新區簡介
地理
位于甯波市北部，新區起始規劃占地面積145平方公裡。2001年12月正式開始建設，新區按道路、供電、工業供水（生活供水）、排水、排污、電信、供熱、燃氣及土地平整“九通一平”的标準建設，園區已通過ISO14001國際環境體系認證。
戰略
新區着眼于建設“宜居宜業宜遊、生産生态生活”的新型城市，以引進汽車及其關鍵零部件、通用航空、新材料、高端裝備、智能電氣、文化休閑與生命健康産業為目标，至今已有超過350個項目入駐新區。2012年新區工業産值654.1億元，地區生産總值120億元。
新區東西長約25公裡，南北寬約7公裡，分為四大功能區塊：
[東]先進制造業區塊。位于新區東部，面積約100平方公裡，已建成面積約35平方公裡，複蓋了浙江慈溪出口加工區、國際汽車（零部件）産業園、歐洲工業園、醫療器械産業園、國家高性能金屬材料基地、高端裝備制造基地、智慧産業園等區域，是新區的工業核心區塊。
[中]商務新城區。規劃面積約45平方公裡，是集總部經濟、商務服務、科技研發、居住生活為一體的都市核心區。
[西]生态濕地區。位于杭州灣跨海大橋西側，其中杭州灣濕地面積43.5平方公裡，是東亞最大的鹹淡水海灘濕地之一。2011年12月，杭州灣濕地公園經國家林業局批準創建成為國家級濕地公園。
[南]現代農業示範區。位于新區南部，以庵東鎮23個行政村為基本構成要素，沿西龍線貫穿杭州灣新區。總面積超過40平方公裡。
經濟
杭州灣新區是浙江省14個産業集聚區之一，2011年度浙江省産業集聚區綜合考評位列第一。2012年，新區實現工業總産值654.1億元，地區生産總值120億元，固定資産投入170.5億元，财政預算一般收入30.2億元。随着上海大衆杭州灣新區工廠的正式投産和吉利汽車産能的進一步釋放，新區經濟必将擁有一個美好的未來。
氣候
新區地處北亞熱帶南緣，屬季風型氣候。四季分明，冬夏稍長，春秋略短。平均年日照時數2038小時，年日照百分率47%。年平均氣溫16.℃，雨量充足，年平均降水量1272.8毫米，平均年徑流總量5.122億立方米，降水高峰月為9月，平均占年降水量14%。月份的平均濕度平均濕度為80.9%度(相對濕度)。冬季盛行西北至北風，夏季盛行東到東南風，全年以東風為主，年平均風速3米/秒，年平均大風日數9.6天，百年内未發生大的自然災害。
土質
甯波杭州灣新區系900年以來新生成的土地，組成物質為亞粘土、亞沙土和粉砂。濱海地區，母質均為海積物，自海邊向内依次有鹽土、潮土、水稻土3個土類，顆粒勻細，質地均一，粉砂含量高，含可溶性鹽類，呈中性至微堿性。黃海高程為4.134米。地下20米深度範圍内飽和粘質粉土和不液化土，土層均勻性好，場地穩定性較好，土地平均承載力為10--12噸/平方米，适宜大工程建設。如廠房無特殊承重需求，則無需打樁。
出口加工
浙江慈溪出口加工區位于杭州灣新區内，于2005年6月經國務院批準設立，2006年11月正式封關運作，規劃面積2平方公裡，一期面積為0.7平方公裡已封關驗收。
出口加工區是海關監督的特殊封閉區域，其功能僅限于産品外銷的加工貿易，區内可設置出口加工企業及相關倉儲運輸企業，并實行封閉式的區域管理模式。海關在區内實行24小時監督，實現出口加工貨物在主管海關“一次申報，一次審單，一次查驗”的通關要求，滿足現代跨國型企業“零庫存生産”的需要，并發展在國際市場上有競争能力的出口加工工業。
跨海大橋
世界最長的跨海大橋——杭州灣跨海大橋，全長36公裡，雙向六車道高速公路，設計時速100公裡。大橋設北、南兩個通航孔。北通航孔橋通航标準35000噸，南通航孔橋通航标準3000噸。
杭州灣跨海大橋已于2003年6月全面開工建設，2008年建成通車，通車後新區至上海的距離縮短到148公裡。
甯波與上海一橋相通，接軌大上海，融入長江三角洲。
城市建設
生态濕地闆塊
重點布局濕地休閑公園、療養度假中心、戶外拓展運動基地及科普教育基地，遠期預留國際總部園。
已開發有杭州灣國家濕地公園。
區域服務闆塊
重點布局浙商民企總部基地、金融機構區域總部、賽事體育場館、主題運動公園、國際會議中心和研發設計島，成為國際大中型會議、國家級體育賽事舉辦地及高端人才創業基地。
總投資128億元的甯波華強·中華複興文化園項目選址杭州灣跨海大橋南岸東西兩側，包括中國非物質文化博覽園、複興之路主題公園和明日世界主題公園等三座主題公園，以及文化創意基地、文化産品産權交流中心、非物質文化遺産傳承基地三個專業産業基地、配套商業休閑小鎮和主題酒店等，該項目已于2014年4月21日在新區全面開工建設，率先建設的首個主題公園——中國非物質文化博覽園将于2015年迎接第一批遊客的到來。
新都市闆塊
重點布局城市商務區和高品質生活區，形成區域行政、商業、教育、休閑等公共服務核心區。
先進制造業闆塊
重點布局低碳經濟、循環經濟試驗區、國際汽車城、新交通裝備産業基地、生物醫藥、醫療器械産業基地及無水港物流中心，形成若幹新興戰略性産業集群。
在産業集聚區步入發展關鍵期之際，杭州灣産業集聚區在原來重點發展“5+5+2”的産業導向基礎上，提出了“2+3+1”産業發展設想，進一步明确了産業集聚區的主導産業發展和培育，加快千億級産業集群和百億級重點企業的跨越式發展。“2”：繼續做大做強汽車整車及其關鍵零部件産業，積極謀劃發展通用航空産業；“3”：加快發展智能電氣、新材料及高端裝備産業；“1”：跨越式發展文化健康産業。
杭州灣新區已重點發展“2+3+1”主導戰略性産業體系發展模式，即以汽車、通航、高端裝備、新材料、電子電氣、文化休閑等為重點培育對象，新興産業産值已占據“半壁江山”。
生态農業闆塊
重點發展農業示範基地、農業科技園、生态農莊及新農村建設示範區，成為現代農業對外展示的窗口和城鄉統籌和諧發展區。
經濟
綜合考評
杭州灣新區是浙江省14個産業集聚區之一，2011年度浙江省産業集聚區綜合考評位列第一。
2013年度省級産業集聚區綜合考評結果中，杭州灣産業集聚區在綜合考評中位居全省14個産業集聚區榜首，被評為2013年度省級産業集聚區綜合考評優秀單位。據了解，這是該産業集聚區繼2011年度獲此殊榮後再次折桂，在日新月異的浙江大地上寫下了三年兩奪“冠”的精彩一筆。
2014年度省級産業集聚區綜合考評結果日前公布，杭州灣産業集聚區在綜合考評中再次位居全省14個産業集聚區榜首，實現兩連冠，也是近四年中的第三冠。
發展情況
據統計，2014年杭州灣新區财政總收入完成65.31億元，同比增長58.2%，其中，國稅征收收入41.98億元，同比增長84.2%，地稅征收收入20.01億元，同比增長36.3%，财政征收收入3.32億元。
其中，年納稅超千萬的企業達到41家，比2013年增加5家，實現入庫稅收42.38億元。而這41家納稅千萬企業稅收總額也占到新區财政總收入的64.9%，凸顯出重點企業的規模效應。
園區内汽車産業稅收貢獻值大，尤其是上海大衆和吉利汽車兩大整車龍頭企業。上海大衆成為新區首個單企納稅突破10億元的企業，達到14.70億元，吉利汽車(包括遠景汽車)納稅實現8.9億元，同比增長11%。
國家級經濟技術開發區
2014年2月26日，中國政府網發布《國務院辦公廳關于浙江慈溪經濟開發區升級為國家級經濟技術開發區的複函》，國務院正式批準将位于甯波杭州灣新區内的浙江慈溪經濟開發區升級為國家級經濟技術開發區，定名為慈溪經濟技術開發區，實行現行國家級經濟技術開發區的政策。
日前，經國務院批準，慈溪經濟技術開發區更名為甯波杭州灣經濟技術開發區。
出口加工
浙江慈溪出口加工區位于杭州灣新區内，于2005年6月經國務院批準設立，2006年11月正式封關運作，規劃面積2平方公裡，一期面積為0.7平方公裡已封關驗收。
出口加工區是海關監督的特殊封閉區域，其功能僅限于産品外銷的加工貿易，區内可設置出口加工企業及相關倉儲運輸企業，并實行封閉式的區域管理模式。海關在區内實行24小時監督，實現出口加工貨物在主管海關“一次申報，一次審單，一次查驗”的通關要求，滿足現代跨國型企業“零庫存生産”的需要，并發展在國際市場上有競争能力的出口加工工業。
醫療教育
醫療衛生：甯波市杭州灣醫院（甯波市第二醫院杭州灣院區）（年内開建，三級甲等綜合性醫院标準；103.89畝、12.5億、設計床位1200張）；慈溪市第七人民醫院；新區衛生服務中心（将遷建至“南洋小城”）；世紀城社區衛生服務中心。
高等院校：甯波大紅鷹學院杭州灣校區（近450畝，全日制普通本科院校）、大紅鷹學院大宗商品商學院（年内開建）；甯波工程學院杭州灣汽車學院（已于2014年9月搬入）；公安海警學院（籌備中）。
職業教育：杭州灣中等職業學校（300畝；）；新區TAFE學院（甯波國際職業技術學院，2015年一期開建）
中學：甯波科學中學（鎮海中學杭州灣分校）；新區初級中學
小學：杭州灣新區世紀城實驗小學、新區庵東實驗學校（九年一貫制）
幼兒園：彙佳汀香苑幼兒園、翠湖苑幼兒園、吉利幼兒園
交通
高速公路：沈海高速（G15）；杭甬高速複線（規劃）；餘慈中心連接線。
國道：228國道（規劃中，庵東出入口至餘姚古乍線）
跨海大橋：世界最長的跨海大橋——杭州灣跨海大橋，全長36公裡，雙向六車道高速公路，設計時速100公裡。大橋設北、南兩個通航孔。北通航孔橋通航标準35000噸，南通航孔橋通航标準3000噸。
杭州灣跨海大橋已于2003年6月全面開工建設，2008年建成通車，通車後新區至上海的距離縮短到148公裡。
甯波與上海一橋相通，接軌大上海，融入長江三角洲。
滬甬跨海交通通道：該規劃路線起于杭州灣跨海大橋南接線甯波慈溪附海互通，路線北行，跨越杭州灣口(經過甯波、嘉興、上海海域)，在上海金山登陸，拟接沈海高速，路線全長約66公裡，其中海上段約54公裡。據介紹，該橋與杭州灣跨海大橋不同的是，該橋将考慮合建城際鐵路，更好利用通道資源，發展綜合交通。
随着産業和城市的快速發展，新區對于大交通網絡的需求進一步升級。在港口經濟圈建設中，新區将進一步強化甯波北翼餘慈地區大交通網絡的内外聯接，加快形成立體化、多樣化的内通外達交通體系，積極配合推進杭甬高速複線、杭州灣第二通道、正在論證中的慈溪觀海衛港口、餘慈高速、G228及城際鐵路甯波至餘慈及新區建設。同時，加快新區通用航空機場的申報和建設，構築對外交通“第二大橋”。
新區三問
為什麼
Q1：為什麼是杭州灣新區？
打造全市最大的經濟增長點、最強勁的發展引擎
在我市推進“東擴、北聯、南統籌、中提升”區域發展戰略，建設甯波都市經濟圈的背景下，開發建設杭州灣新區無疑傳遞更加豐富的信息。
――杭州灣新區建設從2001年起步，累計完成政府性投入50億元，引進3家世界500強企業以及一批國内行業龍頭企業，已具一定發展基礎，但新區在區域發展中的戰略地位還沒凸顯。
巴音朝魯分析說，杭州灣新區開發建設提升到市級乃至省級層面來謀劃，就是要從建設“浙江浦東”的高度，以再造一個“新慈溪”的魄力，使杭州灣新區成為全市最大的經濟增長點、最強勁的發展引擎。
――2006年，市委、市政府作出推進餘慈地區統籌的決策部署，兩地在基礎設施對接、産業融合、公共服務統籌等方面已經取得積極進展，縣域經濟基本競争力雙雙進入全國十強，但餘慈兩市的經濟形态相對單一、企業規模普遍偏小。
巴音朝魯說，加快杭州灣新區開發建設，就是要通過引進國内外大企業大集團，形成對餘慈地區強大的産業輻射，帶動本地中小企業走規模型、集約型、創新型的發展之路。另一方面是通過都市區建設，促進餘慈中心城區和姚周片區的開發，逐步形成甯波都市區的北部中心。
――杭州灣跨海大橋建成後，甯波從交通末端一躍成為甬台溫經濟帶與滬蘇杭經濟帶動節點城市。杭州灣新區處于橋頭堡的位置，是“節點中的節點”。
巴音朝魯認為，杭州灣新區開發建設，就是要放大跨海大橋的功能，吸引和集聚一批上海高端産業、優秀人才和優質資本，提高我市在長三角都市群中功能劃分和産業分工的地位，形成北有上海浦東新區、南有甯波杭州灣新區的格局。
如何建
Q2：杭州灣新區如何建？
要體現濱海之城、大橋之城的特色
新區未來可能集聚幾十萬甚至上百萬人口，這就是一個中等規模的城市。
“杭州灣新區規劃建設一定要體現國際水準。杭州灣新區最大的特色就是濱海而建、因橋而興，那就要把握好新區的個性和特質，特别要保護好濱海濕地、灘塗海岸等原生态自然風貌，充分展現杭州灣新區濱海之城、大橋之城的特色。”巴音朝魯說，杭州灣新區規劃建設要有前瞻性，特别要抓緊規劃建設中心城區至杭州灣新區及餘慈地區的軌道交通、杭甬高速公路複線、餘慈快速路等。
就工作“線路圖”，巴音朝魯說，要抓好區域規劃的完善提升，功能環境的優化，加快餘慈快速路、餘慈大道等對外交通網絡建設，構築“三縱四橫”城市骨幹路網，完善供水、電力、通訊、燃氣等配套設施。還要重點加強城市綜合體項目、大型貿易類項目的招商，培育一批公共服務科技平台、企業工程技術中心、留學生創業園、高技術型企業等創新載體。
關系
Q3：如何處理和餘慈地區的關系？
巴音朝魯以“動車組”設喻兩者聯動發展
杭州灣新區管委會成立後，統籌餘慈地區發展成為關鍵。
“杭州灣新區的開發建設，一定要有大視野，就是不能隻盯着這235平方公裡，而要從建設甯波都市區北部中心的層面來統籌餘慈地區的發展。”巴音朝魯拿動車組作比喻，如果杭州灣新區是動車組車頭，那麼餘慈地區是本身就具有動力的車體。
“新區的開發和餘慈地區應當聯動發展，杭州灣新區要依托和服務餘慈地區，餘慈地區也要對接新區。”
巴音朝魯說，餘慈地區雄厚的産業基礎，是杭州灣新區企業發展的強大支撐，而新區的大企業大集團，又是餘慈地區産業轉型升級的推動力。餘慈地區要培育發展相關配套産業，鼓勵當地企業與新區大型跨國公司開展産業配套、技術合作，整體提升産業集群的競争力，推動餘慈地區産業跨越式發展。
