嫩江:黑龍江省黑河市轄縣級市-中文百科頻道

曆史沿革

新石器時期，嫩江流域已有人類活動。先秦時期為氵歲貊北境。

兩漢屬挹婁國；魏晉南北朝為夫餘屬地。隋代屬室韋。

唐代屬黑水部都督府，後入渤海國領域。

金朝屬上京路蒲峪路。

元初為乃顔封地，後屬遼陽行省開元路。

明代屬奴兒幹都指揮使司。永樂七年（1409年）置木裡吉衛于此。

清初屬盛京總管轄地。順治十年（1653年）改屬甯古塔昂邦章京（甯古塔将軍）。康熙二十二年（1683年），改屬黑龍江将軍；康熙二十五年（1686年）築墨爾根城；康熙二十九年（1690年），黑龍江将軍從黑龍江城（今黑河市愛輝鎮）移此。康熙三十八年（1698年）黑龍江将軍亦移駐齊齊哈爾城；康熙四十九年（1710年）複設墨爾根副都統。光緒年間，小興安嶺西麓太平灣（今塔溪鄉興安城村西）另設興安城。光緒三十三年（1907年），裁黑龍江将軍改行省，墨爾根副都統随屬；次年墨爾根副都統，改設嫩江府。

民國二年（1913年），嫩江府改府設縣，駐墨爾根城。民國十八年（1929年）直屬黑龍江省。民國二十三年（1934年）嫩江以西的行政區域劃歸巴彥旗；同年12月劃歸龍江省管轄。民國二十八年（1939年）6月劃歸北安省。康德十年（1943年）10月劃屬黑河省。抗日戰争勝利後，劃歸嫩江省管轄。民國三十五年（1946年）4月，嫩江省增設嫩北行政區，後改稱第二專區，屬之。民國三十六年（1947年）改嫩城縣，1949年複名嫩江縣。

1954年8月，黑龍江省增設嫩江專區，屬之。1959年愛輝縣的霍龍門鄉劃歸。1960年5月嫩江專區撤銷并入齊齊哈爾市，随屬。1961年複嫩江專區，屬之。1970年3月屬黑河地區。1993年2月起屬黑河市（地級）。2019年8月獲批設立嫩江市（縣級）。

2019年，經國務院批準，民政部批複同意撤銷嫩江縣，設立縣級嫩江市，以原嫩江縣行政區域為嫩江市的行政區域，嫩江市人民政府駐嫩江鎮清江路201号。

行政區劃

嫩江市共轄14個鄉級行政區，包括9個鎮、5個鄉，分别是嫩江鎮、伊拉哈鎮、雙山鎮、多寶山鎮、海江鎮、前進鎮、長福鎮、科洛鎮、霍龍門鎮、臨江鄉、聯興鄉、白雲鄉、塔溪鄉、長江鄉。嫩江市人民政府駐嫩江鎮清江路201号。

地理環境

位置境域

嫩江市位于黑龍江省西北部，地跨東經124°44′30″—126°49′30″，北緯48°42′35″—51°00′05″。北依伊勒呼裡山，與呼瑪縣交界；東接小興安嶺，與愛輝區、孫吳縣、五大連池市毗鄰；西鄰嫩江，與内蒙古自治區莫力達瓦達斡爾族自治旗、鄂倫春自治旗隔江相望；南連松嫩平原，與讷河市接壤。總面積15211.43平方千米。

地形地貌

嫩江市地處松嫩平原連接大、小興安嶺山地的過渡地帶，在黑龍江省五大地貌區域中，南部地區屬松嫩平原區域，北部屬大興安嶺山地區域。在地質構造、火山活動、冰川搬運、融凍過程等作用下，形成了變化複雜、起伏較大、切割分散、相間交錯的地貌特征。市域最北端系大興安嶺與小興安嶺的結合部。形成向南開口、節節下降的馬蹄狀地勢。山前常見沖積扇。東部緊靠小興安嶺，地勢由東北向西南傾沒。市内地勢的總特點是北高南低、東高西低，嫩江由北向南流，嫩江左岸各支流均由東向西流，河岸北陡南緩、東陡西緩。全市最高處為黑岩峰西北的729.7高地，海拔高729.7米。全市最低處為位于嫩江幹流上的嫩江、讷河兩縣交界處，海拔高193米。

氣候

嫩江市氣候屬寒溫帶大陸性季風氣候，縣内氣候的基本特征是年平均氣溫較低。無霜期短。雨熱同季。冬季漫長。市内緯度較高，年平均氣溫較低，因地形條件較優越，氣溫又高于同緯圈的一些地方。全市具有春季回暖快，秋季降溫急，四季和晝夜氣溫較差大的特點。四季的氣候特點是嫩江市多年平均氣溫在0.8—-1.4℃，南北溫差大于2.2℃，多年平均降水量為480—512毫米，最多風向為北風，其次是南風。冬季嚴寒，漫長，幹燥，最低氣溫為-47.3—-43.7℃；夏季雨熱同季，最高氣溫為33.9—37.4℃；春風大，晝夜溫差大。全年大于等于10℃積溫在2230℃左右。光照充足。

自然資源

水資源

嫩江市内河流均屬嫩江水系，嫩江為松花江北源，市内嫩江幹流長度為404千米，市内主要支流有科洛河、門魯河、卧都河、固固河等。截至2010年，嫩江市水資源蘊藏總量為20.87億立方米，其中地表水為18.25億立方米，地下水為2.89億立方米。水資源分布呈西多東少，南多北少的特點，嫩江幹流由北境流入，接納全部河溪後由南境流出，嫩江幹流區的出境水量為42.71億立方米，市管中型水庫1座，小型水庫2座。

動物資源

嫩江市野生獸類尚存28種，分屬6目13科。屬國家二級的有黑熊、棕熊、紫貂、駝鹿、雪兔。數量較多的動物有野豬、狍、黃鼬、狼。野生鳥類尚存216種，分屬15目44科。屬國家一級的有黑鹳、金雕、黑嘴松雞、白鶴、丹頂鶴；屬國家二級的有大天鵝、鴛鴦、黑琴雞、花尾榛雞（飛龍）、白枕鶴、灰鶴、鷹類、鸮類。野生魚類尚存46種，分屬13科。屬珍稀魚類有哲羅魚、雅羅魚、鳜魚、細鱗魚等，産量較高的有銀鲴、馬口魚等。

植物資源

嫩江市尚存野生植物619種，分屬99科。可供食用的野生植物、菌類共39種，其中：經濟價值較大的有木耳、猴頭蘑、紫蘑（花臉蘑）、元蘑、榛蘑（蜜環菌）、蕨菜、笃斯越桔（都柿）、東方草莓、樹莓、榛子、山丁子等，總蘊藏量18萬公斤。野生藥用植物有152種，分屬44科，總蘊藏量l627萬公斤。主要品種12種，儲量1139萬公斤。野生蜜源植物除椴樹、柳樹、胡枝子（笤條）、山丁子外，尚有野生開花植物百餘種。

礦産資源

嫩江市已發現礦産62種，有礦床58處，礦點80處，礦化點78處。能源礦産有煤礦。黑寶山煤田探明儲量X億噸，煤種為長焰煤。金屬礦産有銅、金、钼、鎢、鐵、鋅、鉛、銀等18種，探明儲量的7種，銅的儲量居黑龍江省之首，全國第三。非金屬礦産有沸石、珍珠岩、大理岩、石英砂、瓷土、膨潤土、石灰石等30多種。

人口

截至2018年底，嫩江市人口為464733人，比上年同期減少4019人。嫩江市除漢族外，還有滿族、達斡爾族、鄂倫春族、鄂溫克族等16個少數民族。

2019年末，嫩江市總人口（全口徑，包括黑龍江省農墾九三管理局）461110人，其中男性人口231736人，女性人口229374人，城鎮人口248745人。

2019年末，嫩江市有民族26個，少數民族25個，主要少數民族有滿族、達斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族、回族、朝鮮族。全市人口中，漢族占大多數。據嫩江市公安局統計，全市少數民族人口13145人（包括黑龍江省農墾九三管理局），占全市總人口的2.85%，其中滿族人口為5821人、達斡爾族人口1978人、鄂溫克族人口924人、鄂倫春族347人、回族2189人、朝鮮族775人；少數民族人口按性别分，男性6950人，女性6195人。全市少數民族人口12387人（不包括黑龍江省農墾九三管理局），占全市總人口的3.93%，滿族人口為3931人、達斡爾族人口1671人、鄂溫克族人口891人、鄂倫春族336人、回族1955人、朝鮮族644人；少數民族人口按性别分，男性6425人，女性5962人。全市有6個少數民族村：前進鎮繁榮村，為達斡爾族村；聯興鄉哈什太村，為鄂倫春族村；聯興鄉聯興村，為鄂溫克族村；臨江鄉大石砬子村，為鄂溫克族村；嫩江鎮旭光社區（原旭光村），為朝鮮族村；嫩江鎮回民社區（原回民村），為回族村。

根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，嫩江市常住人口為355528人。

政治

職務

姓名

市委常委、市委書記

楊劍波

市委常委、市委副書記、市長

徐峪

經濟

綜述

2018年，嫩江市地區生産總值達到2093751萬元，同比增長6.3%（按可比價格計算）。其中：第一産業增加值1016839萬元，同比增長7.6%，第二産業增加值248623萬元，同比增長4.0%，第三産業增加值828289萬元，同比增長5.4%，三次産業結構由2017年的48.7：12.0：39.3調整為48.6：11.9：39.5。人均地區生産總值達到44859元，同比增長8.4%。

2018年，嫩江市城鎮常住居民人均可支配收入26069元，同比增長6.0%；農村常住居民人均純收入14918元，同比增長8.4%。

截至2018年底，嫩江市全部城鎮從業人員65712人（不包括私營、個體），其中：企業從業人員49939人，事業從業人員11546人，機關從業人員4227人。城鎮單位從業人員年平均工資為36053元（不包括私營、個體），其中，城鎮單位在崗職工年平均工資為41932元。

2018年，嫩江市城鎮新增就業5059人，失業人員再就業2490人，城鎮登記失業率為3.79%。

2018年，嫩江市固定資産投資完成同比增長7%。全市公共财政預算收入65173萬元，同比增長6.9%。财政支出規模不斷擴大，重點支出增長較快。全市公共财政預算支出490795萬元，同比增長5.7%。

2020年，嫩江市地區生産總值達到2404602萬元，同比增長4.5%（按可比價格計算）。其中：第一産業增加值1251543萬元，同比增長4.0%，對經濟增長的貢獻率是45.2%。第二産業增加值324932萬元，同比增長25.0%，對經濟增長的貢獻率是65.2%。第三産業增加值828127萬元，同比下降1.3%，對經濟增長的貢獻率是-10.4%。三次産業結構由2019年的50.3：12.1：37.6調整為52.0：13.5：34.4。人均地區生産總值達到52963元，同比增長5.7%。

經濟總量繼續保持平穩增長。2019年全市地區生産總值達到2243173萬元，同比增長7.1%（按可比價格計算）。其中：第一産業增加值1128612萬元，同比增長3.4%，對經濟增長的貢獻率是25.0%。第二産業增加值271558萬元，同比增長30.8%，對經濟增長的貢獻率是46.1%。第三産業增加值843003萬元，同比增長5.4%，對經濟增長的貢獻率是28.9%。三次産業結構由2018年的48.6：11.9：39.5調整為50.3：12.1：37.6。人均地區生産總值達到48457元，同比增長8.0%。

第一産業

2018年，嫩江市農林牧漁業總産值實現1885210萬元，按可比價格計算，同比增長7.38%，其中種植業1504822萬元，同比增長10.04%。總播種面積625730公頃，其中糧食播種面積615629公頃，全年糧食實現總産量2071348噸。畜牧業總産值達232976萬元，按可比價計算，同比下降9.09%，占農林牧漁業産值比重達到12.36%。

2018年，嫩江市完成人工造林1605畝、封山育林9990畝、苗木培育2085畝。林業實現産值19155萬元，按可比價計算，同比增長9.80%。漁業産值實現4662萬元，按可比價計算，同比增長8.84%。随着全市農村土地流轉和規模經營的有序開展，加大對農村剩餘勞動力的對外輸出，為農民增收緻富闖出新路。全年轉移農村富餘勞動力5.15萬人，比上年增長；實現勞務收入9.22億元，同比增長26.6%。

2018年，嫩江市農業機械總動力90.88萬千瓦，同比增長3.63%（不含農墾數據）；農用拖拉機28580台（不含農墾數據），其中：大中型拖拉機16052台，同比增長26.64%（不含農墾數據）；全年化肥施用量（折純）72840噸（含農墾數據），農村用電量8235萬度（含農墾數據）。

第二産業

2018年，嫩江市屬規模以上工業企業實現增加值增長15%。在規模以上工業企業7種主要工業産品中，全年産量比上年增長的有3種，增幅最低為3.7%，最高達到27.1%。

第三産業

2018年，嫩江市社會消費品零售總額同比增長8.6%。其中批發業實現銷售額206262萬元，同比增長8.0%；零售業實現銷售額188883萬元，同比增長9.9%；住宿業實現營業額17659萬元，同比增長9.5%，餐飲業實現營業額51649萬元，同比增長7.5%。2018年，嫩江市實現網絡交易額為2.26億元，同比增長30.10%。

2018年，嫩江市實現外貿進出口總額達到0.02萬元，同比下降99.97%。其中，出口總額0.02萬元，同比下降99.97%。全年全市實際到位的招商引資項目19個， 1000萬元以上的項目19個。實際利用域外資金345100萬元，同比下降46.96%，其中，利用省外資金336100萬元，同比下降28.58%。

2018年，嫩江市手機用戶普及率每百人77部左右，全市固定電話用戶達到1.5萬部。2018年，全市年末金融機構各項存款餘額1286539萬元，同比增長6.9%。年末金融機構各項貸款餘額1138998萬元，同比下降2.3%。

社會事業

教育事業

截至2018年底，嫩江市共有高中4所，在校生4891人；初中12所，在校生8816人；小學17所，在校生13982人。全市幼兒園 67所，學前教育在園幼兒5571人。

截至2020年，嫩江縣教育系統中小學校和單位有38所，其中包括1所特殊教育學校、1所中心幼兒園、1所青少年活動中心。中小學在校生39351人，教職工3217人。

2020年5月19日，嫩江市入選2019年全國義務教育發展基本均衡縣（市、區）。

文化事業

截至2018年底，嫩江市共有文化事業單位10個，其中：文化館1個、藝術表演團體1個。全年送戲下鄉演出30餘場、觀衆達到30000餘人次，組織大型文藝演出8場、觀衆達16000餘人次，專場演出6場、觀衆達7000餘人次。數字電視用戶達到59100戶。

醫療衛生

截至2018年底，嫩江市共有衛生機構366個，其中各類醫院35個，城鎮社區衛生服務中心5個，城鎮個體診所、村衛生所326個；各類衛生機構擁有床位數2057張，衛生技術人員1881人。

交通運輸

嫩江市位于黑龍江省西北部，處于進入大興安嶺地區、通往對外開放口岸黑河市、連接内蒙古東部的重要交通要道彙合處，齊加鐵路、齊黑公路、111國道、嫩呼公路穿境而過，距齊齊哈爾、黑河兩個民航機場均為250千米，距五大連池機場120千米，距哈爾濱4小時車程，齊加鐵路跨境而過直達大連港口。

2017年來，嫩江市共新改建農村公路90條、785.3千米，其中水泥路48條、290.6千米，砂石路42條、494.7千米，總投資19056.3萬元，共争取上級資金11575.4萬元。共新增通水泥路鄉鎮9個、行政村57個，新打通不通公路行政村53個。

截至2018年底，嫩江市公路旅客營運車輛擁有量達到152台，客位5530座。公路貨物營運車輛擁有量達到2503台， 36177噸位。

風景名勝

嫩江市境内有崔家墳古墓遺址、清代水師營遺址、多金古墓遺址等曆史遺址；有嫩江高峰森林公園、雙擁公園、江畔公園、白臉山龍泉山莊、丹頂鶴栖息地、傲将軍碑、科洛火山群等旅遊觀光景點。

墨爾根水師營遺址

位于嫩江市區北三千米處北大營村後，有營盤遺址四個，形狀和面積均相同。每個營盤南北長133米，東西寬110米，面積為15428平方米，呈長方形。均設南北二門，成雙平行交錯排列。各營盤間距300米。東西各有一營已辟為耕地，東北營盤尚有部分遺存，路西南營盤已辟為耕地，路西北營盤保留較完整，營盤殘高1米，頂寬0.6米。曾出土大量鉛彈、鐵矛頭、鐵箭頭。黑龍江省人民政府于2005年1月31日以黑政發 [2005]5 号文件公布墨爾根水師營批準為第五批省級文保單位。

嫩江高峰森林公園

是1992年批準建立的省級森林公園，位于大小興安嶺與松嫩平原交界處，距市區9千米，總面積580公頃，屬溫帶半濕潤大陸性季風氣候，具有大小興安嶺過渡帶生物多樣性的特點。公園内古樹參天，植被良好，森林覆蓋率達到82.9%，生長着具有300多年樹齡的雲杉原始林及樟子松、落葉松等一大批珍貴樹種。此外，還生長着山荊子、山裡紅、暴馬丁香等亞喬木和胡枝子、興安杜鵑、野玫瑰、刺五加等小灌木。

科洛火山群

地處大興安嶺山地與松嫩平原的過渡地帶。境内有23座火山錐，面積約350平方千米。其中較為完整的火山口有7座。分别是科洛南山、科洛孤山、科洛尖山、科洛大椅山、科洛大黑山、科洛卡山、科洛蕩子山。科洛火山區内生長着植物近百種，其中，五味子、山木耳、山核桃、山葡萄、桦樹蘑為最有名，有貝母、黨參、黃芪、龍膽草等中藥材三十多種，有黃菠蘿樹、椴樹、山榆、核桃樹等二十多種，有狍子、野雞、雪兔、蛇等十幾種。1991年6月，科洛火山被批準為縣級保護區。