中非合作論壇

中非合作論壇

集體對話機制
中非合作論壇是中國和非洲國家在南南合作範疇内的集體對話機制。中非合作論壇部長級會議每3年舉行一屆。部長級會議召開前一年舉行一次高官會議,為部長級會議做準備。2012年7月19日上午,第五屆部長級會議在北京開幕。
    中文名:中非合作論壇 外文名:CACF 别名: 參會國:中國、南非國家 背景:和平與發展成為時代的兩大主題 備注:政策文件 周期:每3年舉行一屆

概述

為進一步加強中國與非洲國家在新形勢下的友好合作,共同應對經濟全球化挑戰,謀求共同發展,根據部分非洲國家的建議,中國政府倡議,于2000年10月10日—12日在北京召開中非合作論壇——北京2000年部長級會議,中非合作論壇正式成立。

宗旨

平等磋商、增進了解、擴大共識、加強友誼、促進合作。

意義

務實合作:以加強磋商、擴大合作為宗旨,重在實效。

平等互利:以平等夥伴關系為基礎,政治對話與經貿合作并舉,促進共同發展。

會徽

左翼紅色“C”代表中國,整個标志是字母“a”代表非洲,寓意中非團結與合作,綠色象征和平與發展,紅色表示活力與繁榮。

成員國

中華人民共和國、阿爾及利亞、安哥拉、貝甯、博茨瓦納;

布隆迪、喀麥隆、佛得角、中非、乍得、剛果(布)、科摩羅;

科特迪瓦、剛果(金)、吉布提、埃及、赤道幾内亞、厄立特裡亞;

埃塞俄比亞、加蓬、加納、幾内亞、幾内亞比紹、肯尼亞、萊索托、利比裡亞;

利比亞、馬達加斯加、馬拉維、馬裡、毛裡塔尼亞、毛裡求斯、摩洛哥、莫桑比克;

納米比亞、尼日爾、尼日利亞、盧旺達、塞内加爾、塞舌爾、塞拉利昂、索馬裡、南非、蘇丹、坦桑尼亞、多哥、突尼斯、烏幹達、贊比亞、津巴布韋。

會議機制

九月的北京,金風送爽,秋色怡人。在這美好的季節,中非友好大家庭的新老朋友們再次相聚,共襄2018年中非合作論壇北京峰會盛舉,我們感到十分高興。n首先,我謹代表中國政府和中國人民,并以我個人的名義,對各位同事和嘉賓的到來表示熱烈的歡迎!我也願通過你們,向兄弟的非洲人民轉達中國人民的誠摯問候和良好祝願!n我要别提到的是,自約翰内斯堡峰會以來,中非合作論壇相繼增加了岡比亞、聖多美和普林西比、布基納法索3名新成員。今天,巴羅總統、特羅瓦達總理、卡博雷總統分别率領三國代表團出席北京峰會,讓我們以熱烈的掌聲歡迎他們!n一個多月前,我以中國國家主席身份第四次訪問了非洲,這也是我本人第九次踏上非洲這片熱土。訪問期間,我再次目睹了非洲大地富饒美麗,非洲發展充滿生機,非洲人民渴望幸福生活。我也更加堅定了這樣的信念:非洲發展不可限量,非洲未來充滿希望,中非友好合作前景廣闊,中非全面戰略合作夥伴關系發展大有可為!n“根之茂者其實遂,膏之沃者其光晔。”曆史有其規律和邏輯。中非雙方基于相似遭遇和共同使命,在過去的歲月裡同心同向、守望相助,走出了一條特色鮮明的合作共赢之路。n在這條道路上,中國始終秉持真實親誠理念和正确義利觀,同非洲各國團結一心、同舟共濟、攜手前進。n——中國在合作中堅持真誠友好、平等相待。13億多中國人民始終同12億多非洲人民同呼吸、共命運,始終尊重非洲、熱愛非洲、支持非洲,堅持做到“五不”,即:不幹預非洲國家探索符合國情的發展道路,不幹涉非洲内政,不把自己的意志強加于人,不在對非援助中附加任何政治條件,不在對非投資融資中謀取政治私利。中國希望各國都能在處理非洲事務時做到這“五不”。中國永遠是非洲的好朋友、好夥伴、好兄弟。任何人都不能破壞中非人民的大團結!——中國在合作中堅持義利相兼、以義為先。中國相信中非合作的必由之路就是發揮各自優勢,把中國發展同助力非洲發展緊密結合,實現合作共赢、共同發展。中國主張多予少取、先予後取、隻予不取,張開懷抱歡迎非洲搭乘中國發展快車。任何人都不能阻擋中非人民振興的步伐!——中國在合作中堅持發展為民、務實高效。中國堅持把中非人民利益放在首位,為中非人民福祉而推進合作,讓合作成果惠及中非人民。凡是答應非洲兄弟的事,就會盡心盡力辦好。面對新形勢新挑戰,中國不斷完善機制、創新理念、拓展領域,提高合作質量和水平,穩步邁向更高水平。中非合作好不好,隻有中非人民最有發言權。任何人都不能以想象和臆測否定中非合作的顯著成就!n——中國在合作中堅持開放包容、兼收并蓄。中國始終認為,非洲實現長治久安、發展振興,是非洲人民心願,也是國際社會責任。中國願同國際合作夥伴一道,支持非洲和平與發展。凡是對非洲有利的事情,我們都歡迎、都支持,全世界都應該盡力做、認真做。任何人都不能阻止和幹擾國際社會支持非洲發展的積極行動!

曆屆會議

第一屆

2000年10月10日—12日,中非合作論壇第一屆部長級會議在北京舉行,中國和44個非洲國家的80餘名部長、17個國際和地區組織的代表,及部分中非企業界人士出席會議。中國國家主席江澤民和國務院總理朱镕基分别出席開幕式和閉幕式并發表講話;非洲統一組織(非洲聯盟前身)“三駕馬車”,即前任主席阿爾及利亞總統布特弗利卡、現任主席多哥總統埃亞德馬、候任主席贊比亞總統奇盧巴以及坦桑尼亞總統姆卡帕出席開幕式并講話;非統秘書長薩利姆在閉幕式上緻辭。

會議議題是:面向21世紀應如何推動建立國際政治經濟新秩序,如何在新形勢下進一步加強中非在經貿領域的合作。會議通過了《中非合作論壇北京宣言》和《中非經濟和社會發展合作綱領》,為中國與非洲國家發展長期穩定、平等互利的新型夥伴關系确定了方向。中國政府宣布将減免非洲重債窮國和最不發達國家100億元人民币債務;提供專項資金,支持和鼓勵有實力、有信譽的中國企業到非洲投資,開展互利合作;設立“非洲人力資源開發基金”,幫助非洲國家培訓專業人才等。會議期間還舉辦了中非投資與貿易、中國與非洲國家改革經驗交流、消除貧困與農業可持續發展、科技與衛生合作等4個專題研讨會。

第二屆

2003年12月15~16日,中非合作論壇第二屆部長級會議在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行,中國和44個非洲國家的70多名部長及部分國際和地區組織的代表參加會議。中國國務院總理溫家寶和埃塞俄比亞總理梅萊斯,其他非洲國家6位總統、3位副總統、2位總理、1位議長,非洲聯盟委員會主席科納雷、聯合國秘書長代表出席開幕式并發表講話。會議主題為:務實合作、面向行動。

會議回顧了第一屆部長級會議後續行動落實情況,通過了《中非合作論壇—亞的斯亞貝巴行動計劃(2004至2006年)》。

中國政府宣布,将在中非合作論壇框架下繼續增加對非援助;加強中非人力資源開發合作,3年内為非洲培養、培訓1萬名各類人才;開放市場,給予非洲部分最不發達國家部分輸華商品免關稅待遇;擴大旅遊合作,給予埃塞俄比亞、肯尼亞、坦桑尼亞、贊比亞、毛裡求斯、塞舌爾、津巴布韋、突尼斯八國為“中國公民自費出國旅遊目的地”地位;加強文化和民間交流,于2004年舉辦中非青年聯歡節、以非洲為主賓洲的“相約北京”國際藝術節和“中華文化非洲行”活動。

會議期間舉辦了第一屆中非企業家大會和中非友好合作成果展。

第三屆

北京峰會暨第三屆部長級會議。2006年11月3日,中非合作論壇第三屆部長級會議在北京召開,為北京峰會召開作最後的準備。中國和48個非洲國家的外交部長、負責國際經濟合作事務的部長和代表出席了會議,24個國際和地區組織的代表作為觀察員列席了會議開幕式。會議審議了中方關于論壇第二屆部長級會議後續行動落實情況的報告,通過了《中非合作論壇北京峰會宣言》草案和《中非合作論壇—北京行動計劃(2007至2009年)》草案。會議還決定2009年在埃及召開論壇第四屆部長級會議。

2006年11月4至5日,中非合作論壇北京峰會隆重舉行,會議主題為:友誼、和平、合作、發展。

中國國家主席胡錦濤和非洲35位國家元首、6位政府首腦、1位副總統、6位高級代表以及非洲聯盟委員會主席出席。中國國務院總理溫家寶與33位非洲國家領導人共同出席了與中非工商界代表高層對話會。24個國際和地區組織派觀察員列席峰會有關活動。

會議通過了《中非合作論壇北京峰會宣言》和《中非合作論壇-北京行動計劃(2007至2009年)》,決定建立和發展政治上平等互信、經濟上合作共赢、文化上交流互鑒的中非新型戰略夥伴關系。胡錦濤代表中國政府宣布了旨在加強中非務實合作、支持非洲國家發展的8項政策措施。峰會期間舉辦了第二屆中非企業家大會、中非合作論壇6周年成果展、非洲藝術精品展、非洲國家錢币和郵票展及峰會紀念郵票首發式等活動,中國─非洲聯合工商會宣布成立。第一、二屆部長級會議成果已全面落實,2006年北京峰會的後續行動進展順利。

中非智庫論壇

2011年10月27日,中非智庫論壇第一次會議在浙江杭州舉行。來自中國、非洲27個國家、非盟等非洲地區組織及部分其他國家、地區著名智庫的300多名知名學者、政府高官、企業家出席會議。與會學者圍繞“非洲安全形勢與中非在和平安全領域的合作”、“非洲金融投資環境與中非在金融投資領域的合作”、“中非人文交流與智庫的作用”三個議題進行深入研讨。中非智庫論壇作為經中國外交部、商務部批準設立的中非學術交流的高端平台,以“民間為主、政府參與、坦誠對話、凝聚共識”為宗旨,邀請國内政府部門、主要涉非非政府機構、學術單位、高校、企業和非洲國家相關組織、機構等參會,促進中非學者交流對話和對非研究、增進中非人民相互了解、擴大中非思想界的共識,服務中國企業走向非洲和非洲企業走進中國,同時為新形勢下發展中非關系建言獻策。中非智庫論壇已被外交部納入中非合作論壇框架,并将作為中非民間對話的固定機制,每年在中國和非洲各舉行一次。

影響

為進一步加強中國與非洲國家的友好合作,共同應對經濟全球化挑戰,謀求共同發展,在中非雙方共同倡議下,“中非合作論壇——北京2000年部長級會議”于2000年10月在京召開,标志着中非合作論壇正式成立。n該論壇的宗旨是平等互利、平等磋商、增進了解、擴大共識、加強友誼、促進合作。成員包括中國、與中國建交的53個非洲國家以及非洲聯盟委員會。中非合作論壇部長級會議每3年舉行一屆,目前已舉辦六屆。n2015年12月4日,在中非合作論壇約翰内斯堡峰會開幕式上,習近平主席代表中國政府宣布将中非新型戰略夥伴關系提升為全面戰略合作夥伴關系,提出與非洲在工業化、農業現代化、基礎設施、金融、綠色發展、貿易和投資便利化、減貧惠民、公共衛生、人文、和平和安全等領域共同實施“十大合作計劃”,規劃了中非務實合作的新藍圖。2018年9月,中非合作論壇峰會在北京舉行,在更高水平上實現了中非合作共赢、共同發展,也有利于促進南南合作和全球夥伴關系發展,為世界和平、穩定與發展注入正能量。

委員會成立

2000年11月,中非合作論壇中方後續行動委員會成立,共有26家成員單位,分别是:外交部、商務部、财政部、中共中央對外聯絡部、國家發展改革委員會、教育部、科學技術部、工業和信息化部、國土資源部、環境保護部、交通運輸部(國家民用航空局)、農業部、文化部、衛生部、中國人民銀行、海關總署、國家稅務總局、國家質檢總局、國家廣電總局、國家旅遊局、國務院新聞辦公室、共青團中央、中國國際貿易促進委員會、中國銀行、中國進出口銀行、北京市人民政府。外交部長和商務部長為委員會名譽兩主席,兩部主管部領導為兩主席。委員會下設秘書處,由外交部、商務部和财政部有關司局組成,外交部非洲司司長任秘書長。秘書處辦公室設在外交部非洲司。

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