仁懷市:貴州省西北部城市-中文百科頻道

曆史沿革

仁懷早在商周時期，就有人類在此繁衍生息。

北宋大觀三年（公元1109年）仁懷置縣，縣城位于今赤水市複興鎮，屬滋州。宣和三年，降縣為堡，屬泸州郡。

元設設懷陽縣，置仁懷長官司、古滋長官司，均屬播州安撫司。

明洪武十四年，改為仁懷縣（縣城位于今赤水市）轄地，屬四川遵義府。

清雍正五年（1727年）随府改屬貴州布政司。

雍正八年，移縣治于生界亭子壩（即今天的仁懷市），十一年知縣杜诠領帑項一萬五千零八十兩建城，至十三年新城就。

乾隆三年，仁懷縣改為遵義分府，同時所屬仁懷，河西，土城三裡歸遵義府通判管理，仁懷與遵義正式合一。

乾隆十三年，改為仁懷廳，屬遵義府管理。

1949年，仁懷解放，設仁懷縣，縣城位于中樞鎮，屬遵義專區。

1995年11月30日經國務院批準撤消仁懷縣，設縣級仁懷市，屬遵義地區管轄。

1997年6月，國務院批準撤消遵義地區與縣級遵義市，設地級遵義市。仁懷市改為省直轄。

1997年底，貴州省人民政府委托遵義市代管縣級仁懷市，此後十餘年，仁懷市漸漸成為黔北地區次中心城市。

2013年7月1日，貴州省政府決定将縣級仁懷市改為省直管（副廳級），賦予自主經濟權利，其行政機構，人大等仍然按照縣級市設置，行政區域不從遵義市分離。

行政區劃

仁懷為省直轄縣級市，由貴州省人民政府委托遵義市代管。

2014年，仁懷市轄3個街道、12個鎮、6個鄉：中樞街道、鹽津街道、蒼龍街道；茅台鎮、魯班鎮、二合鎮、合馬鎮、長崗鎮、壇廠鎮、茅壩鎮、五馬鎮、九倉鎮、喜頭鎮、三合鎮、大壩鎮；高大坪鄉、火石崗鄉、龍井鄉、沙灘鄉、學孔鄉、後山苗族布依族自治鄉。

2015年12月，貴州省人民政府黔府函〔2015〕294号批準同意仁懷市部分鄉鎮行政區劃調整，行政區劃調整後，仁懷市轄中樞街道、鹽津街道、蒼龍街道、壇廠街道、魯班街道、茅台鎮、長崗鎮、五馬鎮、茅壩鎮、九倉鎮、喜頭鎮、大壩鎮、三合鎮、合馬鎮、學孔鎮、高大坪鎮、火石鎮、龍井鎮、美酒河鎮、後山苗族布依族鄉，共5個街道、14個鎮、1個民族鄉。

中心城區由中樞、鹽津、蒼龍3個街道組成，是國酒之都政治、經濟、文化中心。面積167平方公裡，其中市區面積15平方公裡，由商賈雲集的中樞老城、車水馬龍的國酒大道、氣勢恢宏的酒都新區三大部分組成。

茅台鎮：距中心城區7公裡，總面積87平方公裡，鎮區面積2平方公裡。赤水河貫穿全境，仁蔺、茅習、遵茅、茅台高速公路在茅台彙聚。域内以茅台酒為首的白酒業興盛，1915年茅台酒在巴拿馬萬國博覽會上榮獲金獎，茅台鎮譽滿全球；古有“川鹽走貴州，秦商聚茅台”的繁華寫照，旅遊資源有國酒文化城、四渡赤水紀念園等。茅台鎮集厚重的古鹽運文化、燦爛的長征文化和神秘的國酒文化于一體，被譽為“中國第一酒鎮”。

魯班街道：距市區17公裡，面積119.6平方公裡。

後山苗族布依族自治鄉：距市區50多公裡，面積72平方公裡。域内旅遊景區有蘆竹山、笙韻苗寨、木蘭關、青菜河水庫風景區等。民間文化有木蘭關、搖錢樹、蘆笙長腰鼓、滾山珠、爬花杆、踩月亮等。

赤水河谷兩鎮一鄉（二合鎮、合馬鎮和沙灘鄉）。均在赤水河茅台段下遊，一衣帶水，茅習公路貫通全境。三鄉鎮總面積約210平方公裡。旅遊資源豐富，有赤水河峽谷、探險漂流、吳公岩、古鹽道、白酒工業園、西漢古墓遺址、巨型石刻長龍群等旅遊景觀。

茅台高速公路沿線兩鎮（長崗鎮、壇廠鎮）。

長崗鎮：位于仁懷市最南端，處于遵仁交界處，海拔1200米，面積115平方公裡。煤炭儲量大，有天然草場2000多畝。旅遊資源有長征時毛澤東住居、毛澤東紀念亭、紅軍醫院、馬店會議會址和溶洞群落等。

壇廠街道：面積117平方公裡，是全市生态農業高粱示範基地，已規劃為白酒工業配套産業園區。旅遊資源有懷陽洞、溫泉等。

南部三鎮一鄉（茅壩鎮、五馬鎮、九倉鎮、龍井鄉）。

茅壩鎮距縣城43公裡，總面積139平方公裡。可開發項目有煤礦、天生橋天然景點旅遊等。

五馬鎮距城區30公裡，面積124平方公裡。鎮内有208省道線（遵仁）、仁金等公路，鎮内資源有煤炭、硫鐵礦、石灰石。旅遊資源有古鎮、古橋、古寺、林場（林海風光）、三漲水、十漲水等。

九倉鎮距市區60公裡，與金沙縣石場、清池相接，面積91.3平方公裡，特色産品有小灣大米、小灣茶、九倉河魚、九倉土面、九倉木榨菜油。2012年，該鎮提出發展生态農業觀光旅遊，2013年4月29日，舉辦首屆鄉村旅遊文化節。

龍井鄉面積77平方公裡，是全省100個重點貧困鄉鎮之一，距縣城56公裡，有“核桃之鄉”的美譽，與四川省古蔺縣隔赤水河相望，距川黔鐵路138公裡，距大納（方方至納溪）高速公路50公裡。域内納坡是赤水河在仁懷境内的源頭，煤、鐵礦、銅礦等礦産資源豐富。

東北部一鎮一鄉（喜頭鎮、學孔鄉）。

喜頭鎮總面積91.4平方公裡。東與遵義縣毗鄰，煤礦和硫鐵礦儲量豐富。旅遊資源有酒都第一杉王、千年古楠木，“天然氧吧”奶子山森林公園、滾牛塘大峽谷等。

學孔鄉與遵義、桐梓二縣毗鄰，距仁懷市中心40公裡，面積69平方公裡。是全市紅花種植示範基地，礦産資源有硫鐵礦、赤鐵礦、煤礦等。

北部兩鎮兩鄉（三合鎮、大壩鎮、高大坪鄉、火石崗鄉）。

三合鎮距市區近70公裡，面積86平方公裡；

大壩鎮距市區35公裡，面積82平方公裡；

火石崗鄉面積69.1平方公裡，距市區55公裡，與桐梓縣、習水縣相鄰；

高大坪鄉距市區31公裡，面積88平方公裡，有銀水、麻窩溝、羅凼壩三個小二型水庫，坪營鹽菜基地、桅杆蠶桑基地等初具規模。

自然地理

氣候

仁懷市氣候屬中亞熱帶濕潤季風氣候，其基本特點是：（一）季風氣候比較明顯，四季分明，雨熱同季；（二）冬無嚴寒，夏無酷暑，雨量适中，分配不勻，常年幹旱：（三）氣候垂直差異較大，小氣候明顯，無霜期較長。

仁懷市春季氣溫回升快，但不穩定，“倒春寒”和春旱天氣常有發生。春夏之交，常出現插花性的冰雹災害；夏季則高溫幹燥，雨水集中，多大~暴雨，但降雨量分配不均，常年有夏（伏）早出現，特别是赤水河、桐梓河流域的河谷地帶，旱災尤為嚴重；秋季氣溫下降快，多綿雨天氣，冬季雨量顯著偏少，多陰雨，少日照，蒸發小，濕度大，強冷空氣（寒潮）易侵入，造成低溫雪凝天氣。

地形

仁懷市境内地形複雜，氣候的垂直差異十分明著，“一日之中，乍寒乍暖：十裡之内，此熱彼涼”。就垂直差異來看，總體上分為中亞熱層和涼亞熱層，海拔在800米以下，年平均溫度在15.9-18.5℃，年積溫在5000-6000℃的熱量資源較為豐富的地域為中亞熱層，适宜發展糧食作物“三熟制”、“四熟制”以及甜橙、袖、批把、桃、李、梨、棗等亞熱帶水果和早熟、多熟蔬菜：林業方面宜發展竹子、按樹類或意大利楊等速生優質樹木。

海拔在800—1100米，年平均溫度在13.3-15.9℃，年積溫在4000—5000℃的地域為涼亞熱層，宜發展糧、油、煙、桑、豬等，同時适種植楊梅、闆栗、核桃、茶葉等經濟林木:海拔在1100—1400米，年平均溫度在10.8—13-3℃，年積溫在3000—4000℃的地域為暖溫層，宜發展玉米、薯類、草食牲畜、晚熟蔬菜、中藥材等特色農業。n

商貿産業

仁懷自古是“川鹽入黔、商賈雲集”的地方，在國家積極的财政政策和擴大内需方針政策的作用下，近幾年來，城鄉人民收入逐步提高，人民生活繼續改善，城鄉物價保持穩定，消費品市場銷售平穩增長。目前，全市有各類批發和零售貿易、餐飲服務業3106戶，從業人員35970人。糧食、肉類、蔬菜、水果等集貿市場10餘個，各類商業服務網點遍布。

2005年全社會消費品零售總額完成117816萬元，比上年增長13.1％。分行業看，批發零售貿易業零售總額107894萬元，增長13.0％；餐飲業9594萬元，增長15.0％。在批發零售貿易業零售業中，限額以上完成49019萬元，增長20.7%；限額以下及個體完成58875萬元，增長7.3%。外貿出口收購總額下降。2005年，全市外貿出口收購總額4268萬元，下降27.7％。

旅遊産業

仁懷茅台是貴州省級風景名勝區，也是黔北旅遊資源富集的地區之一，因紅軍在茅台"四渡赤水"而列國家12個重點紅色旅遊區,同時列入全國30條紅色旅遊精品線路和全國100個紅色旅遊經典景區.境内自然風光和人文景觀極為豐富，相互交融，發展旅遊業具有顯著優勢和良好的條件。已開發出鹽津河旅遊度假區、茅台旅遊區、赤水河吳公岩旅遊區3個大的旅遊區，60多處旅遊景點。

其中包括被列入上海大世界基尼斯紀錄的天下第一瓶、國酒文化城、巨型石刻長龍群、美酒河摩崖石刻等四處景點；紅軍四渡赤水紀念塔、青少年活動中心、仁懷市博物館、茅台渡口紀念碑等幾處省級愛國主義教育基地。2005年，共接待國内遊客近60萬人次，接待海外遊客10000餘人次，旅遊業正在成為仁懷市新的經濟增長點和支柱産業。

金融業務

十五時期，仁懷市财政收入穩定增長。2005年全市财政總收入147828萬元，比上年增長36.2%。其中：地方财政收入33875萬元，比上年增長26.2%。在地方财政收入中，地方工商稅14923萬元，增長25.5％；增值稅9946萬元，增長46.7％；所得稅1906萬元，增長7.4％。地方财政支出适度增長,全市地方财政支出56735萬元，比上年增長31.0%。在地方财政支出中。其中：教育事業費支出12622萬元，增長34.2％；行政管理費支出8980萬元，增長33.8％；農林水利氣象支出5105萬元，增長30.6％。

仁懷市金融業務擴大，存貸款增加。年末全市金融機構各項存款餘額476788萬元，比上年增長25.2%。其中：企業存款餘額324834萬元，增長22.0%；城鄉居民儲蓄存款餘額121683萬元，增長26.1%。金融機構各項貸款餘額108447萬元，增長55.6%，其中：中長期貸款32151萬元，增長186%；短期貸款餘額76196萬元，增長38.7%。

仁懷市金融機構現金收入617060萬元，現金支出649468萬元，收支相抵，淨投放現金32408萬元。

保險事業繼續發展。全年保費收入5367萬元，比上年增長16.1%。其中：财産險保費收入2428萬元，增長5.9%；壽險保費收入2939萬元，增長26.2%。全年保險業各項賠款和給付金額1258萬元，比上年增長18.0%。其中：财産險賠款和給付945萬元，增39.8%；壽險賠款和給付313萬元，下降19.7%。

交通運輸

仁懷市是黔北經濟區與川南經濟區的交通樞紐。現有公路網是以S209、S208線兩縱省道為骨架，通過縣道、鄉村道連接全市19個鄉鎮和171個行政村（社區）。青坑至茅台二級公路年内開工建設,茅台旅遊支線機場前期工作已取得實質性進展.

累計完成全社會固定資産投資57.43億元，比“九五”累計增長3.4倍，以交通為重點的基礎設施建設取得重大進展。實施油路改造219公裡，全市公路通車裡程達1707公裡，基本實現了鄉鄉通油路、村村通公路目标；鹽津河二橋、兩河口新大橋和東門河大橋開工建設，茅台高速公路前期工作基本完成，即将啟動建設。

郵政通信

仁懷已建成至遵義全數字一級幹線通路和二級幹線通路光纜通信網，仁懷城區至各鄉鎮均已開通程控電話，光纜通信網實現數字光纜傳輸，已建成以固定網、數據網、個人移動通信為一體的多元通信網；已開通200多個國家和地區的直撥電話；全市電話号碼升至七位，進入全國電話程控交換網；2004年完成電信業務收入3000餘萬元，全市固定電話容量50000門，其中農村用戶27000戶，電話普及率達672部/萬人。移動電話用戶達66000萬餘戶；機關網上辦公、企業網上貿易、居民網上購物等逐漸興起。

對外開放

改革開放以來，仁懷市逐步加大了對外開放的力度，特别是近些年來，仁懷搶抓國家西部大開發的曆史機遇，立足“培植特色産業，發展特色經濟，建設特色城市”這一目标，以開發旅遊為載體，加快以交通、通訊、生态、城市建設等為主的基礎設施建設，建立和完善招商引資優惠政策，加強了與國内外友好城市、協作單位和周邊毗鄰地區的聯系與合作，進一步加大對外開放的力度。先後成功舉辦了“9.酒”茅台觀光節、神秘赤水河旅遊節暨經貿洽談會，協辦了遵義市“三節一會”等大型活動，引進了小糊塗仙、金士力等一大批以釀酒、煤炭、建材、加工為主的大型骨幹企業，為仁懷市的經濟發展注入了新的活力。

仁懷市還先後邀請了澳大利亞前總理霍克、俄羅斯金吉謝普區行政長官德羅茲堅科等一大批國際國内知名人士訪問仁懷，接待了一大批國際國内旅遊團隊和考察團，進一步提升了仁懷對外開放的形象，同時還與西藏自治區拉薩市、俄羅斯金吉謝普區、延安市寶塔區締結為友好城市。

發展方向

今後一段時間，仁懷市将舉全市之力，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大精神，抓住西部大開發機遇，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，以跨越式發展為主題，以強市升位為目标，堅持一手抓城市經濟，一手抓農村經濟，堅持“農民增收，企業增效，财政增長，基礎增強”的工作主線，進一步培植特色産業，發展特色經濟，建設特色城市，強力推進工業化、城鎮化和農業産業化進程，繼續保持經濟增長高于遵義市平均水平的發展勢頭，努力促進環境、資源、人口協調發展，加快推進全面小康社會建設,全力構建社會主義和諧社會.力争到2007年，仁懷市地區生産總值達到51.5億元，年均增長12%；

地方财政收入達到3.41億元，年均增長13%；固定資産投資年均增長28%；社會消費品零售總額年均增長13%；城鎮居民可支配收入年均增長4%；城鎮化水平達到30%以上；農民人均純收入年均增長4%；人口自然增長率控制在10‰以内。通過一段時間的努力，把仁懷市建設成為貴州綜合實力強，城市建設好，生态環境優良，人民比較富裕的特色城市，西部地區有重要影響和承載能力的中國酒都。