屈原管理區:中國湖南省嶽陽市下轄區-中文百科頻道

位置境域

屈原管理區地處東經112°55′～113°4′，北緯28°47′30″～29°08′，東西橫跨19.25公裡，南北縱長20.75公裡。土地總面積201.365平方公裡。本區在洞庭湖東汊，整體為平原地貌，最北端有磊石山、城區南端有虎形山（又名花果山）。屈原區東臨汨羅江，隔江與汨羅市為界，西靠湘江，南與湘陰接壤，北和磊石相依，前身是洞庭湖區的一個大型國營農墾集團。距嶽陽市88km，距長沙市86公裡，距汨羅22公裡。

行政區劃

營田鎮

位于屈原行政區西南隅。清鹹豐時期為營田局，民國時期為武穆鄉，隸湘陰縣二區，隸城關區；1951年名營田鄉，隸湘陰縣12區；1954年，營田鄉改區轄鎮；1958年9月屬先鋒人民公社；是年1月，建立地方國營屈原農場，稱營田大隊；1984年以前隸一分場；1984年10月建屈原鎮；1994年改名營田鎮。面積28.9平方千米，社區人口4.3萬人。

轄14個村、5個居委會。2000年與白魚歧辦事處合并，轄：餘加坪、槐花、虎形山、青山寺、推山咀5個居委會；尚林、義南、千秋、新民、三洲、荷花、新堤、玉湖、鳳山、港南、團胡、寶塔、八港、菱湖14個村委會。

河市鎮

位于屈原管理區東南角，南距湘陰縣城30千米，東距汨羅火車站4千米，往北2千米處有屈子祠。原名河夾塘。建國前屬湘陰縣河市鄉；1951年置河市鎮；1958年建屈原農場後，先設分場；1991年複建為河市鎮。總面積30平方千米，總人口8300人。現轄11個村、1個居委會。2000年後轄：河夾塘居委會；新悅、複興、荻湖、三聯、三合、三星、和平、古羅城、永興、星湖、洋湖11個村委會。

黃金鄉

東臨河市鎮，東南靠汨羅鎮，南接湘陰東塘鄉，西連營田鎮，北抵大江辦事處，距汨羅市城區8千米。解放初隸屬黃甲鄉；1958年建立屈原農場後，稱黃金大隊；1962年改為屈原農場8分場；1964年後更改為七分場；1997年随着農場體制改革後，定為黃金辦事處。面積28.4平方千米。人口2267戶、7822人。轄15個村，60個村民小組。辦事處駐黃金集鎮。2000年改黃金鄉轄：大江、黃金、萬興、北洲、新聯、同洲、大江、濱聯、寺坪、金塘、禾雞山、大灣、金龍、青洲14個村委會。

琴棋鄉

位于湘江之濱、屈原管理區西北部。琴棋地名來源于“琴棋望”，南朝宋完徽二年（474年）曾為湘陰縣治（今其地在湘江河灘蘆葦場鲇魚洲）。總面積20.1平方千米，總人口3400人。轄8個村，31個村民小組。辦事處駐沉沙港（以戰國末年屈原在此懷沙自沉而得名）。2000年改琴棋鄉轄：青港、北港、八港、三星、鳳凰、古湖、磊石、大灣、新河、永豐10個村委會。最近幾年與原三分場合并，辦事處設于原三分場分場。

鳳凰鄉

位于屈原管理區最北端，東與汨羅楚塘鄉相鄰，北與沅江隔水相望，南與汩江辦事處、琴棋辦事處接壤。因境内磊石山而得名。1958年屈原農場圍墾後為水産分場；1965年改名為三分場；1994年更名為磊石辦事處。總面積24.5平方千米。總人口4000人。現轄10個村、53個村民小組。辦事處駐磊石。2000年改鳳凰鄉轄：東幹、橫港、船江、春江、黃泥會、河泊潭、香遊湖、汨江、八尺港、荞麥湖、興隆、鳳凰、福星13個村委會。

汨江

位于屈原管理區的中部，東西長3千米，南北寬7.5千米。原名四分場。1998年農場改制時與養殖場合并為汨江辦事處，因地處汨羅江尾闾故名。面積28.4平方千米。人口5600人。轄17個行政村。辦事處駐地橫港集鎮。2000年撤銷。

大江

位于屈原管理區東北部，東臨汨羅市楚塘鄉，南接黃金辦事處，西連營田鎮，北與汨江辦事處、鳳凰山辦事處接壤。1958年建立屈原農場後，稱大江大隊；1969年改為五分場；1994年改制後稱大江辦事處。總面積25平方千米。總人口6200人。轄行14個政村，91個村民小組。辦事處機關駐大江湖。2000年撤銷。

白魚歧

位于屈原管理區西部，瀕臨湘江東岸，北與琴棋辦事處、東與汨江辦事處、營田鎮相鄰。1958年建立屈原農場後，稱白魚歧大隊；1969年改為八分場；1994年改制後稱白魚歧辦事處。總面積20平方千米。總人口4200人。現轄10個行政村，35個村民小組。辦事處駐白魚歧。2000年撤銷。

經濟發展

屈原管理區前身為屈原農場，地處碧波萬頃的洞庭之濱，美麗的汨羅江和湘江東西環繞，地勢南高北低，屬洞庭湖與汨羅江沖積平原，土地肥沃，資源豐富，雨水充足，氣候宜人。經濟文化發展日新月異，如一顆名珠閃耀在世人面前。地域的得名是因世界文化名人、偉大愛國詩人屈原在此寫下千古名篇、留下衆多足迹和傳說之故。

全區占地面積218平方公裡，其中城區面積25平方公裡；區域人口20萬，其中農業人口6.5萬，城鎮人口13.5萬。區域年GDP值達35億元，農民人平純收入達5600元，農民均享受到了國家農墾職工退休金制度。

2001—2005年，全區GDP年均增長25%，地方财政收入年均增長27%，農業人平純收入年均增長12.5%。2005年，全區完成GDP35億元，比上年增長17.4%，一、二、三産業結構比為3∶6∶1。人均可用财力位居全市第一。

屈原管理區已經成為國家“全國無公害綠色産品區”、“全國農業産業化建設示範區”“湖南省機械化推廣示範區”，正虹公司成為全國農業農業産業化建設重點龍頭企業，水利建設多次獲省、市水利建設“芙蓉杯”獎，營田鎮進入全省優先發展鎮行例。

屈原地域曆史悠久、文化厚重、人才輩出，是湖湘文化—龍舟文化的重要發祥地，是一塊神奇的土地；屈原自然資源十分豐富，位處有中國第一大淡水湖之稱的洞庭湖之濱，是中國重要的糧食、生豬、飼料、食糖、紡織、特種水産、湘蓮生産基地，是一塊富饒的土地；這裡有清新的空氣，潔淨的水，有最豐富的生态農業和養殖業資源，有一望無際的綠色田野和水豐草美鳥歡的濕地沼澤，是一塊美麗的生态發展土地。

屈原管理區是一個以種養業、農産品加工業為主的小區，農業經濟十分活躍，曆史上就是全國著名的飼料之鄉和湖南省重要的商品糧、商品豬、湘蓮、茶葉、蠶種生産基地。擁有耕地面積13.6萬畝、林地1.1萬畝、水面2.3萬畝、園地0.6萬畝。這裡綠化率達20%，形成了潔淨的空氣。這裡無污染企業，有效保證了地下水質資源的清新。由于水土資源豐富，生态農業和水産養殖，已經成為招商引資的亮點熱點。

這裡農業産業化發展已成格局。這裡有江南最大的飼料生産基地和生豬生産基地，最大的肉食品加工基地。先後有四家中外上市公司在這裡投資興業，民營經濟呈現蓬勃生機。飼料生産全國聞名，被譽為中國的“飼料之鄉”，以上市公司正虹科技為龍頭的飼料工業成為支柱産業。飼料、紡織、食品加工、生物制藥、建築材料、電子工業、機械制造構成了屈原七大産業，以“公司+農戶+市場”模式創立的農業産業化，延伸了區域經濟的産業鍊條。

形成了以正虹、雙胞胎、屈原、正地、偉業、長江等企業為龍頭的飼料—生豬産業鍊，以三仁、朝陽、晶穗等民營企業為龍頭的稻谷—糖漿産業鍊；以偉業糖業為龍頭的甘蔗—食糖産業鍊。三條産業鍊年實現綜合産值30多億元，占全區工農業總産值80%以上。同時，圍繞上述龍頭企業進行農業結構調整，促進了農業生産能力逐步提高。

年發展生豬100萬頭，出欄67萬頭，年加工銷售肉制品6.1萬噸，銷售收入5.2億元；年産糧食8萬噸，良種蔗6.5萬噸，生産銷售各類食品果脯原料糖1.45萬噸。為農産品加工業提供了充足的原輔材料保證。

這裡是江南最大的生豬、雞、鴨、魚飼料生産基地，是全國著名的飼料之鄉。共有飼料廠家40多家，其中投資過1000萬元、年産飼料過2萬噸的規模企業7家，占17%。年産銷飼料100萬噸，創利稅5000多萬元，占财政收入80%以上，被譽為中國的“飼料王國”。這裡的工業企業蓬勃發展，共有工業企業150家，其中規模以上企業13家。控股的上市公司正虹集團是全國農業産業化重點龍頭企業，研制生産的QF—001系列飼料榮獲國家金獎，“正虹”品牌是全國馳名商标。

年産值22億元，年利潤過億元，成為民族飼料工業中的佼佼者。這裡的民營經濟快速發展，成為招商引資和經濟建設的排頭兵，全區擁有各類民營企業149家，其中規模達1000萬元、年産值超億元的8家，民營經濟在區域經濟發展中已經步入區域經濟主力的道路。

這裡養殖業發展已經走上規模集約化良性發展軌道。在飼料企業的帶動下，養殖業産值占到了農業總産值80%以上，農副産品加工轉化率達65%，分别高出嶽陽市平均值34個百分點和5個百分點。這裡形成了規模較大的生豬養殖基地，共有1.2萬戶養殖戶，其中進入“公司+農戶”的有9500多戶，占80%以上。全區出欄肥豬50頭以上的大戶有6000戶，出欄肥豬100頭以上的1000戶；500頭以上的20戶；出欄1000頭以上的13戶。

養豬使全區95%的農戶脫貧緻富，絕大部分農戶因此蓋起了樓房，添置了彩電、洗衣機等家用電器，安裝了程控電話。特别是在鳳凰山規劃建設的生豬養殖（精品）工業園，通過搞好“三通一平”，提供優質服務，吸引了許多投資者的共同加盟。已有投資400多萬元的正虹萬頭養殖場和投資500萬美元的台灣慧友公司入駐園區，發展前景十分看好，預計2010年出欄生豬100萬頭。

這裡是投資者的樂園，是興業者的家園，是開發者的花園。通過實行“挖掘資源優勢全民招商、創新環境優勢富商穩商、放大服務優勢以商帶商”戰略，招商引資實現了新的突破。2005年全區共引進項目26個合同引資4.78億元，到位資金1.9億元，其中投資建成項目14個，開工在建項目3個，簽約項目1個，合作意向項目8個。其中德科二期工程投資1500萬元，新上紗線3萬錠；雙胞胎飼料投資5000萬元，設計年産銷飼料30萬噸，可實現産值10億元，創利稅1億元。

斯邁特環保科技投資2300萬元，年産銷環保型一次性餐具8000萬個，年綜合産值達4000萬元，可實現利稅380萬元；正虹鳳凰山自動化養豬場投資4100萬元，年出欄綠色環保豬6萬頭，年産值6000萬元，利稅過1000萬元；深圳普利科技投資1.2億元，開發10000畝荞麥湖，首期開發2500畝，已到位資金1200萬元，正在緊張施工；城楓電子投資2000萬元，已到位資金1200萬元；景達生物原料投資1000萬元，從事動物血漿和血清的研制、生産，産品國内領先。

教育

區委、區管委在《關于加快教育發展的決定》中規定，教育人事管理工作歸口教育文體局。按照幹部管理權限，由區委、區管委任用的高中校長由教育部門提名和考察，其他中小學校長由教育文體局選拔、任用并直接任免。2005年至2007年的教師職稱指标由區人事局打捆下達，由教育文體局具體組織實施評審工作；在編制部門核定的編制數額内，教育文體局依法履行中小學教師的資格認定、招聘錄用、職務評聘、培養培訓、調配交流、檔案管理和考核獎懲等管理職能。基本理順了教育人事管理體制。

與此同時，教育人事制度改革也由教育文體局具體負責，人事、編制等部門配合工作。2004年，區教育文體局、人事勞動社保局、編辦和财政局聯合出台了《屈原管理區教育人事制度改革實施意見》，在核編定崗的基礎上，按照“按勞分配與按生産要素分配相結合、效率優先、兼顧公平”的原則，全面推行了校長選聘任期制和教職工全員聘任制。四年來，進一步建立健全了崗位管理制度，教育人事制度改革不斷深入，形成了一套“重實績、重貢獻、重能力”的分配激勵機制，實現了教職工管理由身份管理向崗位管理轉變，教職工工資由“幹多幹少一個樣”向“多勞多得、優績優酬”轉變，初步形成了“人員能進能出、職務能上能下、待遇能高能低”的競争機制。

該區随着教育人事管理的不斷規範，教師隊伍建設管理體系不斷完善，教師培養、培訓工作也得到了加強。該區結合黨員先進性教育和社會主義榮辱觀教育，通過“出台相關文件、統一認識，表彰先進、典型引路，舉辦活動、規範行為”等措施，不斷加強了教師的職業道德教育和作風建設。近兩年，全區有8名教師被評為省、市級優秀教師，130多名教師被評為區級優秀教師，20多名教師被評為區級師德标兵。全區教師展現出了安心教育、鑽研業務、講求奉獻的良好風貌。另一方面，該區堅持不懈抓教師業務培訓，按照《新一輪中小學教師繼續教育規劃（2004—2008）》的要求，開展了以“新課程、新理念、新技術、新師德”為重點内容，以農村教師為重點對象，以校本培訓為基礎的中小學教師繼續教育。2005—2007年，全區堅持“面向全體、突出骨幹、因地制宜”的原則，培訓教師1432人次，其中，培訓中小學校長70人次，培訓骨幹教師205人次，培訓短缺科目教師54人次，新課程課改培訓584人次。另外，還有90人參加了英特爾未來教育培訓，有231人參加信息技術培訓，有198名教師完成了專科、本科、研究生學曆提升培訓。