事件概況
“公衆參與是解決環境問題不可替代的力量”，他建議建立公衆參與機制，完善環境立法、重點項目環評等的聽證制度；探索社區環境圓桌對話機制，建立政府、企業、公衆定期溝通、平等對話、協商解決的平台。
健康影響
正常情況下，人需要呼吸空氣以維持生命，一個成年人每天呼吸大約2萬多次，吸入空氣達15～20立方米。因此，被污染了的空氣對人體健康有直接的影響。
解決對策
環境群體事件年均遞增29%
十一屆全國人大常委會舉行專題講座，專家建議建立環境公益訴訟制度，制定環境損害賠償法。“十一五”期間，在能源消費和國民經濟年均分别增長6.6%和11.2%的情況下，二氧化硫、化學需氧量排放量分别下降14.29%和12.45%，超額完成減排任務。盡管如此，環境惡化趨勢未根本遏制。昨日上午，第十一屆全國人大常委會第二十九次會議閉幕，環保部原總工程師、中國環境科學學會副理事長楊朝飛在随後舉行的專題講座中建議制定單行的環境損害賠償法。
司法渠道解決環境糾紛不足1%
“十一五”期間，環境信訪30多萬件，行政複議2614件，而相比之下，行政訴訟隻有980件，刑事訴訟隻有30件。楊朝飛認為，環保官司難打是環保問題的主要成因之一。據調查，真正通過司法訴訟渠道解決的環境糾紛不足1%。一方面群衆遇到環境糾紛，甯願選擇信訪或舉報投訴等途徑解決，而不選擇司法途徑；另一方面司法部門也不願意受理環境糾紛案件。
楊朝飛認為，環保官司之所以難打，源于缺乏具體可操作的環境污染損害鑒定評估技術規範和管理機制；環境公共利益損失的索賠，缺乏法律支撐，例如2005-2012年先後發生的松花江污染事故、大連海岸油污染事故、福建汀江污染事件、廣西龍江镉污染事件等，至今均未被追究環境公共利益的損失賠償。
楊朝飛建議，建立環境公益訴訟制度；在現行侵權責任法的基礎上，制定單行的環境損害賠償法，将環境和生态系統的公益損害與公民的私益損害，列入賠償範圍。
