幹部身份:人事管理制度-中文百科頻道

簡介

幹部身份是中國的計劃經濟體制下的人事管理的制度，在中國社會體系中，農民歸農業部管理，工人歸勞動局管理，而幹部歸人事局管理。

通過人事組織部門辦理吸收、錄用幹部手續後具備幹部身份，國家統一招收并分配的大中專畢業生，執行一年見習期考核合格，辦理轉正定級手續後也具備幹部身份。中國行政部門中幹部管理等方面由人事組織部門負責，工人管理及社會勞動保障等方面由勞動部門負責。

延續到21世紀初，非公有的單位都在弱化幹部身份這一概念。在一些情況下還有用，比如報考公務員，一些國有企業、事業單位的招聘、錄取。還有一些職稱的認定、評定，工齡的審核等也和此有關。

名稱來源

1、國家計劃内大中專畢業生（以派遣證為标志，包括計劃内統招、定向、自費、委培）。

2、2001年以前經地市級政府人事部門批準錄用為國家幹部的人員（以《錄用幹部審批表》為标志。

3、軍隊轉業幹部（以軍隊任職、轉幹材料以及軍隊轉業幹部審批表為标志）。

4、解放前參加革命的擔任幹部職務的人員（以相關檔案材料為标志）。

5、解放初自然形成的幹部（以任職材料為标志）。

6、經公務員考試錄用為公務員的原不具備幹部身份的人員（以公務員錄用審批表為标志）。

7、被轉為公辦的原民辦教師（以民辦轉公辦審批表為标志）。

8、20世紀70年代末經地方革命委員會批準招錄的教師（以教師錄用審批表為标志）。

9、1984年－1985年間經地市級政府人事部門或廳級以上系統人事部門批準轉為幹部的工人（工人轉幹審批表為标準）。

名稱作用

1、國家機關錄用公務員、進入事業單位的基本條件。

公務員政審材料有一條明确規定要有幹部身份（應屆畢業生考公務員的除外）。

2、單位之間，城市之間人才流動的必備條件之一。

比如：北京的落戶政策基本就是人才引進，必要條件之一就是要有幹部身份。隻有有幹部身份，才能說是幹部調動。

3、擁有幹部身份才能夠評職稱。

4、提幹的基本材料。就是說如果要被提升幹部，就必須擁有幹部身份。

5、計算幹部工齡的起始點，工齡從擁有幹部身份開始計算。

6、擁有幹部身份領取養老保險多（幹部100%，工人60%-80%）。

利害關系

所謂幹部與群衆（城市裡其主要成員為工人）的身份差異，其表現形式大體上至少有如下幾種情況：

其一、在檔案履曆表裡，幹部是有行政級别的，群衆則沒有行政級别。

其二、在政府管理勞動者的分工上，幹部屬于人事局管轄，群衆屬于勞動局管轄。

其三、在社會單位的劃分上，在機關單位和事業單位工作的人（主要是知識分子，從這個角度來說，知識分子并不屬于工人階級，而是屬于幹部階層）可以享受幹部待遇，而在企業工作的人則隻能享受工人待遇（企業的負責人可以享受幹部待遇）。

其四、在政府及其直屬部門的職務聘任上，基本隻對擁有幹部身份的人開放。

其五、幹部身份是一種終生的身份，不因其退休而失去。

那麼，幹部身份與工人身份究竟存在着什麼樣的差異呢？

第一、政治待遇不同，幹部獲得的國家社會以及國際信息要比群衆多，幹部級别越高所獲得的社會信息也就越多，其中大量的社會信息并不屬于國家機密，而是屬于官方有意控制的内容。

第二、在就業範圍上的待遇不同，幹部可以在國家機關工作，工人群衆如果不轉變成幹部身份則很難在機關工作，而且工人群衆轉變成幹部身份的機會非常少。

第三、在非工資的福利待遇上，幹部比工人群衆要高，例如住房以及住房補貼、用車補貼、帶薪度假、子女醫藥費報銷等等方面，幹部都比工人群衆享受的待遇高。

第四、在醫療服務标準上，包括住院條件、用藥等級、醫藥費的報銷比例等等方面，幹部都比群衆高。

第五、在養老标準上，幹部比群衆高出許多，而且幹部級别越高，這種差距也就越大。例如，達到一定級别的幹部可以享受離休待遇，而且有政府專設的老幹部局為其服務。

第六、在政府機關和事業單位工作的工人，也要比在其它企業工作的工人的待遇相對高出一些。

報到證

報到證（派遣證）：

派遣證一式兩份，一份是派遣證，另一份是報到證。派遣證在你畢業後将放入你的檔案，由國家直接打到你的單位（檔案屬國家機密，不允許個人持有。如果你的用人單位擁有檔案保存資格那麼你的檔案就放在單位，如果沒有，那單位會掏錢将你的檔案放在人才市場類的檔案保存處。如果你沒工作，那你的檔案就直接打回原籍）。而報到證則交由你手自行保管。在這裡必須要重點說的是，很多人在畢業後沒多久就把報到證丢了，而當若幹年後單位希望将你提幹要求出示報到證時，就隻能再跑回某地去重新開證明，這時的證明可就沒那麼好開了，所以還是勸君保管好。

職稱評定

現在要說的就是職稱評定了。

大學生持報到證到單位上崗後，必須要經過一年的見習期（國家規定。相當于中專、大專的實習期）。見習期滿後，本人必須記得要簽“畢業生見習期考核鑒定表”，這是你轉正的鑒定表（從此你就拿正常工資了），說明你已經是一個合格的人才了（見習期需要在同一單位完成，也就是你的三方、派遣證以及你的轉正證明表，這三個上面蓋的要是同一單位的章，否則視為無效）。緊接着要記得填寫“國家統一分配大中專院校畢業生專業技術職務任職資格認定表”，也就是初級職稱評定表（這些事要你自己留心，沒有人會提醒你去做的，表要到人事部網站下載）。具體可評定的職稱可以到人事部網站上查詢（職稱最好和自己學的專業有聯系，否則到中高級評定時比較難）。

現在我國職稱評定這塊要通過考試（除藝術、工藝美術、體育教練員及廣播電視播音4個系列外，申報其他初級系列都需要通過考試才能獲得初級專業技術資格。考試采用閉卷筆答方式，實行統一大綱、統一命題、統一組織。申報人員參加北京市初級專業技術資格考試成績合格，即可取得《北京市專業技術資格證書》），以考試來決定你是否能評上職稱。當然有些職稱評定也不排除某些單位内部的人為原因。在你初級職稱評完四年後，也就是你工作的第六年，你可以申請評定中級職稱。

再五年後，也就是工作第十二年，評定高級職稱（具體可上網查）。這樣你一輩子的職稱就基本評定完了，所以有些幸運的人10年就可以當上“高級工程師”。在我國，無論各行各業都會有職稱評定，而且相信任何單位都希望與那些有職稱的人來工作，而且，就算你工作的單位沒有職稱評定一說，那想你如果是高級工程師，你拿的錢也絕對比别人多。而什麼人能評定職稱呢？有幹部身份的人。所以從此看出，就算你不當官，你隻掙錢，那幹部身份對你來說還是有用的。

回京就業

說到這裡，基本上一般的情況都講完了。但有些人會問了，我不是本地生，我戶口不能留這，沒公司給我簽三方，你說的都是屁話。呵呵，那你就錯了。為什麼不變通的想想呢？例如：你在北京上學，但畢業後沒有公司解決你的戶口，怎麼辦？好辦！在家裡找公司簽三方。因為你不能留京，所以你的戶口會打回原籍，而檔案與戶口不能脫離（但有些地區戶口和檔案是沒有必要的聯系，戶口和檔案也可以分開），所以你的檔案也要打回原籍，而如果你想保住幹部身份（但想在A地工作），那你就托人也好，請客也好在家找個單位把你的三方簽了。

然後其他和上邊一樣，隻是一年後記得回家去辦轉正與職稱評定。如果嫌麻煩，沒關系，你就回家就業，别擔心回不來A地，因為如果你有職稱，那麼你就可以以後來A地找工作，而你也會屬于人才流動，這時隻要你提出單位也會适當解決你的戶口問題，否則憑你打工者的身份要求單位解決你戶口，做夢吧你！三方協議的簽署是沒有限制的，與任何公司或單位簽都可以，不一定要國企或事業單位，否則每年那麼多大學生就業，還不80%都要丢了幹部身份，國家還不成白癡了。

但要保證一點，就算是三個人的小公司也能簽，但不要在一年内倒閉，否則你就沒有人給你簽轉正了，切記切記。

又有人說了，我想考研，我明年要考，我就不簽三方了，随便找個活幹幹，掙點錢完了。那你就大錯特錯了。

記住，不論任何時候，别放棄你的身份！

轉正定級

想要不失去幹部身份，首先不用聽某些人才服務機構的勸說。關鍵是注意幹部身份的載體，畢業時候是“報到證”，報到證和檔案轉到合适的接收單位（有人事接受能力的單位或單位合作的人才服務中心）滿一年後，辦理轉正定級手續，以後幹部身份的轉移就等同于人事關系的轉移，幹部身份的載體就是人事關系、憑該單位開出的人事關系轉移介紹信轉到下個單位。

外資企業都有其對應的人才服務機構。和該單位簽訂《畢業生就業協議書》後，到學校或所在地的畢業生就業主管部門開具《報到證》，再把《報到證》和檔案交至企業對應的人才服務機構，就完成了人事關系的建立和轉移。這與和誰簽訂合同沒有直接的關系。

需要注意的是，某些單位現在出于規避人力成本的考慮，不直接接受人事，勞動關系，而是通過人才派遣、租賃的辦法。則你本人需注意你簽訂合同的人才服務機構，須有辦理這一合同的資質。防止自身受到不必要的損失。如果你工作的單位管理不正規，不接受人事關系，你也可以自己找（最好是讓學校推薦）有資質的人才服務機構管理你的人事檔案關系

有什麼具體問題，可以咨詢學校的就業指導中心，或所在省市的畢業生就業中心。

如果需要考研，那麼就屬于在職考研一類，我們分類說一下。

假如考上了：

比如6月大學畢業，7月到單位報到。第二年7月轉正，初級職稱評定。研究生9月入學。研究生入學時，就已經是有身份的人了，3年研究生讀完後直接拿正常工資了（進私企），沒有見習期一說了（研究生畢業也有3個月的見習期）。如果進國企或事業單位，那麼研究生3年算工齡（我不知道私企是不是，但國企或事業單位絕對是），出來就可以評中級職稱了。

假如沒考上：

沒考上更簡單，直接繼續工作，回頭等着評中級，沒差什麼。

很多人總是怕麻煩，其實一切就是這麼簡單，如果你做了，那麼也許我的話會改變你的一生，如果你沒做，那麼就當給我捧場，也謝謝你，我們又少了一個競争對手。不過要記住一句話，别因小失大，謹記！