零陵區:湖南省永州市轄區-中文百科頻道

曆史沿革

地名起源

零陵得名于舜葬九疑。《史記·五帝本紀》載：舜“南巡狩，崩于蒼梧之野，葬于江南九疑，是為零陵”。這裡所說的零陵，實際上就是舜陵，或者說是舜陵的别稱或美稱。把舜陵稱為零陵，源于舜帝南巡死于九疑後，舜的兩個妃子娥皇和女英，從中原來到九疑，想要尋找舜帝的陵墓。但是最終沒有找到，在返回中原的途中，雙雙投水自盡于洞庭湖。為了紀念娥皇、女英的多情，人們将舜陵改稱為零陵。秦始皇二十六年（前221年）統一中國後實行郡縣制，設長沙郡，置零陵縣。

建制沿革

秦始皇二十六年（前221年）實行郡縣制，設長沙郡，始置零陵縣（治今廣西壯族自治區桂林市全州縣境内）。

西漢漢武帝元朔五年（前124年），封長沙王劉發之子劉賢為泉陵侯，置泉陵侯國（治今永州市零陵區）。漢武帝元鼎六年（前111年），析長沙國，始置零陵郡，隸荊州。零陵、營道、泛道、營浦、始安、洮陽、鐘武七縣和泉陵、都梁、夫夷、舂陵4侯國。

新莽王朝時，零陵郡改名九嶷郡，零陵縣治（治今永州市零陵區），隸荊州。

東漢光武帝建武元年（25年），複名零陵郡，改泉陵侯國為泉陵縣，将零陵郡治所移至泉陵縣（治所在今永州市零陵區），隸荊州。

三國，為零陵郡、泉陵縣治（治所在今永州市零陵區）；分營陽郡，營浦治（治所在今道縣），皆隸荊州。

西晉及懷帝永嘉元年（307年），為零陵郡，泉陵縣治（治所在今永州市零陵區），改隸湘州。

東晉安帝義熙十三年（417年），為零陵郡，泉陵縣治（治所在今永州零陵區）；分營陽郡，營浦治（治所在今道縣），改隸荊州。

梁天監十四年（515年），為零陵郡，泉陵縣治（治所在今永州市零陵區），分營州永陽郡，營浦治（治所在今道縣），改隸湘州。

隋文帝開皇九年（589年）廢零陵郡和永陽郡，置永州總管府，府治泉陵縣，同年更名零陵縣（治今永州市零陵區），隸湘州。從此，永州、零陵一地兩名。

隋炀帝大業三年（607年）又改永州總管府為零陵郡，郡治零陵縣（治今永州市零陵區），隸湘州。

唐武德四年（621年）廢零陵郡，分置永州、營州。武德五年，改營州為南營州。貞觀八年（634年），改南營州為道州。貞觀十七年，撤道州并入永州。上元二年（675年），複置道州。天寶元年（742年），改永州為永州零陵郡，改道州為道州江華郡，改營道縣為宏道縣。乾元元年（758年），廢郡名，複稱永州、道州。廣德二年（764年），置湖南觀察使，湖南之名自此始，永州、道州屬之。

五代後唐明宗天成二年（927年），為永州，零陵縣治（治所在今永州市零陵區）；分道州，宏道縣治（治所在今道縣），皆隸江南西道。

宋太祖建隆元年（960年），為永州，零陵縣治（治所在今永州市零陵區）；分道州，營道縣治（治所在今道縣），皆隸荊湖南路。

元世祖至元十三年（1276年），改永州路，零陵縣治（治所在今永州市零陵區）；分道州路，營道縣治（治所在今道縣），皆隸湖南道宣慰司。

明洪武元年（1368年），改路為府。永州府治零陵縣（治所在今永州市零陵區）、道州府治營道縣（治所在今道縣），隸屬湖廣行省。洪武九年（1376年），将道州府降為道州，隸屬永州府。同年，改湖廣行省為湖廣承宣布政使司，永州府屬之。

清順治元年（1644年），分湖廣承宣布政使司為湖廣左承宣布政使司和湖廣右承宣布政使司，永州府屬湖廣右承宣布政使司。康熙三年（1664年），改湖廣右承宣布政使司為湖南省，永州府屬湖南省衡永郴桂道，治所在零陵縣。

民國二十六年（1937年），湖南省劃分行政督察區，故永州府各縣屬第九行政督察區，行政督察專員公署駐零陵縣。民國二十九年（1940年），湖南省調整行政督察區，原第九行政督察區所屬各縣改屬第七行政督察區。

1949年10~11月，永州地區各縣先後被中國人民解放軍攻克或實現和平政權更叠，設永州專區，翌年，稱零陵專區。

1952年，零陵、衡陽、郴縣三專區合并為湘南行政區，并在祁陽縣東部析置祁東縣。1954年，湘南行政區撤銷，原零陵專區所屬各縣，除新田縣劃歸郴縣專區外，其餘縣全部劃歸衡陽專區。

1962年12月，恢複零陵專區，專署仍設零陵縣芝城鎮。

1968年，零陵專區更名零陵地區。

1979年3月，零陵縣駐地東風鎮改名永州鎮，由零陵地區直接領導。

1982年1月，經國務院批準，析零陵地區直屬的永州鎮以及周邊鄉鎮設立縣級永州市。

1984年6月，撤銷零陵縣，析北部鄉鎮設立縣級冷水灘市，南部鄉鎮并入縣級永州市。

1995年11月，撤銷零陵地區和縣級永州市、冷水灘市，設立地級永州市，永州市人民政府駐新設立的芝山區。

2005年6月，永州市芝山區複名零陵區，行政區域不變，區政府駐地不變。

行政區劃

截至2018年，轄6街道7鎮3鄉，朝陽街道、南津渡街道、七裡店街道、徐家井街道、接履橋街道、石山腳街道、水口山鎮、珠山鎮、黃田鋪鎮、富家橋鎮、菱角塘鎮、郵亭圩鎮、石岩頭鎮、大慶坪鄉、梳子鋪鄉、凼底鄉。區人民政府駐徐家井街道。

地理環境

位置境域

零陵區位于湘江上遊、湘水與潇水彙合處。北與永州市冷水灘區相連接，南界雙牌縣，西北接東安縣，西接廣西區全州縣，東抵祁陽縣。地理坐标位于東經110°10′~111°56′和北緯25°51′~26°26′之間，南北相距最長245公裡，東西相間最寬144公裡。總面積1962平方千米。

地形地貌

零陵區地勢是西南部較高，東北及中部較低，境内都龐嶺、越城嶺屏障于西北；萌渚嶺、九嶷山雄踞于東南，陽明山、紫金山攔腰穿插于東西，将全市分成南北兩大塊—零祁、甯道兩大盆地。即形成三山圍夾兩盆地，呈現向東傾斜的“山”字形地貌總輪廓。

氣候

零陵區境内氣候溫和、雨量充沛的亞熱帶氣溫條件，既具溫光豐富的大陸性季風氣候特點，又有雨量充沛、空氣濕潤的海洋性氣候特征。全年平均氣溫在17.6℃~18.6℃之間，無霜期年均285~311天，年降雨量1290~1900毫米。

自然資源

植物資源

2018年，全區森林覆蓋率55.9%，城區綠化覆蓋率達52.9%，分别比上年提高0.1%、3.3%。零陵區植物資源豐富，盛産稻谷、紅薯、黃豆、油茶、杉木，楠竹等。

水資源

2018年，全年降水量1635.7毫米。年末共有水庫144座，其中中型3座，小一型18座，小二型123座，水庫蓄水總量7196萬立方米，比上年末增加2702萬立方米。全年總用水量3.14億立方米。其中，生活用水0.33億立方米，工業用水0.32億立方米，農業用水2.47億立方米，生态補水0.018億立方米。萬元國内生産總值用水量125.82立方米/萬元。萬元規模工業增加值用水量47.52立方米/萬元。年人均用水量492.37立方米。

礦産資源

零陵區礦産資源豐富，截至2017年8月，境内有錳、鑽、金和煤、石灰石等。其中錳礦儲量達1400萬噸。零陵區已發現的礦産18種（24亞種），其中有色金屬礦産7種，黑色金屬礦産2種，非金屬礦産7種，能源礦産2種，水氣礦産2種。錳為優勢礦産，建築用石材、砂礫、粘土為主要礦産。

人口民族

人口

2018年末，全區戶籍人口61.76萬人。全區常住人口57.06萬人，其中城鎮人口為33.59萬人，農村人口23.47萬人，城鎮化率達到58.9%，比上年提高1.6個百分點。全年出生人口7239人，比2017年少出生1175 人，出生率為11.36 ‰；自然增長率為3.19 ‰。出生人口性别比為 113.98（女性為100）。

根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，零陵區常住人口為563556人。

民族

零陵區有蒙古族、回族、藏族、維吾爾族、苗族、彜族、壯族、布依族、朝鮮族、滿族、侗族、瑤族、白族、土家族、哈尼族、傣族、黎族、畲族、高山族、水族、納西族、土族、撒拉族、仡佬族、錫伯族、阿昌族、羌族、塔吉克族、京族等民族分布。

經濟

綜述

2016年，零陵區實現地方生産總值208.25億元，同比增長6.2%，其中一、二、三次産業分别實現增加值39.97億元、90.60億元、77.68億元，同比分别增長3.6%、2.8%和11.9%。三次産業的比重為19.2：43.5：37.3。第一、二、三次産業對經濟增長的貢獻率分别為11.4%、20.4%和68.2%。

2016年，零陵區财政總收入突破14億元大關，達到14.1億元，比2015年增加2.0億元，增長16.5%。其中一般預算收入10.8億元，增加1.7億元，增長18.7%。稅收收入8.6億元，占總收入的61.2%，比2015年下降7.6個百分點。全區公共财政總支出完成33.6億元，同比增加3.9億元，增長13.0%。全區财政總收入占GDP的比重為6.77%，比2015年提高0.51個百分點。全年居民消費價格指數比2015年上漲1.5%。

2016年，零陵區城鄉居民人平可支配收入20524元，同比增長9.9%。城鎮居民人平可支配收入24572元，同比增長9.7%，農村居民人平可支配收入16064元，同比增長10.0%。

2020年全區實現地方生産總值228.4億元，同比增長3.7%，其中一、二、三次産業分别實現增加值44.3億元、89.7億元、94.4億元，同比分别增長4.5%、4.5%和2.6%。第一、二、三次産業增加值占地區生産總值比重分别為19.4%、39.3%和41.3%。三次産業對經濟增長的貢獻率分别為20.2%、51.3%和28.5%，分别拉動GDP增長0.7個、1.9個和1.1個百分點。

第一産業

2016年，零陵區完成農業總産值72.1億元，增長3.7%，實現農業牧漁業增加值40.4億元，增長3.7%。

2016年，零陵區糧食作物總播種面積62.94千公頃，比2015年減少1.86千公頃，糧食總産量37.17萬噸，減少1.5%；蔬菜種植面積26.78千公頃，比2015年增加0.02千公頃；水果總産量19.45萬噸，同比增長6.0%。牧業生産有較快發展，豬、牛、羊出欄分别為89.47萬頭、1.32萬頭和3.03萬頭，分别增長-1.6%、4.8%和8.2%，家禽出欄1534萬羽，減少3.5%。水産品總産量1.94萬噸，同比增長5.0%。

2016年，零陵區有省級農業産業化龍頭企業4家，市級龍頭企業23家，擁有全國馳名商标2個，省著名商标7個。全區規模農産品加工企業完成産值25.5億元，增長21.1%。

2016年，零陵區共确立美麗鄉村建設項目133個，其中農業産業項目36個，農村環境專項整治12個，基礎設施項目48個，投入資金2.6億元。

第二産業

2016年，零陵區規模以上工業增加值41.9億元，增長2.0%。規模工業總産值99.5億元，下降18.8%。其中，區屬規模以上工業總産值63.0億元，同比增長18.6%，省市屬規模以上工業總産值36.5億元，同比下降47.4%。規模以上工業中，國有企業産值35.5億元，下降48.1%，股份制企業産值59.8億元，增長18.2%，外商及港澳台商投資企業産值2.8億元，增長14.4%，其他類型企業産值1.4億元，增長25.7%。

2016年，零陵區規模以上工業中，煙草制品業總産值34.2億元，下降48.9%；黑色金屬冶煉業總産值7.7億元，下降4.3%；醫藥制造業總産值7.2億元，增長20.1%；農副食品加工業總産值6.6億元，增長13.7%；計算機、通信和其他電子設備制造業總産值4.7億元，增長68.4%；酒、飲料制造業總産值4.5億元，增長19.6%；電氣機械和器材制造業總産值4.4億元，下降22.0%；非金屬礦物制品業總産值4.4億元，增長46.1%；其他制造業總産值4.2億元，增長242.1%；家具制造業總産值2.9億元，比2015年增長69.3%。

2016年，零陵區完成建築業總産值23.7億元，增長15.3%；實現增加值10.7億元，增長8.5%。

第三産業

2016年，零陵區完成固定資産投資199.3億元，比2015年增長16.5%。其中，5000萬元以上項目投資完成87.7億元，增長10.0%，5000萬元以下項目投資完成100.4億元，增長24.1%，房地産開發投資11.3億元，增長7.4%。在項目投資中，其中工業投資78.2億元，下降-9.2%，技改投資37.1億元，增長7.0%。全年固定資産投資施工項目405個，增長25.4%，其中新開工項目387個，增長28.1%。商品房銷售面積74.3萬平方米，增長11.9%。

2016年，零陵區社會消費品零售總額87.9億元，同比增長11.7%，其中城鎮零售總額68.0億元，同比增長10.7%，鄉村零售總額20.0億元，同比增長15.4%。按消費形态分，餐飲收入12.8億元，增長10.5%；商品零售75.1億元，增長11.9%。

2016年，零陵區汽貿城汽車消售額完成14.9億元，同比增長20.9%。長安汽車、東風本田、大衆斯柯達和廣汽豐田品牌銷售較好，分别增長111.9%，38.7%、26.6%和25.4%。

2016年，零陵區實現電子商務銷售額8.2億元，同比增長25%，網絡銷售額達2.4億元，同比增長50%。全區共有“觸電”企業350家，占全區企業總數的26.76%，“觸電”個體工商戶500多戶。

2016年，零陵區實際利用外資10510萬美元，同比增長12.6%。内聯引資20億元，完成年目标任務19億元的105.3%，同比增長17.6%。實現外貿進出口總額3464萬美元，同比增長10%，其中加工貿易256萬美元。完成對外承包工程和勞務合作完成營業額2525.4萬美元。完成對外投資中方合同投資額3510萬美元。全年共完成進出口總額3737萬美元，同比增長28.7%。

2016年，零陵區新增外貿進出口備案登記企業7家，新增境外投資企業4家，外派勞務人員502人。

社會事業

科技事業

2016年，零陵區申報省、市科技計劃項目12項，其中省級項目立項2項。全年授予專利權156件。

教育事業

2018年，零陵區共有高等教育學校2所，其中湖南科技學院為本科高校，教職工2273人，在校生32134人，比上年增長0.7%。

零陵區共有中等職業學校4所，其中國家級重點中職校1所，國家示範性中職校1所，專業實習場（所）24個。共有教職工440人，其中專任教師339人。中職在校生共8334人。全年招生3655人，比上年增長1.39%；畢業生1960人。

零陵區共有基礎教育校（園）260所，其中幼兒園172所，小學61所，初中25所，高中2所（不含永州市一中）。共有教職工6874人，其中專任教師5643人。基礎教育在校生共94675人，比上年增長2.64%，全年招生24157人，畢業生23931人。學前教育幼兒在園20468人，增長1.22%，入園6579人，離園8686人；小學在校生46383人，減少0.89%，招生7404人，畢業生7926人；初中在校生22209人，增長13.06%，招生8213人，畢業生5537人；高中在校生5615人，增長0.70%，招生1961人，畢業生1782人。

文化事業

2016年，零陵區繼續深入開展“百姓月月樂”廣場文化活動和零陵文化藝術節，持續打造零陵特色文化品牌。在永州市慶祝中國共産黨成立95周年“紅旗頌”大型群衆合唱比賽中，零陵區代表隊獲二等獎；在永州市第七屆少兒音樂舞蹈大賽中，零陵區選送的節目榮獲1金1銀7銅的好成績。

醫療衛生

截至2016年底，零陵區共有醫療衛生機構634個（不含永州市中心醫院南院，下同），其中醫院16個，鄉鎮衛生院12個，社區衛生服務中心（站）16個，診所（衛生所、醫務室）134個，村衛生室436個，專業公共衛生機構20個。共有衛生技術人員3738人，醫療衛生機構床位4349張。全年總診療231.99萬人次，全年入院12.37萬人次，出院11.97萬人次，死亡率0.09%。門診病人次均診療費用242.4元，住院病人次均住院費用6336.6元。

體育事業

2016年，零陵區運動員參加全國舉重高水平基地賽奪得1枚金牌；參加省市常規比賽的遊泳、舉重、跳水、田徑、跆拳道等項目奪得了22枚金牌、18枚銀牌、25枚銅牌，向省市專業隊輸送24名優秀運動員苗子，成績排名全市前列。

交運郵電

2018年，全區交通運輸、倉儲和郵政業總産值30.8億元，增加值12.5億元，比上年增長2.2%。

2018年，全區實施農村公路窄改寬和自然村通水泥路建設226公裡，年度計劃投資5.6億元。G322複線、黃大線、珠水線等5調幹線公路納入規劃，新增幹線公路規劃裡程137公裡。加強已完工的G322改線工程、瑞翔大道、康濟大道等三個項目的後續配套建設，高标準完成了道路标識标牌、安保、綠化、光線下地、配套停車場等配套設施和景觀化建設。計劃完成農村公路窄加寬和自然村通水泥（瀝青）路226公裡。在創建省城鄉客運一體化示範縣區，我區被推薦創建的代表縣區。

社會保障

2016年，零陵區共救助城市低保對象10.05萬戶26.63萬人次，發放城市低保金6779.18萬元，月人均補差水平達257元；農村低保對象19.71萬戶40.35萬人，發放農村低保金4966.8萬元；供養農村五保戶68088人，發放農村五保資金2722.5萬元；救助城鄉患病困難對象66697人次，發放醫療救助金1319.7萬元。

2016年，零陵區城鎮新增就業6005人（其中失業人員再就業2668人，就業困難對象再就業866人）；新增農村勞動力轉移就業4900人；新增創業主體2305個，帶動城鄉就業3824人；全區零就業家庭動态援助率100%。全力支持大衆創新、萬衆創業，2016年新增發放創業擔保貸款3600萬元，創業培訓507人。

2016年，零陵區企業養老保險新增參保1429人，征繳9600萬元；機關事業單位養老保險參保11400人，全區240個單位已經全部參保，征繳16200萬元，職業年金征繳2440萬元；城鄉居民養老保險參保29.59萬人，征繳2034萬元；城鎮職工醫療保險征繳7056萬元，生育保險征繳121萬元；城鄉居民醫療保險參保465921人，參保率98.2%，個人籌資标準為120元/人，各級政府财政補助420元/人，合計540元/人。共籌集新農合基金約2.5億元；失業保險參保21009人，征繳330萬元；工傷保險全區535家單位參保38505人征繳770萬元；社會保障卡持卡42.6萬人，農村人力資源開發三年行動計劃4300人。

2016年，零陵區将住院補償封頂線提高到了15萬元；為875位被征地農民辦理了養老保險，累計為2073名被征地農民發放醫療保險補貼72.72萬元；累計為986名征地農民發放基本生活保障金910.08萬元。

其他事業

截至2016年底，零陵區林地面積186萬畝，占全區土地總面積的63.3%，森林覆蓋率達55.9%，森林蓄積量達239萬立方米。濕地總面積4531.7公頃，濕地保護增長率達到70.61%。

2016年，零陵區綜合能源消費量106.46萬噸标準煤，單位GDP能耗0.5746噸标準煤/萬元，下降6.36%，萬元規模工業增加值能耗下降13.4%。潇湘流域斷面水質保持在Ⅱ類标準，石期河流域斷面水質保持在Ⅲ類标準，城區集中式飲用水取水口水質保持在Ⅰ類标準，河流出境水質Ⅲ類标準達标率100%；城區空氣質量優良率為95%；城區噪聲環境質量達到功能區噪聲标準。

2016年，零陵區交通事故死亡人數14人。全年火災死亡人數3人。全年生産安全事故死亡7人。

交通

零陵地處永州市中心，區位優勢極為明顯，是全市交通、文化、教育、金融中心和湘南交通樞紐，是湖南直達兩廣、大西南、海南和港澳的主要通道，對湘、粵、桂三省區150餘個相鄰縣市有直接的輻射作用。既是湖南向南部沿海地區和港澳開放的前沿陣地，又處于全國一、三線地區和華中、華南兩大經濟區的結合部，南臨廣西桂林僅180公裡，北達南嶽170公裡，西望川貴，是華中、華南兩大旅遊區域的中轉樞紐。

距零陵機場7公裡，距湘桂鐵路永州站18公裡，距衡陽156公裡，207、322國道，高等級永連公路和衡昆高速公路貫穿全境，洛湛鐵路、二廣高速公路貫穿全境。公路運輸至廣州、深圳可當天往返，至廣西北海口岸隻需7小時；湘江、潇水流過境内，水路可由湘江水運直下洞庭，通江達海，潇水市區以内300噸級航道改造和潇湘客運碼頭及司馬塘碼頭改建已列入規劃。