依據
1本規範和相關工程的國家計量規範；
2國家或省級、行業建設主管部門頒發的計價依據和辦法；n
3建設工程設計文件；n
4與建設工程有關的标準、規範、技術資料；n
5拟定的招标文件；n
6施工現場情況、工程特點及常規施工方案；
7其他相關資料。
常見問題
設計圖紙不完善
目前工程量清單編制工作大多由專業的工程造價咨詢機構來負責實施，所以其準确性及完整性由造價咨詢機構來負責。在編制工程量清單前，我們需要提供完整的施工招标文件、經審圖合格後的施工圖等，其中提供施工圖是關鍵所在。現在很多需要招投标的項目，圖紙還沒有審圖，有的甚至僅僅在初步設計階段，建設單位就急着開始走招标流程了，導緻到清單編制人員手中的圖紙粗糙、設計深度不夠，這樣編制的工程量清單也沒有什麼準确性和依據性而言。
投标單位的目的就是中标，即使招标文件中有針對工程量清單編制出現問題而需招标代理機構說明的條款，投标單位也不會去提出來，而是想辦法在後期的施工過程中進行變更，以有利于自己為原則。如果一個項目的工程量清單在後期施工過程中被改的千孔百瘡，工程的造價勢必會大幅增加，結算價款遠超中标價，工程量清單也失去了編制的意義，甚至連招投标都是失敗的。
工程量計算不準确
工程量計算準确是編制一份合格工程量清單的基礎。工程量計算是造價人員的接觸造價工作後最基礎的工作。現在有部分造價咨詢機構把工程量計算和工程量清單編制分開進行，也還有工程量計算外包的現象。我們也不能一概而論，這個的确是提供了工作的效率，但是部分工程量計算人員隻能算做軟件操作員，對清單計算規則的理解、子目的套項都是與專業的造價人員有一定的差距的。
工程量計算不僅包括對工程量的準确計量，也包含對已經計算好的工程量進行合理的分項工程量清單歸類。比如我們清單中常見的有梁闆的框架梁，按照計算規則的要求，砼可以将框架梁并入闆中，模闆框架梁要單獨列取的，框架梁模闆的單價比有梁闆的單價要高，但我們很多的招标清單中都是将框架梁的模闆并入有梁闆的模闆中去了，導緻清單計價時定額子目套項有誤，也會引起因計算規則變化導緻清單變更工程造價增加。
去年前我們承接了一個施工招标代理項目，由我們編制工程量清單，我們經過半個月的詳細的計價計量，算出了招标控制價；在同期，建設單位另外類似一個項目也需要招标，由另外一家招标代理機構負責實施，在未提供完整圖紙的情況下，建設單位和咨詢機構為了趕進度，僅根據我們提供的造價指标就提供了一份未詳細計算和複核的工程量清單讓投标單位進行投标，選取了中标單位，造價指标和我們的也差不多。最近據業主反映，該項目工程量偏小，漏項較多，該項目遠超總投資已成定局。
特征描述不完整
工程量清單中的項目特征是清單計價的依據，是對分項工程實施内容的描述。特征描述的正确與否，完整或者遺漏，會直接影響分項工程量清單的組價。完整、正确的清單描述應該經過現場的實際踏勘，結合施工圖紙以及施工工藝流程相結合才能完成。如招标項目的場地不能滿足現場堆土的要求，在清單描述中就應該注明清楚，投标單位在報價時就能合理的根據施工組織設計進行報價。
部分設計的做法圖紙中為詳見圖集的，要注明圖集的名稱、具體的頁碼及節點，不能簡單以“詳見圖集”敷衍了事，投标單位報價時就沒有準繩；特征描述中也要重複考慮施工工藝，屬于同一個流程的内容清單特征描述應放在一起，避免遺漏。近幾年由于特征描述不清楚而導緻的工程索賠越來越多，一是說明了施工單位覺得特征描述是工程索賠的一個驗證内容，二也說明了特征描述對後期造價的影響是比較大的。
三級複核流程未實施
三級複核流程是我們成果文件的最後一道檢驗關。現在很多項目的三級複核流程流于形式，變成了純粹的簽字、蓋章關。三級複核流程當然不能去一項項的仔細計算工程量，但是有經驗的造價工程師通過類似項目的比對，可以發現工程量上面的差異。三級複核流程主要是對特征描述和部分清單子目和定額套項的檢查，及時查漏補缺。工程量清單編制工作本來就是一項複雜繁瑣的工作，僅僅依靠單兵作戰還是不能達到比較滿意的結果的。
分類
1、直接費單價（也稱工料單價）n
直接費單價由人工、材料和機械費組成，是按照現行預算定額的工、料、機消耗标準及預算價格和可進入直接費的調價确定。其他直接費、間接費、利潤、材料差價、稅金等按現行的計算方法計取列入其他相應價格計算其中，這是國内絕大部分地區采用的編制方式。n
2、部分費用單價（也稱綜合單價）n
部分費用單價隻綜合了直接費、管理費和利潤，并依綜合單價計算公式确定綜合單價。該綜合單價對應圖紙分部分項工程量清單即分部分項同工程實物量計價表，一般這部分費用屬于非競争性費用。n
3、全費用單價（國際慣例）n
全費用單價由直接費、非競争性費用和競争性費用組成。該工程量清單項目由工程清單、措施費和暫定金額組成。工程量清單由分部分項工程組成，措施費由各措施項目費組成：暫定金額即不可預見費，它包括工程變更和零星工程（計日工）。
