十六大報告

十六大報告

中國共産黨十六屆全國代表大會上的報告
2002年11月8日,中國共産黨第十六次全國代表大會在京舉行。江澤民代表第十五屆中央委員會作《全面建設小康社會,開創中國特色社會主義事業新局面》的報告,大會通過該報告的決議。
    中文名:十六大報告 外文名: 發生地點: 英文名:16 big reports 召開地點:北京 召開時間:2002年11月8日 參會人員:人大代表 主要發言人:江澤民

大會主題

高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,繼往開來,與時俱進,全面建設小康社會,加快推進社會主義現代化,為開創中國特色社會主義事業新局面而奮鬥。

大會總結

國民經濟持續快速健康發展。實施擴大内需的方針,适時采取積極的财政政策和穩健的貨币政策,克服亞洲金融危機和世界經濟波動對中國的不利影響,保持了經濟較快增長。經濟結構戰略性調整取得成效,農業的基礎地位繼續加強,傳統産業得到提升,高新技術産業和現代服務業加速發展。建設了一大批水利、交通、通信、能源和環保等基礎設施工程。西部大開發取得重要進展。經濟效益進一步提高,财政收入不斷增長。“九五”計劃勝利完成,“十五”計劃開局良好。

改革開放取得豐碩成果。社會主義市場經濟體制初步建立。公有制經濟進一步壯大,國有企業改革穩步推進。個體、私營等非公有制經濟較快發展。市場體系建設全面展開,宏觀調控體系不斷完善,政府職能轉變步伐加快。财稅、金融、流通、住房和政府機構等改革繼續深化。開放型經濟迅速發展,商品和服務貿易、資本流動規模顯著擴大。國家外彙儲備大幅度增加。我國加入世貿組織,對外開放進入新階段。

社會主義民主政治和精神文明建設成效顯著。民主法制建設繼續推進,政治體制改革邁出新步伐。愛國統一戰線發展壯大,民族、宗教和僑務工作取得新進展。社會治安綜合治理取得新成效。科技、教育、文化、衛生、體育和計劃生育等事業全面進步。宣傳輿論工作和思想道德建設不斷加強,群衆精神文化生活日益豐富。

國防和軍隊建設邁出新步伐。人民解放軍的革命化現代化正規化建設繼續加強,國防實力和軍隊防衛作戰能力進一步提高。軍隊、武警和民兵在保衛和建設祖國中發揮了重要作用。

人民生活總體上達到小康水平。城鄉居民收入穩步增長。城鄉市場繁榮,商品供應充裕,居民生活質量提高,衣食住用行都有較大改善。社會保障體系建設成效明顯。“八七”扶貧攻堅計劃基本完成。

祖國統一大業取得新進展。我國政府恢複對澳門行使主權。堅持貫徹“一國兩制”方針,嚴格執行香港特别行政區基本法和澳門特别行政區基本法,香港和澳門社會經濟穩定。海峽兩岸人員往來和經濟文化交流不斷加強。反對“台獨”等各種分裂圖謀的鬥争深入開展。

對外工作開創新局面。根據國際形勢的發展變化,堅持正确的對外方針和政策,廣泛開展雙邊和多邊外交,積極參與國際交流和合作,我國的國際地位進一步提高。

黨的建設全面加強。全黨對鄧小平理論的學習不斷深入。我們提出并深刻闡述了“三個代表”重要思想。“三講”集中教育和“三個代表”學習教育活動卓有成效。黨的思想、組織、作風建設全面推進,思想政治工作得到加強。幹部制度改革邁出新步伐。廉政建設和反腐敗鬥争深入開展,取得新的明顯成效。

實踐證明,十五大和十五大以來中央作出的各項重大決策是正确的,符合最廣大人民的根本利益。我們取得的成就,是全黨和全國各族人民共同奮鬥的結果,為今後黨和國家事業的發展奠定了更加堅實的基礎。

必須清醒地看到,我們工作中還有不少困難和問題。農民和城鎮部分居民收入增長緩慢,失業人員增多,有些群衆的生活還很困難;收入分配關系尚未理順;市場經濟秩序有待繼續整頓和規範;有些地方社會治安狀況不好;一些黨員領導幹部的形式主義、官僚主義作風和弄虛作假、鋪張浪費行為相當嚴重,有些腐敗現象仍然突出;黨的領導方式和執政方式與新形勢新任務的要求還不完全适應,有的黨組織軟弱渙散。我們必須高度重視存在的問題,繼續采取有力措施加以解決。

基本經驗

(一)堅持以鄧小平理論為指導,不斷推進理論創新。鄧小平理論是我們的旗幟,黨的基本路線和基本綱領是各項工作的根本指針。無論遇到什麼困難和風險,都必須堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領不動搖。堅持用馬克思列甯主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝全黨、教育人民,不斷解放思想、實事求是,與時俱進、開拓創新,尊重群衆的首創精神,通過實踐來檢驗和發展黨的理論和路線方針政策。

(二)堅持以經濟建設為中心,用發展的辦法解決前進中的問題。發展是硬道理。必須抓住一切機遇加快發展。發展要有新思路。堅持擴大内需的方針,實施科教興國和可持續發展戰略,實現速度和結構、質量、效益相統一,經濟發展和人口、資源、環境相協調。在經濟發展的基礎上,促進社會全面進步,不斷提高人民生活水平,保證人民共享發展成果。

(三)堅持改革開放,不斷完善社會主義市場經濟體制。改革開放是強國之路。必須堅定不移地推進各方面改革。改革要從實際出發,整體推進,重點突破,循序漸進,注重制度建設和創新。堅持社會主義市場經濟的改革方向,使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。堅持“引進來”和“走出去”相結合,積極參與國際經濟技術合作和競争,不斷提高對外開放水平。

(四)堅持四項基本原則,發展社會主義民主政治。四項基本原則是立國之本。堅持中國共産黨的領導,鞏固和完善人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體,堅持和完善共産黨領導的多黨合作和政治協商制度以及民族區域自治制度。推進政治體制改革,發展民主,健全法制,依法治國,建設社會主義法治國家,保證人民行使當家作主的權利。

(五)堅持物質文明和精神文明兩手抓,實行依法治國和以德治國相結合。社會主義精神文明是中國特色社會主義的重要特征。必須立足中國現實,繼承民族文化優秀傳統,吸取外國文化有益成果,建設社會主義精神文明,不斷提高全民族的思想道德素質和科學文化素質,為現代化建設提供強大的精神動力和智力支持。

(六)堅持穩定壓倒一切的方針,正确處理改革發展穩定的關系。穩定是改革和發展的前提。要把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來,把不斷改善人民生活作為處理改革發展穩定關系的重要結合點,在社會穩定中推進改革發展,通過改革發展促進社會穩定。

(七)堅持黨對軍隊的絕對領導,走中國特色的精兵之路。人民軍隊是人民民主專政的堅強柱石。按照政治合格、軍事過硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力的總要求,着眼于打得赢、不變質,注重科技強軍,全面推進革命化現代化正規化建設,确保軍隊永遠忠于黨,忠于社會主義,忠于祖國,忠于人民。

(八)堅持團結一切可以團結的力量,不斷增強中華民族的凝聚力。高舉愛國主義、社會主義的旗幟,加強全國各族人民的大團結,鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。加強同民主黨派和無黨派人士的團結,做好民族工作、宗教工作和僑務工作,堅持“一國兩制”方針,調動一切積極因素,為完成祖國統一大業和實現中華民族的偉大複興而共同奮鬥。

(九)堅持獨立自主的和平外交政策,維護世界和平與促進共同發展。始終把國家的主權和安全放在第一位。在和平共處五項原則的基礎上,同各國發展友好合作關系,反對霸權主義和強權政治,推動建立公正合理的國際政治經濟新秩序。按照冷靜觀察、沉着應對的方針和相互尊重、求同存異的精神處理國際事務,尊重世界多樣性,促進國際關系民主化,争取和平的國際環境和良好的周邊環境。

(十)堅持加強和改善黨的領導,全面推進黨的建設新的偉大工程。治國必先治黨,治黨務必從嚴。堅持黨的性質和宗旨,以改革的精神加強和改進黨的建設,不斷提高黨的領導水平和執政水平,提高拒腐防變和抵禦風險的能力,堅持不懈地開展反腐敗鬥争,保持黨同人民群衆的血肉聯系,保持黨的先進性、純潔性和團結統一。

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