領導分工
局長、黨組書記朱正躍同志,主持全面工作。副局長、黨組成員王世保同志,分管辦公室、計劃财務處、就業促進處(市就業和社會保障領導小組辦公室)、人才開發處(人力資源市場處)、人事教育處、直屬黨委、工會、市公共就業人才服務管理中心(市人力資源中心)、合肥市巢湖事業單位離退休人員服務管理中心。
副局長、黨組成員方衛青同志,分管醫療保險處、工傷和生育保險處(市勞動能力鑒定委員會辦公室)、市醫療保險管理中心、市勞動保障計算機信息管理中心、市工傷生育保險管理中心。
副局長、黨組成員陳守春同志,分管事業單位人事管理處(專業技術人員管理處)、養老和失業保險處、農村社會保險處、市企業養老保險管理中心、市人事考試中心(市人力資源培訓中心)、市失業保險管理中心。
副局長、黨組成員段開梅同志,分管政策法規處、調解仲裁管理處(市勞動人事争議仲裁委員會辦公室)、勞動監察處、農民工工作處、市勞動争議仲裁院、市勞動和社會保障監察支隊。
副局長、黨組成員張勇同志,分管職業能力建設處、工資福利處、市外國專家局(市引進國外智力領導小組辦公室)、監察室、市機關事業養老保險管理中心。
總經濟師陳曉楠同志協助局長分管社會保險基金監督處、市社會保險征繳中心。
總工程師徐立賢同志協助局長分管行政審批事務處、市技能鑒定指導中心。
内設機構
辦公室
負責機關文秘、會議、機要、檔案、信息、保密、接待、安全保衛工作;負責車輛管理等後勤服務工作;負責人大代表、政協委員的提案、議案辦理;負責信訪穩定工作;負責綜合協調和聯絡工作;承辦12345服務熱線工作。
政策法規處
組織開展人力資源和社會保障政策的綜合研究;起草相關地方性法規、規章草案;承擔機關規範性文件的合法性審核工作;承辦行政複議、行政應訴、聽證、執法監督、普法宣傳等相關工作;協調專家咨詢工作;承擔指導、審查改制企業的職工分流安置方案工作。
計劃财務處
拟訂人力資源和社會保障事業發展規劃和年度計劃;編制社會保險基金預決算草案;參與拟訂社會保障資金(基金)财務管理的有關制度;承擔有關專項資金的監督管理工作;承擔統計管理工作;承擔有關援助貸款項目管理工作;承擔機關财務工作;承擔機關和所屬事業單位的國有資産管理工作;承擔對所屬事業單位的審計工作。
就業促進處(市就業和社會保障領導小組辦公室)
拟訂就業規劃和年度計劃;拟訂勞動者平等就業、農村勞動力轉移就業和跨地區有序流動有關政策辦法,健全公共就業服務體系;指導和規範公共就業服務信息管理;參與拟訂就業專項資金使用管理辦法;牽頭拟訂高校畢業生就業相關政策辦法;拟訂就業援助和特殊群體就業、國(境)外人員(不含專家)在肥就業管理有關政策辦法,承辦外國人(不含專家)來肥就業有關工作;組織指導協調全市就業保障管理服務機構做好就業服務工作;承辦政策性就業安置和企業職工調配工作;承辦市就業和社會保障領導小組的具體工作。
人才開發處(人力資源市場處)
承擔高層次專業技術人才規劃和培養工作;完善博士後管理制度;負責組織享受政府特殊津貼專家和學術技術帶頭人及後備人選的選拔工作;會同有關部門管理、使用人才發展資金;拟訂人力資源市場發展政策、規劃并組織實施;拟訂人力資源服務機構市場準入管理相關制度;指導和監督有關職業中介機構的管理工作;承擔市重大人才專項的有關工作;承辦市人才工作領導小組交辦的具體工作。
事業單位人事管理處(專業技術人員管理處)
會同有關部門拟訂事業單位人員調配政策,按規定承辦事業單位人員調配事宜;承擔事業單位人事制度改革工作,拟訂相關改革配套政策和事業單位人員管理有關政策;推行事業單位人員聘用制度;組織管理市直事業單位公開招聘工作;按照管理權限,承辦事業單位崗位設置方案的核準或備案事宜;拟訂專業技術人員管理和繼續教育政策;承擔專業技術人員職稱制度改革工作;綜合管理全市專業技術人員職稱和職(執)業資格考試工作;負責事業單位獎懲和年度考核工作;負責事業單位年報統計工作。
職業能力建設處
拟訂城鄉勞動者職業培訓政策和規劃;拟訂高技能人才、農村實用人才培養和激勵政策;拟訂技工院校及職業培訓機構發展規劃和管理規則,指導師資隊伍和教材建設;完善職業技能資格和職業技能鑒定制度;組織實施國家職業分類、職業技能标準;管理各類技工學校和職業技能培訓機構。
工資福利處
拟訂事業單位工資收入分配、福利和離退休政策并組織實施;承擔事業單位工資總額管理有關工作;承擔事業單位工作人員退休審核等相關工作;承擔市直事業單位工資統發有關事項。
市外國專家局(市引進國外智力領導小組辦公室)
貫徹執行國家、省、市引進國外智力工作方針政策和法律法規,起草有關地方性法規規章草案;拟訂引進國外智力有關政策、規劃和年度計劃并組織實施;負責相關國際交流與合作工作,建立引進國外智力服務體系,規範引進國外智力中介組織,負責引進國外智力信息管理和宣傳工作,組織協調與港澳台專家交流事宜;歸口管理來肥工作外國專家,組織實施國家和省市重點聘請的外國專家項目;歸口管理全市出國(境)培訓工作,負責出國(境)培訓計劃、培訓項目的審核和管理;協調處理引進國外智力中的重大事件,按規定監督管理國家和省市引進國外智力專項經費。
下設一科、二科,分别負責國際交流合作、外國專家工作。
養老和失業保險處
拟訂機關企事業單位基本養老保險及其補充養老保險政策和管理辦法;拟訂城鎮居民養老保險政策、規劃和标準;拟訂養老保險、失業保險相關政策及其基金管理相關辦法;拟訂養老保險基金預測預警制度;拟訂死亡職工遺屬和非因工傷殘職工待遇相關政策;承擔企業職工退休審核工作;負責對機關企事業單位養老保險和補充養老保險經辦機構的業務指導和檢查監督。
承擔失業預警有關工作;拟訂預防、調節和控制較大規模失業的政策措施;拟訂并監督實施經濟結構調整中涉及職工安置權益保障的政策辦法;負責對失業保險經辦機構的業務指導和檢查監督。
醫療、工傷和生育保險處(市勞動能力鑒定委員會辦公室)
拟訂醫療保險、工傷保險、生育保險相關政策及其基金管理相關辦法;組織拟訂醫療、工傷、生育保險定點醫療機構、診療項目、醫療服務設施範圍、藥店的醫療保險服務管理、結算辦法和支付範圍及支付标準;拟訂機關企事業單位補充醫療保險政策和管理辦法;負責對醫療保險經辦機構的業務指導和檢查監督。
完善工傷預防、認定和康複相關政策措施;拟訂工傷、生育停工期間的津貼标準;承擔工傷認定、勞動能力鑒定工作;拟訂勞動能力鑒定機構、鑒定人員管理規則;負責對工傷、生育保險經辦機構的業務指導和檢查監督;承辦市勞動能力鑒定委員會的其他事項.
農村社會保險處
拟訂農村養老保險和被征地(失地)農民社會保障有關政策及發展規劃并組織實施;會同有關方面拟訂農村社會保險基金管理相關辦法;拟訂有關被征地(失地)農民社會保障措施的審核辦法并監督實施;負責對農村社會保險經辦機構的業務指導和檢查監督。
社會保險基金監督處
拟訂社會保險及其補充保險基金監督制度;依法監督社會保險及其補充保險基金征繳、支付、管理和運營;建立并管理社會保險基金監督舉報系統,受理投訴舉報,組織查處重大案件。
調解仲裁管理處(市勞動人事争議仲裁委員會辦公室)
拟訂勞動關系有關政策;拟訂勞動合同、集體合同制度實施規範;指導勞動标準制定工作;拟訂企業職工工資的宏觀管理政策,提出調節收入分配的政策建議;拟訂企業工資指導線政策和
企業職工最低工資标準;拟訂消除非法使用童工和女工、未成年工特殊勞動保護的相關政策措施;統籌拟訂勞動、人事争議調解仲裁制度的實施規範,指導勞動、人事争議預防及其調解仲裁工作;承擔勞動、人事争議仲裁員有關管理工作;承擔重大勞動、人事争議協調處理工作。
勞動監察處(農民工工作處)
拟訂勞動監察工作制度;牽頭組織實施勞動監察,依法查處和督辦重大勞動違法案件;指導市、縣區勞動監察機構開展工作;承擔勞動保障監察員有關管理工作;協調勞動者維權工作,組織處理有關突發事件;牽頭協調人力資源和社會保障其他監督檢查工作。拟訂農民工工作相關政策和規劃,維護農民工合法權益;推動農民工相關政策的落實,協調解決重點難點問題;協調處理涉及農民工的重大事件;指導協調農民工工作信息建設;承擔市農民工工作聯席會議的具體工作。
行政審批事務處
負責本部門行政許可及非許可行政審批事項的受理、審核工作;參與行政許可及非許可行政審批事項的論證、審核、上報等相關程序性工作;負責行政審批決定送達和行政許可證的發放工作;負責制定和完善本部門行政許可和非許可行政審批項目的工作制度、工作流程等工作;負責本部門行政審批項目的統計分析和案卷整理歸檔工作。
人事教育處
拟訂宣傳工作規劃并組織實施,承辦對外宣傳工作,負責機關及所屬事業單位、縣區人力資源和社會保障部門幹部職工的教育培訓工作;負責機關和所屬事業單位機構編制、人事管理等工作;負責局機關離退休人員服務管理工作,指導所屬事業單位離退休人員服務管理工作。
監察室
負責監督檢查局各處室、各單位及其工作人員貫徹執行政策法規和上級規定的情況;受理對局各處室、各單位及其工作人員違法違紀行為的檢舉、控告;調查處理局各處室、各單位及工作人員的違法違紀行為;組織開展局系統内的廉政建設工作。
直屬黨委
負責局系統的黨務工作。
行為規範
機關效能建設”四條禁令”
嚴禁有令不行
嚴禁辦事拖拉
嚴禁吃拿卡要
嚴禁态度刁蠻
工作人員行為規範标準
1、思想作風、職業道德好;
2、業務技能、掌握政策好;
3、顧全大局、團結互助好;
4、文明向上、辦公效果好;
5、聯系群衆、調查研究好;
6、開拓進取、求知創新好;
7、言行一緻、行為規範好;
8、廉潔自律、遵紀守法好。
合肥市人力資源和社會保障局窗口服務六種能力标準
公衆形象能力
儀容、儀表工作時間内,全體工作人員應做到儀容整潔、儀表大方,統一着裝,佩證上崗。
服務用語
1、表示詢問。“請問需要辦理什麼業務”、“請到某某号窗口辦理此業務”;
2、業務辦理。“您好”、“您請講”、“請稍候”、“不客氣”、“您慢走”、“再見”;
3、表示歉意。“對不起”、“請原諒”、“很抱歉”、“耽誤您的時間”;
4、表示勸慰。“别着急”、“請您慢慢說”、“請您放心”、“我來幫您聯系”;
熱情服務
1、對辦事群衆要做到來有迎聲,問有答聲,走有送聲;
2、對辦事群衆做到一個微笑、一句問候、一杯茶水、一站式辦結;
3、做到接待群衆熱心、解決問題耐心、辦事文明細心、提供援助貼心、服務充滿愛心。
服務創新能力
改進服務方式,創新服務内容
1、實行“零距離服務”。在崗位上為辦事群衆提供面對面的零距離服務。
2、實行“AB工作制”。服務窗口一律不許空崗,A崗工作人員因故不能到崗或因事暫時離崗,B崗工作人員應及時補崗,對因特殊情況離崗又無法補崗的應即時亮牌告之。
3、落實首問責任制。對單位和群衆詢問事宜和求助,首位接待人,要熱情接待,解答、幫助聯系或銜接。
4、實行一次性告知制。對當事人申請辦理的事項,需要提供或補正的材料,應一次性予以告知。對不能辦理的事項應告知其理由。
5、編印“服務指南”。在各服務窗口擺放局主要辦事指南及該窗口業務的詳細服務指南,告知群衆各項業務的辦理流程、辦理地點、聯系方式等,方便群衆。
6、做到“四好一讓”。“四好”即讓辦事群衆感到“門好進,臉好看,話好聽,事好辦”;“一讓”即服務水平、質量、作風、環境“讓群衆滿意”。
7、推行“政務公開”。即:勞動保障政策公示、辦事程序公示、業務指南公示、收費标準公示、服務承諾公示、服務監督電話公示、工作人員公示牌公示。
8、實行業務信息化管理。及時修改和完善勞動保障信息管理系統應用軟件,簡化辦事程序、減少審批環節,提高辦事效率。豐富服務渠道,推行網絡服務、電話服務,積極為群衆提供開放式、自助式的服務。
9、實行便民服務。本着人性化的服務理念,為群衆提供桌椅、茶水及其他日常用品。提供印有本單位業務科室辦理的主要業務及聯系電話的便民服務卡。
10、建立負責人咨詢服務制度。各窗口單位應設立咨詢服務台,負責人應輪流值日,接待群衆咨詢,現場處理問題。
積極開展争創活動
促進服務水平提高開展争創“優質服務窗口”和“優質服務處室(單位)”活動,建立嚴格考核、獎懲激勵、标杆示範的争先創優機制,采取“處室(單位)推薦、職工測評、群衆監督、班子決定”的評選辦法,通過争創活動,促進服務水平提高。
學習調研能力
強化能力建設
1、堅持每周三下午學習制度,合理安排學習時間和内容,力求學習形式靈活多樣;舉辦學習交流活動,促進全局人員共同提高;
2、不定期舉辦計算機、公文寫作、政策法規等知識培訓班,通過邀請專家授課、觀看電教片等多種形式,加強工作人員的能力培訓,不斷提升隊伍素質;
3、鼓勵工作人員在職參加學曆教育和繼續教育;
4、鼓勵工作人員創新工作思路、創新工作方法,勇于探索,大膽實踐,不斷提高工作能力和服務水平;5、積極組織參加國家、省、市舉辦的各類業務培訓班。
大興調查調研之風
1、針對勞動保障工作出現的新情況新問題,各處室、各單位要深入基層、深入實際,開展調查研究,并結合部門工作每年至少完成一篇調研性文章;
2、鼓勵工作人員就全局工作提合理化建議,深入研究各項業務,撰寫調研報告或各類專業性論文;
3、每年定期對調研報告、合理化建議及論文進行評選,根據社會發展需要,将有價值的建設性意見轉化為成果。
建立“六種文化”
⑴團隊文化,形成“一家人”的團隊;
⑵競争文化,形成積極向上的氛圍;
⑶交流文化,釋放壓力,激發創造力;
⑷激情文化,交換工作内容,調動工作激情;
⑸公平文化,業績公正,競争公平;
⑹領頭羊文化,各級領導以身作則,充當領頭羊。
環境創建能力
(一)在服務大廳張貼人性化服務标語、擺放綠色盆景等,為廣大服務對象提供舒适、溫馨的辦事環境;
(二)抓好環境衛生,确保服務大廳窗明幾淨、衛生整潔;
(三)各服務窗口電腦顯示器、打印機等辦公室設備擺放整齊,座位排列有序,崗位公示牌、業務告知單等排列整齊;
(四)建立衛生檢查和考評制度,定期對衛生情況進行檢查和考評。
科學管理能力
加強内部管理
1、建立完善局内各項制度,加強管理,促進全局工作步入制度化、規範化軌道;
2、完善局各處室(單位)的工作職責和各崗位的工作要求;
3、建立“年目标、季小結、月推進”的工作目标管理和考核體系;規定每項工作完成的具體标準、時限,并定期、不定期對工作目标完成情況進行考核,做出績效評價,形成科學的激勵和約束機制;
4、加強局各處室、各單位之間的溝通與協調,進一步理順工作關系,提高服務效率。
5、按照規定,及時收集、整理各類檔案,逐步實行微機化管理,提高檔案的檢索、利用效率。
規範行為标準
工作人員要做到“八好”
⑴思想作風、職業道德好;
⑵業務技能、掌握政策好;
⑶顧全大局、團結互助好;
⑷文明向上、辦公效果好;
⑸聯系群衆、調查研究好;
⑹開拓進取、求知創新好;
⑺言行一緻、行為規範好;
⑻廉潔自律、遵紀守法好。
科級以上幹部要做到“八個表率”。
⑴為人師表,做遵紀守法的表率;
⑵克已奉公,做清正廉潔的表率;
⑶友誼忠誠,做維護集體的表率;
⑷勤于學習,做精通業務的表率;
⑸優質服務,做親民誠信的表率;
⑹互幫互助,做團結協作的表率;
⑺求真務實,做與時俱進的表率;
⑻樂于奉獻,做維護大局的表率。
全體黨員要做到“六在前”
⑴構建和諧,胸懷全局想在前;
⑵提升能力,聯系實際學在前;
⑶促進就業,腳踏實地做在前;
⑷完善社保,群衆利益放在前;
⑸維權維穩,滿腔熱情走在前;
⑹牢記宗旨,迎難而上沖在前。
管轄範圍
肥東縣、肥西縣、長豐縣、廬江縣、巢湖市、瑤海區、廬陽區、蜀山區、包河區