限牌令

限牌令

限制汽車上牌數量的規範性文件
限牌令主要是指限制汽車上牌數量,控制機動車數量,達到治堵的目的。中國國内北京市、廣州市、上海市、貴陽市、天津市、杭州市、深圳市已發布限牌令。
    中文名:限牌令 外文名:license plate restrictions 别名: 作用:限制汽車上牌數量 目的:達到治堵的目的 定義:控制機動車數量 性質:規範性文件

實施城市

杭州:新能源汽車不限牌

2014年3月26日,杭州市行政區域内小客車實行增量配額指标管理,增量指标須通過搖号或競價方式取得。5月5日起按車輛尾号限行。杭州市有關負責人稱,對新能源汽車不限牌,是杭州在全國限牌城市中的創新做法,旨在鼓勵市民使用污染少的新能源汽車。

天津:購新能源車可直接上牌

天津市政府2013年12月15日宣布實行小客車總量調控管理以及實施機動車限行交通管理措施,也就是“限購+限行”。從2013年12月16日零時起,在天津市實行小客車增量配額指标管理,增量指标必須通過搖号或競價方式取得。

根據《天津市小客車總量調控管理辦法(試行)》的有關規定,2014年1月2日起,天津開始受理小客車“其他指标”申請事項。其他指标是指符合本辦法規定條件的單位和個人,按規定直接申領的指标。“其他指标”申請有七種情況,其中包括單位和個人購置新能源車。

北京:新能源汽車單獨搖号

2013年11月28日北京市交通委等14個單位聯合發布《〈北京市小客車數量調控暫行規定〉實施細則》,2014年1月1日起實施。根據細則,從明年起至2017年四年間,北京增量小客車指标額度共60萬個。年度配置指标總量從24萬減少至15萬個,從而使機動車保有量到2017年底不超過600萬輛。

細則明确,将根據個人參加搖号的累計次數設置階梯中簽率且搖号每兩月舉行一次。

在指标結構構成上,增加示範應用新能源小客車指标類别并逐年增加所占比例。60萬個增量小客車指标額度中,43萬個是普通小客車指标,17萬個是北京市示範應用新能源小客車指标。

這17萬個示範應用新能源小客車指标不會平均分配到今後四年中,而是按照2萬、3萬、6萬、6萬的漸進式發展。其中,個人和單位(包括營運車)各占50%。

根據《細則》,示範應用新能源小客車指标單設搖号池,申請條件與普通指标條件一緻。若申請數量少于當期示範應用新能源小客車指标配額,将直接配置。若申請數量超過當期示範應用新能源小客車指标配額,則搖号配置。

廣州:新能源汽車直接申領購車指标

2012年6月26日,廣州公布了《廣州市中小客車總量調控管理辦法》,12萬輛配額車輛将采用有償競拍和無償搖号模式分配,并各占一半的比例。新版限牌令從2013年7月1日起正式實施。

《辦法》規定“單位和個人需要新增新能源車的,可以直接申領其他指标。”“單位和個人自本辦法生效之日起購置節能車或者新能源車的,在本市辦理車輛注冊登記後,市本級财政給予補貼,具體按照市财政部門制定的補貼辦法執行。”

上海:新能源汽車免費上牌

從1994年起,上海一直實施“牌照拍賣”政策,即每個月發放一定數量的汽車牌照,消費者通過拍賣方式獲得。私車牌照行情不斷看漲,今年10月份的平均成交價突破8萬元,一張小小的上海車牌被戲稱為“世界最貴的鐵皮”。

上海市機動車額度管理辦公室決定,2014年上海将試行一次性公布機動車額度年度投放總量10萬張左右和選擇72600元最低“警示價”措施,并實施個人、單位機動車額度分場投标拍賣。

2012年12月28日,上海市人民政府辦公廳關于轉發市發展改革委等六部門制訂的《上海市鼓勵私人購買和使用新能源汽車試點實施暫行辦法》的通知對新能源汽車給予牌照額度支持,鼓勵新能源汽車示範應用。

中汽協2013年7月曾表示,天津、深圳、杭州、成都、石家莊、重慶、青島、武漢等8個城市存在限購的可能性。目前,天津和杭州均已實行限購,中汽協的預測兌現了兩個。

目前,全國已有七個城市實施限購,限購政策對我國新能源汽車的發展會起到一個加速推進的作用。除了購車補貼,汽車限購令會對一部分剛需消費者因為牌照受限而形成倒逼效應,使他們不得不将新能源汽車列入考慮範圍。而目前已有不少車企推出了新能源汽車産品,限購令或将成為一道催化劑。

相關評價

繼京、津、滬、穗之後,杭州也對汽車舉起限牌令,規定“個人名下有兩輛以上小客車的,隻有一輛可以直接取得更新指标”,其他需要更新的小客車須通過競價方式取得指标。

有關部門美其名曰“調控小客車總量,緩解城市交通擁堵”。然而,其實質有幹涉市場之嫌疑,無異于向票證時代倒退。

有網民就此批評道,這種限牌令是“計劃經濟”的思維,如同過去每家一張自行車票、一張縫紉機票一樣,一人一車的政策導向,某種程度上就是每家一張汽車票,屬于“以堵治堵”的懶政管理。

中國法律規定,公民的合法私有财産不受侵犯,所有權人對自己的不動産或者動産,依法享有占有、使用、收益和處分的權利,任何人不能限制百姓擁有私有财産。限牌令顯然與法律精神背道而馳。

令人不解的是,相關部門談起限牌令,往往把治堵的大棒掄起,卻對國外汽車保有量更多的國際大都市的治堵經驗視而不見,非要搞地方特色的限牌。

城市治堵如大禹治水,宜疏不宜堵。大力發展公共交通、完善交通設施和管理制度,已經成為不少國際大都市的治堵經驗。希望在這個問題上,相關部門能走市場之路,煞一煞“行政限牌”的懶風。

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