐紅宮紅場舊址”是全國首批重點文物保護單位、全國愛國主義教育示範基地、廣東省首批愛國主義教育基地。紅宮原為“學宮”，1927年在此召開全縣工農兵代表大會，成立中國第一個工農紅色政權——海豐蘇維埃政府。舊址有海豐農民運動陳列室，彭湃銅像，紅二、四師會師紀念亭，大成殿和五代祠，镌刻黨和國家領導人題詞的“碑廊”等。“彭湃故居”為省級文物保護單位。東征時周恩來和革命軍蘇聯顧問鮑羅廷及加倫将軍都曾在此住宿和工作。

玄武靈聲

玄武山位于陸豐碣石鎮北郊。元山寺始建于南宋建炎元年（1127年），改建于明洪武27年（1577年。是全國重點文物保護單位，宗教開放場所。寺内殿堂庑廊，僧舍廳室，共99健。殿内有清代林則徐題獻的《水德靈長》和劉永福鎮碣時題獻的《靈聲滿道》題匾，該二面匾額被國家列為中華名匾。并有同治皇帝及提督、總兵等題匾共40多面。且藏有宋、明、清各代文物1000多件。

有鳳來儀

鳳山，是汕尾地方的著名旅遊區，位于市區東南面。這是廣東通高第一的藝術石雕像。媽祖文化廣場，建築面積6萬平方米，為世界第一的專業廣場。每年的農曆三月二十三日的媽祖聖誕，九月九日的媽祖升天紀念日，舉行廟會，可以看到三個“國家稀有劇種”（白字戲，西秦戲，正字戲）的精湛表演；可以聽到極具海韻特色的漁歌演唱。以及多種唐音宋韻的歌舞串演。

遮浪奇觀

紅海灣遮浪南澳半島素稱“粵東麒麟角”，她瀕臨南海，礁岩多姿多彩，“山、海、沙、石”兼備，“湖、島、灣、嶼”迥異，海水由于地形及海水流向的特殊性，半島東西兩邊的海面景象迥然不同。是國家級天然浴場，數次被作為國際和國内帆闆賽比賽場。

金廂銀灘

位于陸豐市區20千米的金廂鎮省級風景名勝區——金廂灘濱海旅遊區。該景區是一處融自然景觀、人文景觀和濱海風光于一體的旅遊觀光遊覽區，有呈S型長約8千米、寬60米的海沙灘，灘上沙質以石英沙為主，粵東地區最大的天然海泳浴場。

蓮峰疊翠

位于海豐縣北部7千米處，主峰海拔1337.3米，為粵東沿海第一高峰，狀如一朵盛開的蓮花，故名蓮花山，是廣東省的四大名山之一。明清時期，有高僧在此創建雞鳴寺、雲蓮寺、金竹寺等7座古刹，宗教文化發達，被譽為“蓮花佛國”。1995年3月，經省林業廳批準，建立“廣東蓮花山森林公園”。

一飯千秋

位于海豐縣城北郊五坡嶺上，占地960平方米。亭為六柱八角重檐攢尖頂，通高9米；亭内覆蓋着一座庑殿頂古石亭，上刻“方飯亭”三字，内豎立石碑刻有文天祥半身畫像，此亭始建于明代正德十年（1515），為紀念南宋文天祥抗元在五坡嶺不幸被捕而建，1957年5月被縣政府頒布為縣級文物保護單位。

南萬椎濤

陸河綠色走廊南萬紅椎林生态公園，位于中國最大的紅椎林母林采種基地——南萬紅椎林自然保護區内。這裡有存活距今一億六千萬年被譽為“植物活化石”的國家一級保護植物恐龍的食物——桫椤群；有滿山百年紅椎樹林；有350多年樹齡的“紅椎王”等。

地方特産

綜述

汕尾美食有汕尾、陸豐蝦姑、汕尾菜果、海豐豬油糖、奇味梅、菠蘿、擂茶、美人芋、姜薯、青梅果汁、柿餅、烏盾山茶、蝦姑、陸河坑螺、陸河年糕、鹹茶、潮汕赤蟹、小米、牛肉餅、菜粿、五果湯、客家米食、客家娘酒。

擂茶

擂茶，也叫鹹茶。全國農村吃擂茶的地方并不多，廣東的汕尾市和揭西縣以及桂、贛、湘西的部分地區，才有此習俗。海豐縣城以及沿海一帶的鄉鎮，吃擂茶時，還加進加工好的芹菜、蔥、蒜、蝦米、鱿絲，味道極佳，刺激食欲。陸河、揭西一帶的農村，卻喜歡拌人炒米花，外佐以一碟酸浸蒜頭或荞頭，清脆爽口，别有風味。著名民間文學家鐘敬文的故鄉海豐縣公平鎮一帶，習慣将剛煮熟的大米飯泡在鹹茶裡，加進各樣香菜配料，他們叫做“飯茶”，權作點心，解渴充饑。吃擂茶的習俗，古已有之。清代茹敦和在其所著《越言釋》中記載：“江廣間有擂茶，是羌鹽煎茶遣制，有存古意。”清代知名舉人海豐的“阿凡提”黃漢宗曾寫一詩：“海豐時俗尚鹹茶，牙缽擎來共一家，厚薄人情何處見？看她多少下芝麻。”盛夏吃擂茶，能消暑止渴，生津潤肺，又提神醒腦，消除疲勞。寒冬吃擂茶，可促進新陳代謝，卸寒保暖。

姜薯

姜薯是海陸豐及潮汕的特産，烹食方法多種多樣：速食法是刨片放在開水中滾兩滾後加糖漿即食，俗叫泡姜薯湯湯中薯片，清香爽口。混制法是把姜薯切成小塊作為肉類配料，可甜可鹹，薯塊香松，别有一番滋味。磨制法是把姜薯在特制的磨缽磨成薯泥，因姜薯松脆，磨後還存有粒狀，适應烹煮姜薯丸，蒸姜薯酵則嫌粗糙，姜薯丸香脆滑潤。