背景
在勃列日涅夫上台後大量提拔親信,蘇聯政壇形成了以勃列日涅夫為核心的特權階層。貪污、盜竊和将國家财産據為己有的現象非常普遍,行賄成風,生産效率低下。勃列日涅夫時代的後半部分,被稱為蘇聯的“停滞期”和“僵化期”。此時,蘇聯的特權階層羽翼豐滿。
據俄羅斯專家估計,在勃列日涅夫時期,蘇聯的特權階層發展到50萬人-70萬人,加上他們的親屬,共有300萬人之多,約占全國人口的1.5%。蘇聯的特權階層早已将大量國家财富占為己有。貪污腐敗的盛行不僅給國家帶來巨大經濟損失,對蘇共黨風以及社會風氣也産生了極大影響。此時,蘇聯已經積重難返。
1985年戈爾巴喬夫上台,試圖扭轉這種停滞僵化的局面,進行了非常激烈的改革。為了緩解經濟困難,首先進行經濟改革。
但這些改革措施,缺少宏觀決策和相應的配套措施;加上戈爾巴喬夫仍沒有放棄蘇聯的傳統做法,繼續優先發展重工業,緻使經濟不斷滑坡,人民生活水平繼續下降。同時引發了蘇聯的特權階層強烈不滿和社會動蕩。
在經濟改革沒有迅速取得預期成果的情況下,1988年起,戈爾巴喬夫把改革的重點轉向政治領域,實行政治多元化和多黨制,削弱和放棄了蘇共的領導地位,反對派趁勢崛起,緻使社會動蕩日益加劇。
原因
政治
至于改革失敗的原因,戈爾巴喬夫在2015年歸結為兩點:一是起步太晚,等到他上台啟動實質性改革,對積重難返的蘇聯模式來說為時已晚;二是急于求成,他推動的改革開始後,一系列措施的出台引起社會矛盾的激化,當時蘇聯社會并沒有做好相應的準備。
- 體制僵化
斯大林在社會主義國家帶頭開創的個人集權制、任期終身制、指定接班人制(斯大林模式)全面背離民主共和制的基本原則,是一種高度集中和集權的體制。
有以下特征:
1、高度集權的政治體制。在黨和國家的關系上,長期黨政不分,以黨代政,權力高度集中于黨中央的執行機構,黨中央的權力又高度集中于蘇共中央總書記一人,斯大林長期獨攬黨政軍大權。
2、一黨專政,蘇共是唯一的執政黨。原因有三。第一蘇共領導十月革命,取得政權。第二,十月革命後,在蘇維埃政府中也曾有與左派革命政黨聯合執政,後者退出并武裝反蘇。第三,後來階級鬥争尖銳,黨逐漸對政府實行高度集中領導。
3、黨内民主嚴重破壞。蘇共年會制被破壞,長達13年之久沒有召開。蘇共中央政治局成為淩駕于全黨之上的最高權力機關。斯大林1922-1941年是黨的總書記。1941年5月後斯大林集黨的總書記,人民委員會主席,國防委員會主席于一身,獨攬黨政軍大權。1928發生的沙赫特案件,斯大林對蘇共黨内的反對派以托洛茨基為首進行大清洗。蘇聯的一大批政治局委員、元帥、将軍、書記、科學家、作家、音樂家等被克格勃暗殺,流放,迫害。個人崇拜極其嚴重,全黨隻聽斯大林一人,全國各地把斯大林神化。大清洗的後果極其嚴重,希特勒發動蘇德戰争初期,蘇聯的大量部隊由于将軍、高級軍官被清洗而散失戰鬥力。
- 官僚腐敗
由于蘇聯的集權體制導緻權力過度集中,從而使得蘇共的官員和幹部中飽私囊與貪污腐敗嚴重。以權謀私在各行各業及各個領域泛濫。
從20世紀70年代中期開始,伴随着勃列日涅夫等中央執政者的年老體衰,思想愈加保守僵化,不思改革進取,使蘇聯政治體制中存在的各種問題都暴露出來。在國家中誕生一批特權階層,這個階層大約有50-70萬人,加上他們的親屬共有 300 萬之多, 約占全國人口的1.5%。
在蘇聯的官僚體制下,還形成以蘇共官員和幹部為首的特權利益集團,從而引發一定的社會矛盾。這一利益集團也成為蘇聯進行改革最大的阻礙。俄羅斯副總理曾指出蘇聯權力過度集中的集權體制是導緻蘇聯解體的根本原因。
- 領導失職
1985年3月戈爾巴喬夫出任蘇共中央總書記,他所面對的是一個動蕩的世界和困難重重的國内環境。有人比喻此時的蘇聯猶如一艘滿載軍火的航船,船體鏽蝕,方向不明,運轉緩慢,在茫茫大海中瀕臨下沉。這就決定戈爾巴喬夫受命之時,必須實行改革,以挽救這艘航船危亡的命運。
直至八一九事件發生,蘇聯共産黨處境到危難關頭,“戈爾巴喬夫自動辭去蘇共中央總書記的職務,使蘇共迅速走向衰敗。蘇共衰敗,是蘇聯劇變的前兆;蘇聯解體,是蘇共垮台不可避免的結果。
對内政策上,蘇聯經濟學家格裡高利·亞夫林斯基為戈爾巴喬夫制定500天計劃,在尚未有完整的市場經濟理論支持下,想利用短短500天将蘇聯原來的計劃經濟徹底轉變為市場經濟,結果是國内在價格固定的情況下生産者不願意虧本出售商品,導緻生産力下降,商品供應不足,最終政策被迫終止,但此時黑市充斥着美元,盧布已經貶值到接近崩潰的邊緣,1990年的勞動節,蘇聯領導人在人民的謾罵聲中走下紅場主席台。
對外政策上,戈爾巴喬夫太過于求助西方社會,不斷讓步,放棄東德,以期待獲得西方的經濟援助,結果以英國首相梅傑為代表的西方陣營作壁上觀,緻使蘇聯失去被拯救的機會。美國向蘇聯承諾德國統一後加入北約,美國将停止北約東進的步伐,結果輕易相信美國的戈爾巴喬夫眼看着繼德國之後,波蘭、捷克、匈牙利也紛紛蠢蠢欲動計劃加入北約。
第28屆共産黨大會上,保守派受到少數派沉重打擊,葉利欽宣布退出共産黨。與此同時,戈爾巴喬夫在政治上也犯下嚴重的錯誤,他向由于廢除一黨制而已經成為敵人的蘇聯共産黨妥協,任命亞佐夫等大批保守強硬派為政府高官(包括副總統、國防部長、克格勃主席、總理、内務部長),導緻自己的親信盟友,已經通過克格勃(蘇聯情報機構)嗅到政變危險的謝瓦爾德納澤外交部長憤怒離開政壇,并在辭職時痛斥戈爾巴喬夫和整個蘇聯政府。
在戈爾巴喬夫推動新思維改革後,一些如波蘭的“卡廷森林慘案”和1944年時期蘇聯政府對車臣人的流放等曆史真相被解禁并逐漸被曝光出來,後來這些事件也得到平反。最終激化并爆發蘇聯所長期存在的民族、曆史矛盾。
文化
施行高度集中管理體制。各種文化單位由國家包辦下來。文化上學術上的是非,往往由黨組織或者黨的領導人說了算。蘇聯的政治經濟學教科書由斯大林親自審定,才能出版。
經濟
- 模式僵化
1、單一的公有制。主要是由沒收大銀行和大資本家的企業的全民所有制和農業集體化的集體農莊形式的集體所有制。
2、優先發展重工業的工業化戰略。1925年蘇共十四大把實現工業化作為全黨的中心工作,作為當前時期的總路線。以犧牲農民的利益來換取工業化,農業、輕工業嚴重落後,滿足不了人民的需求。
3、否認和限制商品貨币關系的指令性計劃經濟。不允許商品貨币的流通,全靠中央各部門下發的生産指标進行生産,沒有市場。嚴重浪費和效率低下。
- 經濟崩潰
勃列日涅夫執政的後期,蘇聯領導層竭力回避改革,經濟改革措施大多半途而廢,緻使經濟發展遲滞,遠遠落後于美國等資本主義國家。20世紀70年代戰略均衡的态勢逐漸被打破,并且蘇聯的實際軍費開支已接近甚至超過美國,而蘇聯的國民生産總值卻隻有美國的一半多,這使蘇聯的國民經濟發展不堪重負。
另一方面,蘇聯人民的生活水平明顯下滑,尤其是農民的生活水平,生産糧食不如進口糧食便宜,農産品的增長趕不上需求增長。戰後到80年代末人民生活水平的各項指标呈逐年遞減态勢,蘇聯經濟的各項指标也都出現速度遞減規律。例如蘇聯國民收入增長率50年代平均增長10.3%,60年代平均增長6.8%,70年代平均增長4.9%,80年代經濟增長率繼續下跌,到90年代則出現負增長。
蘇聯政府的秘密報告指出,盧布出現嚴重貶值、老百姓購買力嚴重下降,國内物資、商品尤其是生活用品極度匮乏,人們要為了購買自己的生活必需品而一大早就排起一望無際的長長隊伍,甚至蘇聯民衆在商店和超市裡已經無法買到必要的商品。當時還出現囤積物資後再高價賣出的“地下經濟”,而這種情況最後還變得越來越猖獗且政府已經無力管控。
同時從1990年開始,蘇聯政府就再也沒有公開發表過任何對經濟狀況的統計和報告,也沒有按例制定和發布相應的“五年規劃”。
20世紀80年代,蘇聯極度依賴油氣出口收入來維持經濟運轉,油氣價格下跌使蘇聯國力遭受重創。能源出口收入占蘇聯外彙收入最高曾達到54.4%(1984年),在1973年和1979年兩次石油危機期間,蘇聯大幅增産,拒絕與歐佩克限産保價相配合。其與歐佩克争奪西歐市場,争當西方的“可靠夥伴”。1985年8月,美國裡根政府迫使沙特增産,實行“逆向石油沖擊”戰略,戈爾巴喬夫改革時期,蘇聯陷入用增産維持石油美元收益的怪圈。
蘇聯農業衰退的基礎是在20世紀20-30年代形成的。蘇聯選擇斯大林模式,徹底消滅個體經濟,組織大規模生産,完全剝奪農業生産者的物質利益,這使農業發展走向末路。因為政府不願意、也不打算在農業生産領域實施痛苦的但卻必要的市場化改革,這種情況導緻蘇聯農産品消費市場在1990-1991年間的徹底崩潰。
- 貨币改革失敗
為應對日益嚴重的财政危機帕夫洛夫政府開始推行貨币改革,宣布廢止舊盧布的流通而發行和使用新盧布。要求民衆将自己持有的舊盧布換成新盧布,然而這卻并不是按照等額原則進行兌換的,而是政府以一定比例向普通民衆進行兌換。
這樣的改革是以民衆遭受損失為代價的,貨币改革之後導緻盧布嚴重貶值,物價急劇上漲,蘇聯爆發物資匮乏,民衆在超市外排起長龍争相瘋狂的搶購生活必需品與食物,蘇聯人民辛辛苦苦一輩子所掙得的财富一下之間就化為烏有。
貨币改革最終不僅徹底摧毀蘇聯原本脆弱的金融體系,還破壞還處于雛形狀态的市場經濟,搞亂經濟發展的秩序,讓蘇聯政府的金融儲備金消耗殆盡,而且使得民怨沸騰增加蘇聯民衆對政府的不滿。
社會
- 喪失民心
蘇共(布爾什維克)在十月革命奪取國家政權後,由于自身權力過度集中的體制及缺乏一個公開、透明和有效的監督競争機制,使得蘇共長期高度壟斷一切的資源和國家的權力而變成一個新的貴族階級,站在人民的對立面,同時因為沒有一個對人民負責的體制,工農階級的勞動人民隻是淪為一個旗号。權力與資源最終隻是為上層階級服務的。官員幹部為所欲為欺壓百姓假公濟私,越是基層則越是腐敗。
在切爾諾貝利事故發生後人民更加認識到蘇共的本質而加劇對政府的不滿。蘇共官員幹部大搞裙帶關系,官商勾結與權貴資本嚴重侵犯老百姓的利益。蘇聯體制制造一個等級森嚴的社會,上層根本接觸不到底層的民衆,不了解人民的疾苦,在粉飾下其所看到的隻是他們想看到和讓其看到的東西。
官員幹部并不關心人民艱難的生存現狀,政府對于人民的态度隻是任其自生自滅,面對蘇聯大量老百姓的貧窮和饑寒交迫蘇共則視而不見。最終蘇共緻使自己完全喪失了民心。到最後蘇聯解體之時沒有一個蘇聯公民站出來維護蘇共和蘇聯的體制,而葉利欽等反對派卻一呼百應得到人們激烈的支持。
軍事
- 軍備競賽
從20世紀50年代随着冷戰的開始,美蘇兩國展開激烈的軍備競賽。美蘇都各自在國際上拉攏自己的盟國組成各自的陣營,美蘇兩國在軍事、科技、經濟、意識形态、文化等方方面面進行着激烈的對抗。
美國高調推出星球大戰計劃,一旦星球大戰計劃完成,蘇聯對美國最具威懾的戰略核力量優勢就會被抵消,面對戰略盾牌在手的美國,蘇聯就更加難以對抗,因此和美國一樣開展戰略防禦計劃,也是蘇聯最自然也是最無奈的應對之舉。在這些高技術領域,蘇聯向來處在劣勢,為了能夠和美國競争,國力不如美國的蘇聯不得不投入比美國更多的人力和物力來進行研制。
1993年5月,美國突然宣布放棄星球大戰計劃,不少人認為美國當初高調推出星球大戰計劃是一場處心積慮的戰略欺騙,目的就是要将蘇聯拖入過度軍事競備,從而拖垮其經濟。
盡管美國官方一直表示放棄星球大戰計劃完全是因為技術上的不成熟,并且星球大戰計劃中的一些科研項目實際上還在進行研究。但是從星球大戰計劃提出、推進到最終放棄,和蘇聯解體的步履如此相契合,不能不讓人覺得這就是壓垮駱駝的最後一根稻草。
- 窮兵黩武
蘇聯後期在世界各地四處擴張軍事基地,甚至出兵阿富汗(蘇阿戰争),給原本瀕臨崩潰的蘇聯經濟雪上加霜,使蘇聯陷入戰争的泥潭最終拖垮蘇聯這座帝國大廈。蘇聯入侵阿富汗遭到國際社會的強烈譴責使得自己在道義上成為衆矢之的,同時也遭到阿富汗人民堅定的抵抗,導緻蘇軍在阿富汗的戰争曠日持久讓蘇聯耗盡自己的财政從而加速蘇聯的滅亡。
在長達幾十年的時間裡蘇聯擴軍備戰,使國家财力過多投入國防軍事預算,加劇國民經濟的比例失調,蘇聯在數十年的時間裡,與西方對抗花費7000億美元,與中國對抗花費2000億美元,其它軍費開支約100億美元,這嚴重消耗和削弱蘇聯國力,成為蘇聯解體原因之一。
外交
和平演變是西方國家特别是美國對社會主義國家實行颠覆的一種戰略,即以武力為後盾對社會主義國家遏制的同時,強化政治、經濟、文化和意識形态領域的手段,全面推出西方世界的價值觀,或明或暗支持蘇聯國内的反對派和民族分立主義勢力,加速美國式全球民主化進程。
西方的和平演變戰略主要不是隻靠廣播和書刊等發起宣傳攻勢,而是加強國家計劃調控,促進市場經濟競争,加大科技與教育投資, 鼓勵科技發明創造,以其掀起的信息化科技革命的成果為物質基礎,向社會主義國家顯示發達資本主義制度的優越性:能實行新的産業革命和生産力革命,微電子技術、激光技術、新材料技術、機器人、航天工程、海洋工程、手機、計算機、生物工程等自60年代以來能全方位發展;從而工人勞動時間能進一步減少,美國和西歐率先實行五天工作周 ,工人工資年年微調,失業救濟和各種社會福利、社會保障逐步完善,各種社會矛盾得以緩解;民主、自由、人權、法治、市場供應、社區建設、文化教育與醫療設施等均有所改善。
在這些社會背景和物質基礎上,西方針對社會主義國家的弱點着重運用三大武器:經濟上以市場經濟攻計劃經濟,政治上以多黨民主攻一黨專政,文化上以自由文化攻文化專制。外因要通過内因起作用,外因隻是變化的條件,内因才是變化的根據。應該說,和平演變戰略對蘇聯的劇變隻起着推波助瀾的作用,隻有當蘇聯國内出現政治、社會危機和動蕩的時候,外因才能發揮一定的作用。
20世紀80年代,裡根政府開展意識形态上的宣傳大戰,把蘇聯稱為“邪惡的帝國”,号召對蘇聯進行意識形态上的“十字軍讨伐”。1983年,美國國會撥巨款,以支持社會主義國家内部的反共政黨和組織,資助“美國之音”“自由歐洲電台”的活動,加強宣傳攻勢。長期的争霸,給蘇聯造成沉重的經濟負擔,拉大蘇聯與發達國家的距離。自戈爾巴喬夫改革以來,東西方交流大幅度增加,使蘇聯人民得到一個了解西方、與西方國家生活水平作比較的機會,由于蘇聯計劃經濟體制下長期存在短缺經濟,也使國内民衆看到自己國家與西方世界的差距。
民族
蘇聯是在沙俄的廢墟上建立起來的、以民族為特征聯邦制國家。因而,蘇聯民族問題由來已久。從1547年莫斯科公國大公伊凡四世稱沙皇建立沙皇俄國開始到1917年被推翻,在長達370多年中,沙俄先後擴張占領外高加索、中亞、西伯利亞和遠東(含侵占中國的150多萬平方公裡)等地,使其版圖擴張8倍,征服的民族達120多個。
蘇聯的民族政策建立在十月革命時列甯所提出的兩項重要原則之上:是民族自決,大民族要補償小民族曾經受到的不公正待遇。這一政策在十月革命後具體體現在蘇聯按民族劃分行政區域,實行以主體民族冠名加盟共和國和行政區域,實行民族—國家聯邦制上。
在國内戰争時期,在布爾什維克黨組織的統一領導下,各共和國通過與俄羅斯聯邦簽訂雙邊條約的形式結成同盟,采取協調一緻的行動,在俄羅斯聯邦人民委員會下成立聯合的人民委員部(包括軍事、财政、勞動、交通、郵電等),這些委員部在各共和國駐有全權代表。在這一背景下,列甯主張承認少數民族的權利,建立聯邦制國家。蘇聯成立後,各加盟共和國境内又按民族劃分民族自治地區,但為了所謂的國家利益,蘇聯政府常常忽視民族地區的特殊性。二戰前,斯大林對少數民族不信任,以維護國家安全為由,把居住在蘇聯西部的3萬多波蘭人、居住在遠東的10多萬朝鮮人、居住在伏爾加河流域的100多萬德意志人等從他們的居住地強行遷至中亞和西伯利亞。
1986年3—4月間發生在雅庫茨克大學一批俄羅斯族青年和雅庫特族大學生之間的沖突。接着是阿拉木圖事件。1986年12月16日,蘇共中央在未與哈薩克當地領導人商量的情況下,任命非哈薩克族出身的科爾賓取代庫納耶夫,引發民族騷亂。從1987年開始,民族運動具有有組織的特點,被迫害的鞑靼人要求返回克裡木、納—卡地區的歸屬、第比利斯事件、波羅的海三國的獨立風潮等,讓戈爾巴喬夫應接不暇。
在社會矛盾加劇、經濟狀況沒有好轉的情況下,戈爾巴喬夫又啟動政治體制改革,在人民代表選舉、加盟共和國最高蘇維埃主席的選舉和總統選舉中,民族主義成合理的要求。
蘇聯長時期推行大俄羅斯民族主義,導緻在各民族之間,特别是各少數民族和俄羅斯民族之間,各加盟共和國和聯盟中央之間的矛盾相當尖銳。戈爾巴喬夫上台以後,過分相信在民族問題上所取得的成就,對民族之間的矛盾和問題估計不足,對民族分裂主義勢力缺乏警惕,對其遷就妥協,一讓再讓,最終釀成民族危機。帶頭鬧獨立的是立陶宛、愛沙尼亞、拉脫維亞,格魯吉亞緊随其後,紛紛發表“獨立宣言”和“主權宣言”。戈爾巴喬夫對這些獨立宣言都不表态,實際上是默認。
過程
各國獨立
在蘇聯解體之前,立陶宛于1990年3月11日率先宣布獨立,其他共和國也紛紛加以仿效,先後發表了宣布恢複或收複主權的聲明,并開始制訂實現獨立的步驟和措施。
俄羅斯發表國家主權宣言
1990年6月12日,俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國最高蘇維埃發表《國家主權宣言》,宣布俄羅斯聯邦在其境内擁有“絕對主權”。
全民公投
1991年3月27日,戈爾巴喬夫在全蘇進行了是否繼續保留聯盟的全民公投,76.4%的蘇聯公民贊同保留聯盟,但其中波羅的海三國(立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞)、亞美尼亞、格魯吉亞、摩爾多瓦抵制公投。然而,蘇聯的解體與否,隻取決于蘇聯的權力階層的決策。戈爾巴喬夫并沒有利用公投帶來的輿論優勢抵制分裂勢力,葉利欽等支持分裂的蘇聯高官們在政治鬥争中獲得優勢,導緻蘇聯局勢的急劇轉折。
俄羅斯總統選舉
1991年6月12日,俄羅斯舉行了曆史上第一次全民性和有競争的總統選舉,有數名競選者參加大選。在經過幾十天的激烈選戰和宣傳活動之後最終葉利欽高票當選為俄羅斯蘇維埃社會主義共和國總統。
八一九事件
1991年8月19日,以蘇聯副主席亞納耶夫、國防部長亞佐夫元帥等多名強硬派高層領導(包括副總統、國防部長、克格勃主席、總理、内務部長)為阻止戈爾巴喬夫與葉利欽等人簽署一個旨在維護蘇聯形式上存在,同意給予各加盟共和國與自治共和國更大自主權的新聯盟條約,發動了一場失敗的政變,組建了國家緊急狀态安全委員會,發表了《告蘇聯人民書》,軟禁了當時正在黑海畔克裡米亞别墅中度假的蘇聯總統戈爾巴喬夫,試圖收回下放給加盟共和國的權力,同時終止不成功的經濟改革與由戈爾巴喬夫發起的“新思維運動”。
政變開始後,緊急狀态安全委員會立刻向葉利欽表态請求支持,葉利欽非常明确拒絕這一邀請。他站在一輛坦克車上發表講話說:“因為電視和廣播都不能用了,所以我在此宣布聲明文,各位俄羅斯的國民,從18日晚到19日期間,我們合法選出的總統被逼下權力的座椅。我們宣布,‘國家緊急狀态安全委員會’是違法的。”
政變最終如一場鬧劇般收場,除一輛坦克因被群衆蒙住視線造成2人被碾到之外無其他傷亡。8月21日緊急狀态宣告取消,坦克回到基地。葉利欽派出俄副總統魯茨科伊為首的俄羅斯官員(機上還有法國駐蘇聯大使米歇爾·佩希奇)和政變為首的克格勃議長克留奇科夫分别乘坐2架飛機到克裡米亞迎接戈爾巴喬夫,最終戈爾巴喬夫選擇了葉利欽的飛機回到莫斯科。
1991年8月23日,葉利欽在蘇聯人民代表大會上,要求發動政變的蘇聯共産黨在俄羅斯停止一切活動。雖然戈爾巴喬夫嚴厲地回絕了這一舉動,之後葉利欽竟走近講台,要求戈爾巴喬夫和他共同簽署俄羅斯聯邦總統令,停止共産黨活動,并回到自己的座位上宣布自己同意簽字。戈爾巴喬夫最終與其共同下令查封蘇共各級機關,宣布蘇共為非法組織并将蘇共的一切财産收歸國有,包括蘇共的辦公大樓、政府機關、國企、由蘇共所控制的資産與财産以及全國各地的幹部療養院等。蘇聯軍警與克格勃特工奉命包圍了蘇共在各地的辦公樓、克格勃總部、國防部等地,同時驅逐還在裡面辦公的工作人員。蘇共的各級黨委和機構停止辦公和運作,陷入了癱瘓。
但是由于軍隊倒戈,克格勃部隊倒戈,以及葉利欽總統及時的反應,最重要的是緊急狀态安全委員會内部混亂,緊急狀态安全委員會試圖維護蘇聯繼續存在的做法最終失敗。雖然戈爾巴喬夫在政變結束後恢複了職務,但蘇聯中央政府已經無法控制在平息政變的過程中大大加強的加盟共和國的獨立力量。葉利欽總統下令宣布蘇共為非法組織,并限制其在俄羅斯境内的活動。八一九事件後,蘇聯政局急轉直下,俄羅斯當局逮捕了參與政變的領導人,以叛國罪予以起訴,并對國防部、内務部等要害部門進行清洗。蘇聯共産黨完全失去執政黨的地位。
8月24日,戈爾巴喬夫宣布辭去蘇共中央總書記的職務,并建議蘇共中央自行解散。各加盟共和國全部宣布獨立,在俄羅斯境内的鞑靼斯坦、車臣、西伯利亞等地也出現了要求獨立的主張。
9月6日,蘇聯國務委員會通過決議,承認愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛三個加盟共和國獨立。
11月16日,俄羅斯領導人葉利欽宣布了10項總統令,接管了包括貴重金屬生産部門在内的一系列屬于中央财政金融部門的權力,剝奪了聯盟的重要财源,并停止向中央約80個部提供資金。稍後,葉利欽又宣布由俄羅斯中央銀行接管蘇聯國家銀行和對外經濟銀行,掌握了聯盟的貨币大權。
12月,西方國家開始把原來對共和國與中央一視同仁的“雙軌政策”逐步過渡到支持各共和國獨立的“一邊倒”政策。
12月8日,俄羅斯總統葉利欽、烏克蘭總統克拉夫丘克和白俄羅斯最高蘇維埃主席舒什克維奇三個創始加盟共和國領導人在别洛韋日森林舉行了《關于建立獨立國家聯合體的協議》(别洛韋日協議)等解散蘇聯文件的簽字儀式,宣布組成“獨立國家聯合體”。
12月21日,除波羅的海三國和格魯吉亞外的蘇聯11個加盟共和國簽署《阿拉木圖宣言》和《獨立國家聯合體協議議定書》。
1991年12月25日19時40分,戈爾巴喬夫宣布辭去蘇聯總統職務。
12月26日,蘇聯最高蘇維埃共和國院舉行最後一次會議,宣布蘇聯停止存在。至此,蘇聯解體,而俄羅斯聯邦成為完全獨立的國家。在1993年12月12日,經過全民投票通過了俄羅斯獨立後的第一部憲法,規定國家名稱為“俄羅斯聯邦”。
烏克蘭公投獨立
1991年12月1日,烏克蘭共和國就脫離蘇聯和選舉總統問題舉行全民公決,美國在投票前放風說,如果烏克蘭投票的結果表明要獨立于蘇聯,則美國會盡快地予以承認。美國這一立場變化對烏克蘭的投票起了很大作用。結果99.85%的選民贊成獨立。原烏克蘭最高蘇維埃主席克拉夫丘克當選為首任烏克蘭總統。克拉夫丘克在就職講話中明确表示,烏克蘭将不參加戈爾巴喬夫倡議的主權國家聯盟。
在東歐劇變的浪潮下,烏克蘭國内也爆發了大規模的獨立運動,烏克蘭民衆要求獨立的情緒高漲。在蘇聯解體前夕,烏克蘭舉行獨立公投以絕對性的結果宣布從蘇聯獨立。烏克蘭的獨立是蘇聯解體過程中的重要一環,象征着蘇聯徹底瓦解。無可否認,二戰時期蘇聯政府曾餓死了上千萬烏克蘭人及蘇聯政府對烏克蘭人民的壓迫和歧視等的因素推動了烏克蘭人民最後選擇獨立仍然有着強烈的抗俄情緒。
獨聯體誕生
1991年8月23日,人民代議員大會之後,蘇聯政府陸續同意了亞美尼亞,格魯吉亞、烏克蘭甚至白俄羅斯的獨立,戈爾巴喬夫希望建立經濟聯合體,經過和葉利欽聯系溝通,制定了經濟聯合體的新協議,可葉利欽已經暗地獨自制定好白拉維拉協議,即後來的獨聯體協議了。
同年12月8日,葉利欽在自己位于白俄羅斯明斯克森林的别墅中秘密會見了白俄羅斯與烏克蘭的總統,簽訂獨聯體協議,成立獨立國家聯合體,通過建立一個類似英聯邦的架構來取代蘇聯,徹底擊潰了蘇聯政府的新協議,最終導緻舊有制度從根本上無法運作。其中宣稱,“蘇聯作為國際法的一個主體和一種地緣政治現實已不複存在。除波羅的海三國和格魯吉亞外的其他蘇聯加盟國紛紛響應,蘇聯在此時已經名存實亡。
12月21日,11個共和國在哈薩克斯坦的阿拉木圖簽字加盟了獨聯體,蘇聯徹底被宣判死刑。葉利欽發表講話時說:“我曾經用自己大半生的時間冥思苦想蘇聯的未來,現在已經不需要了。”
在此之前,1991年10月18日,蘇聯總統和八個加盟共和國領導人在莫斯科簽署了《主權共和國經濟合作條約》,阿塞拜疆、格魯吉亞、摩爾多瓦和烏克蘭沒有參加簽約,條約規定要保留盧布作為統一貨币系統的共同貨币的作用,參加國要履行蘇聯所有的對外經濟義務并奉行協調一緻的經濟政策。但由于條約缺乏政治約束力,很快就成為一紙空文。
正式解體
1991年12月23日,葉利欽來到克裡姆林宮,同戈爾巴喬夫進行了8小時的會談,要他交出武裝力量的最高指揮權、發射2.7萬個核彈頭的“核按鈕”、克裡姆林宮總統府等。戈爾巴喬夫還把一批珍貴的檔案材料交給了葉利欽。葉利欽保證戈爾巴喬夫辭職後享有包括國家别墅、汽車、警衛人員在内的優厚待遇。24日,戈爾巴喬夫同他的工作人員,包括雅科夫列夫、謝瓦爾德納澤等人舉行了告别會,大家依依惜别。
25日,戈爾巴喬夫簽署了他的最後一道總統令:辭去武裝力量最高統帥職務,将武裝部隊和“核按鈕”的控制權移交給葉利欽。晚上19時,戈爾巴喬夫在總統辦公室,面對着攝像機、向全國和全世界發表了辭去蘇聯總統職務的講話。他說:“鑒于獨立國家聯合體成立後形成的局勢,我停止自己作為蘇聯總統職務的活動。作出這一決定是出于原則性考慮。”“我堅決主張各族人民的獨立自主,主張共和國擁有主權;同時主張保留聯盟國家,保持國家的完整性。但是,事态卻是沿着另一條道路發展的,肢解和分裂國家的方針占了上風,對此我是不能同意的。”“我還對我國人民失去一個大國的國籍感到不安,它會給所有的人帶來十分沉重的後果。”戈爾巴喬夫表情嚴肅,但他以樂觀的預言結束了演說:“我相信,我們的共同努力遲早會結出碩果,我們的人民将生活在繁榮昌盛和民主的社會中。”
19時20分,戈爾巴喬夫把“核按鈕”通過“獨聯體”武裝力量臨時總司令沙波什尼科夫交給了俄羅斯總統葉利欽。19時38分,克裡姆林宮上空印有鐮刀和鐵錘圖案的蘇聯國旗降下,俄羅斯白藍紅三色旗升上了旗杆。
1991年12月26日,蘇聯最高蘇維埃共和國院舉行最後一次會議,以履行蘇聯終止存在的法律手續。不足百人的會場十分冷清,主席台上隻有共和國院主席阿利姆紮諾夫一人就座。慣用的電子表決器也不用開動,連到會人數的登記亦未進行。大會代表以表決方式通過一項宣言。
宣言說:“蘇聯最高蘇維埃聯盟院确認,随着獨立國家聯合體的建立,蘇聯作為一個國家和國際法的主體即将停止其存在。”但是必須指出,并不是所有的代表都贊同此宣言,有的認為它毫無意義,因為蘇聯解體已成既定事實;有的認為由共和國院宣布蘇聯停止存在不合法律,這類決定隻能由蘇聯人民代表大會來決定。宣言通過之後,阿利姆紮諾夫對代表們說:“共和國院堅持到了最後。我們完成了自己的公民和代表職責,沒有辜負主權共和國的信任。”“既然蘇聯總統已經向全體人民宣布辭職,既然蘇聯國旗已經降下,我們今天有完全的權利以憲法途徑平靜地完成我們的工作——舉行最後一次會議。”在此之前,蘇聯最高蘇維埃聯盟院已于1991年12月23日作出決定,聯盟院不再舉行任何會議。
1991年12月26日,蘇聯最高蘇維埃共和國院舉行最後一次會議,宣布蘇聯停止存在,标志着蘇聯正式解體。于是,阿利姆紮諾夫宣布蘇聯最高蘇維埃從此解散,代表們互相告别,各奔東西。
評價
誰不為蘇聯解體而惋惜,他就沒有良心;誰要是想恢複過去的蘇聯,他就沒有頭腦!—弗拉基米爾·普京(現任俄羅斯總統)
作為白兔降生的人,是不可能成為惡狼與雄獅的,不論那隻兔子有何等的智慧或思考能力…… 惡狼與雄獅或許沒有多少智慧,但是他們能瞬間咬噬住對手……我這麼說,應該能清楚描述戈爾巴喬夫和葉利欽的關系了吧。—瓦列裡·伊萬諾維奇·博爾金(前蘇聯總統辦公廳主任,八一九事件主謀)
影響
對于俄羅斯來說(包括除了波羅的海三國外的其他原蘇聯加盟共和國)。蘇聯的解體是民族的災難。許多地區被抛入自然經濟條件下。社會分化的加劇破壞了社會的整體性。國家及其結構和制度極為衰弱。貪污之風盛行。工藝技術、工藝複雜的生産及整個科學學派的喪失使俄羅斯失去參與國際競争的可能性,俄羅斯被抛到“第三世界國家”的行列中。文化水平受到影響,教育體系和衛生體系遭到破壞。
1997年7月,獨立報公布的家庭收支狀況顯示,十分之九的家庭生活在貧困線以下,四分之一的家庭處于赤貧狀态。到2008年俄羅斯的GDP才勉強超過1989年水平。
國家财富被以某種方式和在某種程度上被掠奪。獨聯體各國國家機關裡貪污腐敗程度超過俄羅斯。在這11個國家中有6個國家曾經曆過戰争。原蘇聯地區成為不穩定地區和局部軍事沖突地區 。
各國反應
蘇聯解體作為20世紀最重大的曆史事件,其作為與1917年十月革命一樣對世界影響深遠。由此蘇聯解體引起國際社會包括西方國家在内的高度關注。在二十世紀八十年代末幾乎所有的西方學者和研究蘇聯的專家都不認為蘇聯會解體,包括時任美國總統喬治·布什在内的西方國家領導人與學者都對蘇聯在一夜之間解體感到意外,西方當時并不希望蘇聯解體,當時美國中央情報局還對此召開了多次的緊急會議,美國國務卿貝克還專門帶領代表團到莫斯科實地了解事态的發展。但蘇聯各加盟共和國與首都莫斯科等蘇聯各城市的民衆對蘇聯在一夜之間就不複存在的結果卻表現得異常的平靜。
蘇共下場
1991年12月21日也就是戈爾巴喬夫簽署辭職文件、蘇聯正式解體前4天,11個加盟共和國領導人在阿拉木圖簽署成立獨聯體協議時還讨論了蘇聯解體後蘇聯總統戈爾巴喬夫的待遇問題,最終決定為感謝戈爾巴喬夫在推動曆史進程中的積極貢獻,在協議中保障了給予戈爾巴喬夫非常優厚的待遇。其中包括可以領取終身的養老金、對其和家人提供終身的私人高級醫療服務和配備醫療保健團隊、配備20名警衛和專車以及在其他公共場合在内都可以享受總統待遇,而這些則完全由俄羅斯聯邦政府負責解決。
而在蘇聯解體之後所有支持葉利欽的蘇聯軍官和官員均獲得了加官進爵,但“819事件”中的主要參與者和曾經想要維護蘇聯體制的官員及軍官們則在後來都受到了俄羅斯聯邦法院的起訴和審判。蘇共在葉利欽執政時期合法演變成為俄羅斯聯邦共産黨,此後一直為在野黨,現任黨的中央委員會主席久加諾夫。