美國總統選舉

美國總統選舉

美國每四年舉行一次的總統選舉
美國總統選舉制度是指美國每四年舉行一次總統選舉時所遵循的制度。根據該制度,美國總統由選舉人團選舉産生,而非選民直接選舉産生,獲得半數以上選舉人票者當選總統。選民在大選日投票時,不僅要在總統候選人當中選擇,還要選出代表50個州和華盛頓特區的538名選舉人,以組成選舉人團。根據程序,美國參衆兩院還要舉行聯席會議,清點選舉人團投票結果,宣布獲勝者,至此新總統當選程序才算全部完成。但長期以來,美國總統選舉結果通常在大選投票日就已成定局,選舉人團投票和國會點票隻是禮儀性的程序,并無實際意義。美國有17個州開創總統大選投票規則先例,通過相關立法以在2016年美國總統大選時首次實施多項投票限制。其中的11個州,都将要求選民在投票時必須出示帶有照片的身份證件,否則将無權參與投票。2021年1月20日,拜登宣誓就任美國第46任總統。[1]
    中文名:美國總統選舉制度 外文名:American presidential election system 頻率:每四年舉行一次 特點:選舉制度複雜,過程漫長 時間:大選年的年初開始

選舉概述

預選是美國總統選舉的第一階段,通常從大選年的年初開始,到年中結束。預選有兩種形式,分别是政黨基層會議和直接預選。前者是指兩黨在各州自下而上,從選舉點、縣、選區到州逐級召開代表會議,最終選出代表本黨在本州的選民參加全國代表大會的代表。後者在形式上如同普選,一個州的兩黨選民同一天到投票站投票選出代表本黨在本州的選民參加全國代表大會的代表,這是大多數州采用的預選方式。

預選結束後,兩黨通常将分别在七、八月份召開全國代表大會。會議的主要任務是最終确定本黨總統、副總統候選人,并讨論通過總統競選綱領。

全國代表大會之後,總統競選活動便正式拉開帷幕。這一過程一般要持續8至9周。在此期間,兩黨總統候選人将耗費巨資,穿梭于全國各地,進行廣告大戰、發表競選演說、會見選民、召開記者招待會以及進行公開辯論。此外,候選人還将通過多種形式闡述對國内外事務的政策主張,以赢得選民信任,争取選票。

全國選民投票在選舉年11月份的首個星期一的翌日(2008年是11月4日,2012年為11月6日),這一天被稱為總統大選日。根據選舉團制度,每個州的選舉團成員(也稱選舉人)人數與每個州的聯邦議員人數相等。華盛頓哥倫比亞特區也擁有3張選舉人選票。全國一共有538張選舉人選票,總統候選人必須赢得其中至少270張選票才能當選。除了緬因和内布拉斯加兩個州是按普選票得票比例分配選舉人票以外,所有其他州都實行赢者囊括全票,即在這個州赢得多數選民選票的候選人獲得該州選舉人的全部選票。在大多數州,選舉人經地區和州級政黨代表大會産生。得勝候選人所屬政黨的選舉人參加該州選舉團的最後投票。選舉人通常于12月在本州首府聚會投票表決。選舉團投票結果随後送報華盛頓,1月在國會兩院聯席會議上進行計票。盡管國會不時會出現一些提案,要求取消選舉團制度,代之以選民直接投票選舉總統,但這類提案往往沒有得到多少響應。另外,在總統大選日,選民還要在聯邦範圍内進行參議院和衆議院選舉。根據美國1787年憲法,參議員由各州選民直接選出,每州兩名,任期六年,每兩年改選三分之一;衆議員由各州按照人口比例選出,任期兩年,期滿後全部改選。

這樣,美國國會有100參議員(任期6年,每兩年改選三分之一)、435名衆議員(任期兩年,期滿後全部改選),加上華盛頓哥倫比亞特區的3票,總統選舉人票總共為538票。一位候選人赢得的選舉人票超過總數的一半(270張),即當選總統。

真正的總統選舉是在12月第二個星期三之後的第一個星期一舉行(2008年是12月15日)。屆時,各州和哥倫比亞特區被推選出的“選舉人”将前往各州的首府進行投票。獲270張選票以上的候選人将當選總統,并于次年1月20日宣誓就職。

就職典禮是美國總統選舉的最後一道程序,隻有到當選總統于次年1月20日手撫《聖經》(曆史上除西奧多·羅斯福)宣誓就職時,美國的總統選舉才告結束。

在美國政治中,副總統不擔任實際工作。他的公務是擔任國會參議院主席,但這主要是禮儀性的,因為他隻有在參議院表決時贊成票和反對票相等情況下才投票。副總統的日常工作通常根據總統的要求而定,一般無足輕重,如代表總統參加外國領導人的葬禮活動等。

根據美國憲法,如果總統去世或失去工作能力,副總統接任總統職位。先當副總統是登上美國總統寶座的途徑之一。第二次世界大戰以來,有三位副總統在總統任期内接任總統職務。杜魯門因羅斯福去世,約翰遜因肯尼迪遇剌,福特因尼克松下台而分别繼任總統。此外,有幾位副總統還當過總統候選人,其中包括尼克松、漢弗萊、蒙代爾和布什。

美國副總統不是由美國公衆直接選出的,而是由民主黨和共和黨的總統候選人挑選并經兩黨全國代表大會選舉産生。總統候選人在選擇副總統候選人時首先要考慮此人的政治資曆和條件,但主要看他在黨内代表哪部分勢力以便取得平衡,盡可能争取最大多數選民的支持。

但大選結果不取決于選民對副總統的選擇,而是取決于總統候選人。1988年美國大選期間,許多美國人認為共和黨總統候選人布什的競選夥伴奎爾太年輕、不老練、不值得考慮,而認為民主黨總統候選人杜卡基斯的競選夥伴本特森經驗豐富、深孚衆望。但大選結果,布什獲勝當上了總統,奎爾自然也成為副總統。

副總統候選人通常是國會議員,但參議員被挑選為副總統候選人的機會較大。原因是參議員一旦當選副總統,就擔任參議院主席,這可加強總統與參議院的聯系。

預選過程

美國總統選舉第一階段——預選

四年一度的美國總統選舉過程漫長而複雜,主要包括預選、各黨召開全國代表大會确定總統候選人、總統候選人競選、全國選舉、選舉人團投票表決和當選總統就職。預選是美國總統選舉的第一階段,被視為美國大選的前奏。該階段通常于大選年2月開始,至6月結束。黨内預選絕大多數是在星期二舉行。在預選階段,美國民主、共和兩大政黨将分别在全國大多數州選出參加本黨全國代表大會的代表。少數不舉行預選的州,則由兩黨的州委員會或州代表大會選拔參加本黨全國代表大會的代表。這些代表将在黨代會上提出本黨的總統候選人。因此,預選實際上是對總統候選人資格的争奪。

各州的預選制度是1902年以後才逐漸發展起來的。預選有兩種形式,分别是政黨基層會議(或譯為“黨團會議”)和直接預選。n“初選”在形式上如同普選,一個州的兩黨選民在同一天到投票站投票選出各自出席本黨全國代表大會(提名大會)的“承諾代表”(或譯為“宣誓代表”,須在全國黨代表大會即提名大會前宣誓,以地方意願作為投票依歸),并表示支持本黨的某一競選人。“初選”這種形式比較正規。美國大多數州都采用這種形式的預選。

各州總統預選将産生本州參加全國代表大會的“承諾代表”,他們以預選結果為依據,承諾支持本黨的某一競選人。兩黨“承諾代表”的名額和分配機制有所不同。民主黨一般根據預選中各競選人的支持率來分配代表數額。共和黨在一部分州按競選人支持率來分配代表數額,在其他州則執行“勝者全得”的規定。除“承諾代表”外,參加黨代會的還包括少數“未承諾代表”(民主黨稱“超級代表”)。他們主要是黨内知名人士,如黨的全國委員會成員、參議員或州長以及黨派領導人等;他們并非經由初選表決推舉,可以在黨代會前不承諾支持某位候選人。

衡量競選人在預選中的表現,主要是看競選人獲得的本黨“承諾代表”支持的比例,而不取決于其獲得支持率的高低。兩黨競選人如要确保赢得總統候選人提名,至少需要獲得全國黨代會半數以上代表的支持。

在民主黨方面,各州都有一定的代表名額,參選者可根據在預選中的選民支持率分得相應代表數額。在2008年4049個代表名額中,3253個産生于州預選,其餘796個“超級代表”則由民主黨全國委員會成員、民主黨參議員或州長以及黨派領導人自動獲得。在8月底于丹佛舉行的提名大會上,獲得2025名以上代表支持的競選人将代表民主黨競選總統。

在共和黨方面,有的州像民主黨一樣按參選者的支持率來分配代表數額,有的則是執行“勝者全得”的規定(如新澤西、紐約、弗吉尼亞等15個州)。在共和黨于2008年9月初在明尼阿波利斯舉行的提名大會上,共有2380名代表投票選舉總統候選人,其中包括1917名“承諾代表”,即在會前就表明他們支持哪位參選者的代表。還有463名“未承諾代表”,其中123人屬于共和黨全國委員會成員,最終獲得1191名以上代表支持的參選者将獲勝。

數十年來,艾奧瓦州和新罕布什爾州一直分别是美國大選年舉行首個政黨基層會議和首次初選的州。在預選階段,一個州的面積大小和人口多寡與該州對整個選情的影響力并不成正比,而最重要的是預選日期——往往日期越早,影響越大。因此,盡管艾奧瓦和新罕布什爾是小州,但對整個預選階段具有“風向标”和“晴雨表”的作用,受到兩黨競選人和各路媒體的高度關注。

預選結束後,兩黨通常将分别在7、8月份召開全國代表大會确定本黨總統候選人。在兩黨全國代表大會上,哪位競選人得到最多出席者支持,就能被推舉為該黨總統候選人。

美國總統選舉——選舉人團制度

根據美國憲法,美國總統選舉實行選舉人團制度。選舉人團制度自1788年第一次實行以來,已經經曆了200多年的發展與演變。n選舉人團制度規定,美國總統由各州議會選出的選舉人團選舉産生,而不是由選民直接選舉産生。總統候選人獲得全國50個州和華盛頓特區總共538張選舉人票的一半以上(270張以上)即可當選。

根據法律規定,全國選民投票是在選舉年11月份的第一個星期一的下一天(星期二)舉行。全國選民投票日也叫總統大選日。由于美國總統選舉實行選舉人團制度,因此總統大選日實際上是選舉代表選民的“選舉人”。

美國各個州擁有的選舉人票數目同該州在國會擁有的參、衆議員人數相等。根據規定,美國國會參議院由每個州選舉出的2名議員組成,而衆議院議員人數則根據各州人口比例來确定,每10年調整一次比例。因此,人口多的州産生的衆議院議員人數就多,同時在總統選舉時擁有的選舉人票也多。如人口最多的加利福尼亞州的選舉人票多達55張,而人口較少的阿拉斯加州隻有3張選舉人票。鑒于這種情況,在曆屆總統競選中,人口衆多的州都成為總統候選人争奪的重要目标。

選舉人票的數量,體現州權平等原則,根據各州在國會的議員數量而定。例如,每個州都在國會有2名參議員和至少1名衆議員,所以,任何州都至少有3票。但人口多的大州,除了這3票以外,衆議員人數越多,選舉人票數也就越多。1961年,美國憲法修正案批準華盛頓特區可以像州一樣有總統選舉人。這樣,美國國會有100參議員、435名衆議員,加上華盛頓哥倫比亞特區的3票,總統選舉人票總共就是538票。

選舉人團制度還規定,除了緬因和内布拉斯加兩個州是按普選票得票比例分配選舉人票外,其餘48個州和華盛頓特區均實行“勝者全得”制度,即把本州的選舉人票全部給予在該州獲得相對多數普選票的總統候選人。由于各州選舉人票的數量相差較多,這樣就可能出現在全國普選中累計得票多的總統候選人不能赢得總統選舉的情況。美國曆史上曾多次發生上述情況(1876年、1888年、2000年、2016年),一些總統候選人雖然在大選中獲得的普選票少于競争對手,但卻因得到的選舉人票多而當選。最近的一次發生在2016年,當時共和黨總統候選人特朗普在普選票方面落後民主黨候選人希拉裡将近300萬票的情況下,憑借選舉人票306:232的優勢擊敗後者,當選為新一屆總統。

美國憲法還規定,如果所有候選人都未能獲得半數以上的選舉人票,則由國會衆議院從得票最多的前三名候選人中選出總統。1824年,約翰·昆西·亞當斯就是在這種情況下,最後由衆議院投票表決後被指定為總統的。

選舉人團制度是美國共和制、聯邦制和分權與制衡原則結合的産物,同時也是多種利益間妥協與協調的結果,因此必然存在着自身難以克服的缺陷與弊端。美國要求改革選舉人團制度的呼聲不斷,但由于多種因素阻礙,改革始終無法進行。

選舉人票

美國總統由全國選民投票選舉,但并非選民直選産生,而是實行選舉人團制。選民投票産生的是代表50個州和哥倫比亞特區的538名選舉人。總統候選人獲得超過半數選舉人票(至少270張)即可獲勝。

美國各州擁有的選舉人票數量同該州在國會參、衆議員人數相等。參議院由每個州選舉出的2名議員組成,而衆議院議員人數則根據各州人口比例來确定。人口多的州産生的衆議院議員人數就多,同時在總統選舉時擁有的選舉人票也多。如人口最多的加利福尼亞州的選舉人票多達55張,而人口較少的阿拉斯加等州隻有3張選舉人票。哥倫比亞特區雖沒有參、衆議員,但仍擁有3張選舉人票。

除緬因和内布拉斯加兩個州按得票率分配選舉人票外,其餘48個州和哥倫比亞特區均實行“勝者全得”制度,即把本州的選舉人票全部給予在該州獲選民票最多的總統候選人。

投票時間

美國大選投票日是11月首個星期一的翌日(也即11月2日-11月8日之間的星期二)。由于美國橫跨6個時區,且有些州跨時區,因此,各州、甚至同一州的東西部投票開始和結束時間都有所差别。

位于美國東北部的新罕布什爾州兩個小鎮美國東部時間00:00(北京時間13:00)開始投票。最晚投票的是阿拉斯加州和夏威夷州,約于半天之後(北京時間次日淩晨)開始投票。

各地投票站一般開放12個小時。美東部時間18:00(北京時間次日07:00),印第安納州大部分地區和肯塔基州東半部最早結束投票。美東部時間次日00:00時(北京時間次日13:00),阿拉斯加州最晚結束投票。

各地計票結果可在投票站關閉後開始宣布。全國性初步投票結果一般在東部時間22:00時(北京時間次日11:00)後産生。

戰場州

每次美國總統選舉,“戰場州”的選情都尤其令人關注。

“戰場州”,也稱“搖擺州”,是指兩黨候選人支持率差距不大的州。戰場州包括印第安納、弗吉尼亞、俄亥俄和佛羅裡達等。相對于“戰場州”,如果候選人在某州優勢明顯,則該州被稱為“安全州”。在競選期間,候選人通常會把重點放在“戰場州”上,以盡力擴大優勢。

投票方式

據美國媒體報道,三分之二選民将手工填寫紙質選票,然後由機器掃描統計,其餘三分之一選民将通過機器投票。

兩種投票方式各有利弊。紙質選票被認為更為可靠,但掃描器有時會出問題,導緻投票進程緩慢、因塗選不當造成廢票等問題。

機器投票分電子投票和觸摸式屏幕投票兩種。大約四分之一選民采用電子投票,由于沒有書面記錄,選民無從得知他們的投票是否得到記錄,印第安納、肯塔基、賓夕法尼亞、弗吉尼亞、得克薩斯、田納西這些州采用電子投票。佐治亞、新澤西等8個州采用觸摸式屏幕投票。這種投票方式存有書面記錄,但有時機器會出問題,導緻記錄出錯。

美國有17個州開創總統大選投票規則先例,通過相關立法以在2016年美國總統大選時首次實施多項投票限制。其中的11個州,包括威斯康辛州、北卡羅來納州和德克薩斯州等,都将要求選民在投票時必須出示帶有照片的身份證件(帶照片的證件中駕照最為常用,不會開車的人可以辦理各州自行頒發的“州身份證”替代),否則将無權參與投票。2012年據統計,全美選民中大約有2100萬人沒有任何由政府頒發的照片證件。這些人絕大多數屬于既買不起車,也沒有機會坐飛機的低收入階層,尤其是大量社會底層的少數族裔。1993年美國選民登記法規定,政府在提供日常公共服務的過程中,必須随時對接受服務的合格選民登記造冊。到了選舉日,選民需要首先在選民登記表上找到自己的名字。接下來,多數州要求選民以照片證件、社會安全号碼卡、電費賬單、銀行證明、社會福利支票等任意一種方式,核對姓名後投票。也有十幾個州完全不要求任何身份證明,隻需要選民在登記表的名字上打鈎,簽字确認相應的法律責任即可。

投票率

據美利堅大學美國選民研究中心2日預測,美國大選投票人數有望達到1.35億,選民投票率可能接近65%,從而達到1960年以來的最高水平。2004年美國選舉投票人數為1.22億,投票率為55%。

出口民調

總統選舉投票結束不久,通常就有民調機構或媒體在投票站出口對投票者進行調查,大多數民調與最終選舉結果吻合。出口民調以其時效和準确度獲得各大媒體青睐。

民調機構派出的訪問員将出現在全美1300多個投票站前,調查取樣選民将超過10萬人。為避免偏見,訪問員根據投票站人數多少,選擇從每5個選民或每10個選民中挑選一人詢問。訪問員将記錄下他們的年齡、種族、性别和其他特征,以供專家分析他們的投票意向。

曆屆總統

排序

任職時間

總統姓名

備注

1

1789~1797年

喬治·華盛頓(George Washington)

美國之父

2

1797~1801年

約翰·亞當斯(John Adams)

3

1801~1809年

托瑪斯·傑弗遜(Thomas Jefferson)

4

1809~1817年

詹姆斯·麥迪遜(James Madison)

5

1817~1825年

詹姆斯·門羅(James Monroe)

6

1825~1829年

約翰·昆西·亞當斯(John Quincy Adams)

7

1829~1837年

安德魯·傑克遜(Andrew Jackson)

8

1837~1841年

馬丁·範布倫(Martin VanBuren)

9

1841年

威廉·哈裡森(William Harrison)

同年4月病死。美國在任最短總統

10

1841~1845年

約翰·泰勒(John Tyler)

11

1845~1849年

詹姆斯·波爾克(James Polk)

12

1849~1850年

紮卡裡·泰勒(Zachary Taylor)

1850年7月病死。

13

1850~1853年

米勒德·菲爾莫爾(Millard Fillmore)

14

1853~1857年

福蘭克林·皮爾斯(Franklin Pierce)

15

1857~1861年

詹姆斯·布坎南(James Buchanan)

16

1861~1865年

亞伯拉罕·林肯(Abraham Lincoln)

1865年4月遇刺身亡。

17

1865~1869年

安德魯·約翰遜(Andrew Johnson)

18

1869~1877年

尤裡塞斯·格蘭特(Ulysses Grant)

19

1877~1881年

拉瑟福德·海斯(Rutherford Hayes)

20

1881年

詹姆斯·加菲爾德(James Garfield)

同年9月遇刺身亡。

21

1881~1885年

切斯特·艾倫·阿瑟(Chester Alan Arthur)

22

1885~1889年

格羅弗·克利夫蘭(Grover Cleveland)

23

1889~1893年

本傑明·哈裡森(Benjemin Harrison)

24

1893~1897年

格羅弗·克利夫蘭(Grover Cleveland)

25

1897~1901年

威廉·麥金萊(William McKinley)

1901年9月遇刺身亡。

26

1901~1909年

西奧多·羅斯福(Theodore Roosevelt)

27

1909~1913年

威廉·塔夫脫(William Taft)

28

1913~1921年

伍德羅·威爾遜(Woodrow Wilson)

29

1921~1923年

沃倫·哈定(Warren Harding)

1923年8月病死。

30

1923~1929年

卡爾文·柯立芝(Calvin Coolidge)

31

1929~1933年

赫伯特·胡佛(Herbert Hoover)

32

1933~1945年

富蘭克林·羅斯福(Franklin Roosevelt)

1945年4月病死。

33

1945~1953年

哈利·S·杜魯門(Harry S. Truman)

34

1953~1961年

德懷特·艾森豪威爾(Dwight Eisenhower)

35

1961~1963年

約翰·肯尼迪(John Kennedy)

1963年11月遇刺身亡。

36

1963~1969年

林登·約翰遜(Lyndon Johnson)

37

1969~1974年

理查德·尼克松(Richard Nixon)

1974年8月因水門事件辭職。

38

1974~1977年

傑拉爾德·福特(Gerald Ford)

39

1977~1981年

吉米·卡特(Jimmy Carter)

40

1981~1989年

羅納德·裡根(Ronald Reagan)

41

1989~1993年

喬治·布什(George Bush)

42

1993~2001年

比爾·克林頓(Bill Clinton)

43

2001~2009年

喬治·沃克·布什(George Walker Bush)

44

2009~2017年

貝拉克·侯賽因·奧巴馬(Barack Hussein Obama)

美國曆史上首位非裔美國人總統

45n

2017~2021年n

唐納德·特朗普(Donald Trump)

46

2021~年

約瑟夫·拜登

通俄門事件

事件經過

前總統國家安全事務助理弗林上任僅三周,就因在政權過渡期間與俄駐美大使談論對俄制裁卻對副總統隐瞞而被迫辭職。2017年5月8日,即科米被免職前一天,美國國家情報總監詹姆斯·克拉珀在參議院聽證會上指責俄羅斯對2016年美國大選的幹預程度“達到警戒線”,但表示沒有證據顯示特朗普“通俄”。

2017年5月11日,美國聯邦調查局(FBI)局長科米突然遭總統唐納德·特朗普解職,美國國會熟悉這一事件的消息人士透露,科米幾天前曾要求司法部為俄羅斯介入美國2016年大選的調查工作撥出更多經費。

2017年5月17日,美國司法部任命前聯邦調查局(FBI)局長羅伯特·穆勒(RobertMueller)為調查俄羅斯介入2016年大選的特别檢察官。

與特朗普前國安事務助理弗林接近的人士30日透露,應參議院情報委員會請求,弗林将提供多份相關文件,首批文件将在6月6日提交。

弗林的律師團隊30日提醒參議院情報委員會,弗林将對此前其收到的兩張傳票做出回應,與送到弗林公司的兩張傳票相關的所有文件都會被交出,此外與一張單獨發出的傳票有關的私人文件也将一并奉上。

2017年6月5日,白宮發言人薩拉·哈克比·桑德斯說,特朗普放棄使用行政特權,不會阻止科米在國會的作證。

2017年7月11日,卷入“通俄門”的小特朗普為證清白公布的郵件讓人們知道了兩個名字:戈德斯通和阿拉加羅夫。

2017年7月12日晚,CNN就獨家發布了特朗普2013年與戈德斯通和阿拉加羅夫一家用餐的視頻。

2017年7月24日上午,美國白宮創新辦公室主任、美國總統特朗普的女婿和高級顧問賈裡德·庫什納在華盛頓發表了一份聲明,對他在特朗普競選和就職前的過渡期間與俄羅斯官方人物進行的4次會面做出解釋。他表示,自己從未與外國有過“不正當的聯系”。

2017年10月30日,美國司法部特别檢察官米勒宣布,曾在特朗普競選陣營中擔任競選經理的馬納福特等三人與俄羅斯方面有不正當接觸,涉嫌犯罪,遭到起訴。除了馬納福特,被指控的另外兩人分别是特朗普競選團隊外交政策顧問喬治·帕帕佐普洛斯、馬納福特的商業夥伴裡克·蓋茨。三人受到的指控包括洗錢、密謀反美、作僞證,以及僞報、瞞報銀行信息等。其中,帕帕佐普洛斯當天已承認曾向聯邦調查局調查人員作僞證,并坦白接觸過一名俄羅斯教授。後者2016年4月告訴帕帕佐普洛斯,俄羅斯方面掌握了有關民主黨總統候選人希拉裡·克林頓的郵件,“有上千封之多”。

2017年12月1日,美國華盛頓,美國總統特朗普前國家安全事務助理邁克爾·弗林現身法庭并認罪,其罪名是在涉俄調查中向美國聯邦調查局(FBI)作僞證。邁克爾·弗林1日承認就其個人與俄羅斯方面的接觸向聯邦調查局作了僞證,并表示将配合司法部特别檢察官羅伯特·米勒有關“通俄門”事件的調查。白宮律師泰·科布随即發表聲明說,弗林所受指控及其認罪隻涉及他個人,與其他任何人無關。

2018年1月3日,美國總統特朗普競選總部前負責人馬納福特向法院遞交訴狀,指控美國司法部領導和“通俄門”事件特别檢察官穆勒越權,并請求限制穆勒的權限。同日,司法部發布聲明回應馬納福特的民事訴訟,聲明說,這一訴訟毫無意義,但被告有權提起任何訴訟。

2018年2月2日,美國國會衆議院情報委員會解密一份有關聯邦調查局和司法部“通俄門”調查的機密備忘錄。備忘錄指出,2016年10月,聯邦調查局和司法部高層聯名申請并獲取監聽前特朗普競選團隊外交政策顧問卡特·佩奇的許可,他們向法庭提供的核心依據是由前英國特工克裡斯托弗·斯蒂爾編制的一份材料。備忘錄稱,斯蒂爾這份材料背後有民主黨全國委員會以及特朗普競選對手、民主黨總統候選人希拉裡·克林頓團隊的資助。而且作為一名聯邦調查局線人,斯蒂爾違反保密協議與媒體接觸并對特朗普持有偏見。有資料顯示,他曾說過不希望特朗普當選總統。這證明斯蒂爾并不是一個可靠的線人。備忘錄還指出,聯邦調查局和司法部明知以上情況,卻未在申請監聽許可或提出延期申請時向法庭作出說明。備忘錄援引前聯邦調查局副局長安德魯·麥凱布2017年底出席國會聽證會的證詞說,如果不是斯蒂爾材料中的信息,是不會提出監聽申請的。

2018年2月16日,美國特别檢察官羅伯特·米勒起訴13名俄羅斯人和3家俄羅斯企業,指控他們長期幹涉美國政治,包括2016年美國總統選舉。

2018年3月12日,美國衆議院情報委員會共和黨成員宣布他們已經完成了針對“通俄門”事件的調查,正在草拟調查報告。

2018年8月1日,美國總統唐納德·特朗普在社交媒體催促司法部長傑夫·塞申斯“馬上”終止“通俄”調查。

2018年8月21日,美國總統特朗普前私人律師邁克爾·科恩向紐約州聯邦法院自首,對稅務欺詐、銀行貸款欺詐和競選捐款超标等8項指控認罪。科恩的涉案金額超過2000萬美元。

2018年9月,美國法院公布的法庭文件顯示,馬納福特的生意夥伴、長期擔任華盛頓說客的薩缪爾·帕滕承認,他通過“幽靈捐贈者”代俄羅斯人和烏克蘭人向特朗普總統就職典禮委員會捐款5萬美元。

2018年9月14日,保羅·馬納福特向華盛頓特區聯邦法庭認罪,罪名分别是陰謀詐騙和陰謀阻礙司法。此外,馬納福特與起訴他的“通俄門”特别檢察官羅伯特·穆勒達成認罪合作協議。

2018年11月20日,美國總統特朗普向特别檢察官提交了“通俄門”調查中相關問題的書面答複。美媒認為,此舉是漫長調查中的一個重要裡程碑,這似乎意味着一度鬧得沸沸揚揚的“通俄門”已經接近得出最終的結論。

2018年11月29日,在美國紐約州南區的聯邦法院,特别檢察官穆勒(RobertMueller)首次指控了特朗普前私人律師科恩,并與其簽署了認罪協議。科恩還将繼續配合穆勒調查,或将成為“通俄門”的有力證人。

2019年3月22日,特别檢察官羅伯特·米勒向美國司法部長提交了最終調查報告,美國總統特朗普以及他的家人都不會被起訴——而這也就相當于特朗普乃至他的家人都不存在“通俄”了!

2019年5月,美國聯邦衆議院要求特别檢察官穆勒作證,以說明他對“俄羅斯幹預2016年美國總統大選”一事所進行的“通俄門”調查,但美國總統特朗普當地時間5日發推表示,穆勒不應該前往國會作證。

事件後續

2018年4月,美國衆議院情報委員會的共和黨人公布了一份250頁俄“通俄門”調查報告的删節版。

2018年12月12日,美國總統特朗普前私人律師邁克爾·科亨(MichaelCohen)被紐約曼哈頓聯邦法院判處三年監禁,并處歸還違法所得130萬美元、繳納罰金10萬美元、沒收50萬美元财産。據《華爾街日報》報道,科亨的主要罪名包括:在2016年美國總統大選期間,按特朗普的指示向兩名女性支付“封口費”,換取她們對曾與特朗普發生關系一事保持沉默;就特朗普的企業在俄羅斯的業務情況撒謊;銀行欺詐和逃稅等。

2019年3月22日,主導“通俄門”調查的米勒向巴爾提交了曆時22個月調查完成的“通俄門”報告。在約48小時後,巴爾向國會參衆兩院的司法委員會提交了這份報告的主要結論,稱特朗普競選團隊或任何與之相關人員沒有密謀或協同俄羅斯政府幹預2016年大選。

2019年3月24日,美國司法部長威廉·巴爾緻信國會稱,特别檢察官米勒的調查沒有發現2016年美國總統選舉期間特朗普競選團隊“通俄”。

2019年4月18日,美國司法部公布了“通俄門”删節版調查報告,報告全文多達400多頁。外媒初步總結了報告的幾大細節看點:

一,穆勒調查發現,“在某些情況下,(特朗普)競選團隊願意接受”俄羅斯在總統選舉中提供的幫助。在其他一些情況下,競選官員“避而遠之”。最終,調查并沒有證明競選團隊在幹預選舉活動方面與俄羅斯政府合謀。

二,報告描述了特朗普可能涉嫌妨礙司法公正的10個例子,包括他解除科米FBI局長職務的行為,穆勒還建議國會可對這些行為進行調查并采取行動。穆勒還提到,由于他的權力,總統的公開評論也可能被視為妨礙司法。

三,穆勒還指出,無法得出“沒有發生任何犯罪行為”的結論。如果他的團隊斷定總統無罪,他們就會這麼說。相反,穆勒寫道:“然而,基于事實和适用的法律标準,我們無法做出那樣的判斷。”

四,當穆勒當初被任命為“通俄門”特别檢察官時,特朗普認為,他的總統任期結束了。報告提到,特朗普對穆勒的任命的反應如下:“總統癱坐在椅子上說,‘哦,我的天哪。這太可怕了。這是我總統任期的結束’”。特朗普還試圖解雇穆勒,遭到了拒絕。

五,穆勒認為特朗普提交的“通俄門”調查的書面答複“不充分”,并尋求與特朗普面談,但最終決定不發出面談傳票。

2020年5月7日,美國國會衆議院情報委員會在其網站上發布了57份特朗普“通俄門”調查文件,内容涵蓋了2017年至2018年間該情報委員會對俄羅斯“幹預”2016年美國總統大選的調查記錄,總共長達6000頁。n

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