發展曆史
在1979年,由日本大分縣知事平松守彥先生提出一村一品。1983年8月,平松守彥先生在上海首次舉行了“一村一品”的演講,其後在上海開展了“一廠一品”運動,武漢市開展了“一村一寶”運動。n一村一品是貧困地區開展扶貧開發、幫助農民脫貧緻富的重要途徑。各地要堅持用新的發展理念引領貧困地區一村一品發展,轉變發展方式,帶動貧困戶脫貧緻富;牢固樹立市場引領的理念,堅持做好特色産業這篇文章;牢固樹立創新發展的理念,助力貧困地區實現彎道超車;牢固樹立綠色發展的理念,把綠水青山轉化為金山銀山。n“一村一品”發展到今天,其内涵和外延不斷延伸,不再局限于傳統的定義。現在一村可以擴展到“一鎮”、“一縣”;而“一品”也不僅僅是農産品,可以是工業産品或文化、旅遊等服務業産品,但是特色農産品開發仍然是主題。所以,可以是“一村一品”,也可以是“幾村一品”、“一村幾品”。n現在一村一品意義局限不在于振興農村,還直接關系到一個地區、一個産業乃至一個國家的競争力。不過我國一村一品的提出,主要是助力農村地區脫貧緻富。
社會影響
“一村一品”是發展農業農村經濟的一種重要模式和組織方式,在發展鄉村特色産業、促進農民緻富增收、培育壯大縣域經濟等方面發揮了獨特而重要作用。經過多年發展,我國“一村一品”快速推進,促進了鄉村産業興旺、農村人才集聚、農業綠色發展,為鄉村振興奠定了重要基礎。n一是做強特色優勢産業。目前,全國各類專業村鎮達2.6萬個,專業村鎮農民人均可支配收入超過1.5萬元,高于全國農村居民人均可支配收入。國家級貧困縣發展“一村一品”專業村鎮9200多個,約占全國專業村鎮總數的35.6%,這些貧困縣專業村鎮的農民人均可支配收入超過1萬元,與全國農村居民人均可支配收入差距明顯縮小。n二是加速農村人才集聚。随着人才的集聚,資本、技術、管理等要素也不斷向專業村鎮聚集,形成人才彙聚、資金流動、産業發展的良好循環。n三是促進鄉村文化傳承。各地将“一村一品”發展與農業多種功能開發緊密結合,注重與文化藝術、觀光旅遊、健康養生等産業深度融合,促進了鄉村文化傳承。n四是推動農業綠色發展。目前,獲得綠色食品認證的專業村鎮逾4000個、獲得有機農産品認證的專業村鎮逾2100個、擁有地理标志産品保護認證的專業村鎮逾3200個,各類專業村鎮主導産品獲得“三品一标”數量占全國“三品一标”總數的近35.22%,許多專業村被評為美麗鄉村。n五是激發基層組織活力。“一村一品”的發展,壯大了村集體經濟實力,增強了農村基層組織的服務功能和凝聚力,夯實了黨在農村的執政基礎。
事件簡介
貧困縣領導與群衆創緻富路
近年來,合陽縣委、縣政府适時調整農業結構,果斷确立産業思路,全力推進種植規模,積極密織銷售網絡,使全縣的紅提葡萄種植規模達到5萬餘畝,産量6.25萬噸,産值4.675億元。全縣葡萄種植效益畝均1萬元,種植戶人均收入達到8000元以上。 紅提葡萄已經成為合陽農民脫貧緻富的一個重要項目,“一村一品”建設在合陽遍地開花,碩果累累。 陝西省和渭南市的果業人士據此認為,合陽有着紮實的群衆基礎、突出的技術優勢、科學的管理經驗、廣泛的營銷網絡和良好的市場信譽,這些都是不可用金錢來衡量的、巨大的無形資産,在合陽縣今後紅提葡萄的發展中無疑會起到巨大的促進作用。 基于此,合陽縣政府決定,到2011年春,要在原有5萬畝的基礎上,在11個鄉鎮再新發展紅提葡萄6萬畝,總面積達到10多萬畝,成為全省乃至西北地區最大的紅提葡萄基地縣。 發展紅提葡萄,得到合陽農民的積極響應。身邊大量的生動事例,招引着合陽農民的産業方向。 紅提葡萄産業正在成為合陽縣農業經濟發展和農民增收的又一支柱産業。
北石槽鎮“一村一品”的特色經濟現狀和特點
按照北石槽鎮“打造醫藥産業大鎮”和“建設生态休閑重鎮”的發展目标,堅持依托資源,因地制宜,合理規劃,科學布局,合理調整産業結構和區域布局,大力發展二産,推進一三産業融合發展,培育區域特色産業,建成了一批以醫藥、印刷裝訂、果品采摘、苗木花卉為主導的特色産業村,在全鎮初步形成了“一村一業、數村一品”的規模優勢。目前,全鎮16個村大多具有區域特色明顯的主導産業,初步形成主導産業的7個,占全鎮總村數44%。其中,在7個有主導産業的村中,從事本村主導産業的農戶占總農戶70%,農民人均純收入達到1萬餘元以上。目前全鎮已形成南石槽印刷裝訂産業、下西市服裝加工産業、西趙各莊果品采摘産業等一批特色村。
基本申報條件
一是最能體現當地優勢,二是最能占領消費市場,三是能創造最好的經濟效益,四是靠質量打響産品的知名度。
全國“一村一品”示範村鎮申報主體為行政村或行政鎮(鄉),主導産業優勢特色鮮明、鄉土氣息濃厚、文化内涵豐富、産村産鎮深度融合、帶農增收效果顯著,有較強的輻射帶動和示範引領作用。主要産品是特色種植、特色養殖、特色食品、特色文化(如傳統手工技藝、民俗文化等)和新業态(如休閑旅遊、電子商務等)的一個具體品類。n(一)主導産業基礎好。申報村主導産業總産值超過1000萬元,占全村生産總值的50%以上(脫貧縣可降低至700萬元、占比不低于30%)。申報鎮主導産業總産值超過5000萬元,占全鎮生産總值的30%以上(脫貧縣可降低至3000萬元、占比不低于20%)。
(二)融合發展程度深。主導産業生産、加工、流通、銷售、服務等關鍵環節有機銜接,實現了鍊條化、一體化發展。電子商務、休閑體驗、文化傳承、生态涵養等農村一二三産業深度融合的新産業新業态已有初步發展。n(三)聯農帶農作用強。已成立農民合作社,申報村主導産業從業農戶數量占村常住農戶數的50%以上,申報鎮主導産業從業農戶數量占鎮常住農戶數的30%以上,村(鎮)主導産業從業人員人均可支配收入近3年增長率均超過10%。n(四)特色産品品牌響。申報村(鎮)推行标準化生産,主要經營主體有注冊商标,産品銷售渠道暢通,主要産品在當地有一定知名度和美譽度。所在縣已獲得地理标志登記保護認證的村(鎮)可優先申報。n
發展模式
按一村一品專業村發展形成過程中依靠的主要力量,劃分為龍頭企業帶動型、中介組織帶動型、專業市場帶動型及其他類型。中國“一村一品”發展的相關主體,主要涉及各級政府相關部門、農民或村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農業産業化龍頭企業、高等院校和科研院所等
政策導向
“五裡不同風,十裡不同俗。”農産品生産具有很強的特殊性。不同的地方,不同的條件,改革的基礎、發展的水平都不盡相同,各地樹起的“一品”也應該是不同的。但這“一品”絕不是偶然産生的,不是“拍腦門”硬想出來的,而應該是當地自然規律、經濟規律和社會規律共同作用的結果。
各地大多有自己的比較優勢,譬如有的地方礦産資源豐富,有的地方區位優勢明顯,有的地方經商傳統悠久,有的地方人文底蘊深厚。例如陝西的“一村一品”有織土布、做泥塑,安徽臨安縣的種植芝麻等等。因此要把“優勢”變為“特色”,變成品牌,這需要認清自身的優勢,明确自己的産業定位,把比較優勢轉變為産業優勢,把産業優勢轉變為經濟優勢。如果刻意追求“一村一品”,一村不能共存“幾品”,幾村也不能共存“一品”,則是對“一村一品”内涵的最大誤讀。我們提倡的“一村一品”是一個形象說法,它并非要求一個村隻限于生産一個産品,所謂的“村”也是一個區域概念,可以是一個村,也可以是一個鄉鎮。“一村一品”強調的應該是一個村至少要開發一種具有本地特色、打上本地烙印的産品,并圍繞主導産品的開發生産,形成特色突出的主導産業。
示範申報模闆