中山市地方稅務局:正處級單位-中文百科頻道

機構概況

中山市地方稅務局成立于1994年9月，為正處級單位。目前機構設置有10個職能科室，1個直屬行政單位，2個事業單位，24個稅務分局（其中：東區、西區、五桂山稅務分局目前與城區稅務分局合署辦公）；各稅務分局按實際情況設置綜合股、征收股、管理股和重點稅源管理股。

目前，中山地稅負責營業稅、企業所得稅、個人所得稅、土地增值稅、城市維護建設稅、車船稅、房産稅、資源稅、城鎮土地使用稅、印花稅以及社保費、教育費附加、文化事業建設費、堤圍防護費等10稅4費的征收管理。至2009年底，全市征管總戶數達139932戶，其中内資企業33531戶，占23.96%；港澳台商投資企業2326戶，占1.67%；外商投資和外國企業1145戶，占0.82%；個體經營99754戶，占71.28%；其他類型3176戶，占2.27%。2009年，全局組織地方稅收92.06億元，社保費收入46億元，其他規費收入5.94億元。人均組織稅費收入超過2300萬元。

截至2009年12月31日，全局在冊幹部職工616人，其中研究生23人，占3.74%；本科524人，占85.06%；大專及以下69人，占11.2%。35歲以下350人，占56.82%；36-50歲240人，占38.96%；51歲以上26人，占4.22%。黨員392人，占63.64%。全局共22人獲得律師、注冊會計師、注冊稅務師等全國性專業資格，占3.57%。

納稅服務

近年來，中山市地方稅務局堅持按照省局“四個更加滿意”的工作要求，以優化納稅服務為切入點，着重抓好宣傳服務、咨詢服務、培訓服務、辦稅服務四個方面，不斷提升納稅服務水平，努力營造和諧征納環境。

宣傳服務。自1998年起堅持開辦《中山日報---地稅專版》，至今累計出版160期，與中山電視台、中山廣播電台等市級媒體建立良好的長期合作關系，拍攝公益電視廣告及豎立大型戶外廣告牌，營造稅法宣傳優勢。

咨詢服務。集中力量升級改造12366納稅服務熱線，形成咨詢、舉報、投訴、短信、電話催報、涉稅查詢多功能平台，兼具基層分局電話轉接及三方通話功能。目前日均話務達190個，成為納稅人涉稅咨詢首選。

培訓服務。以“稅法大宣講”為載體，主動開展各種形式的送稅法上門活動。市局面向黨委政府、大型企業、行業協會舉辦各類專題稅法培訓班；基層分局定期舉辦稅企見面會，通過培訓輔導搭建雙方溝通橋梁。

辦稅服務。加強門戶網站建設，大力推廣網上報稅，目前全市開通網報業戶達55255戶，網報率為90.01%。先後增加ETS實時扣款、清繳發票納稅申報、發票使用情況登記等功能，推行社保費離線申報軟件和個人所得稅自行申報系統，開發便民信息查詢服務系統，為納稅人提供便捷服務。

至2009年底，全市征管總戶數達139932戶，其中内資企業33531戶，占23.96%；港澳台商投資企業2326戶，占1.67%；外商投資和外國企業1145戶，占0.82%；個體經營99754戶，占71.28%；其他類型3176戶，占2.27%。2009年，全局組織地方稅收92.06億元，社保費收入46億元，其他規費收入5.94億元。人均組織稅費收入超過2300萬元。

主要職責

本機關公開政府信息的範圍，主要是涉及公衆利益調整、需要公衆廣泛知曉或者需要公衆參與決策的政府信息。

（一）貫徹執行國家稅收工作的方針政策、各項稅收法律、法規和規章，研究制定地方各稅、費在本市的具體征收管理實施辦法。

（二）負責地方各稅、教育費附加、社會保險費、文化事業建設費和省人民政府規定的其他規費的征收管理工作。

（三）貫徹執行征收管理制度并檢查監督制度的落實。

（四）負責稅務行政複議和行政訴訟工作。

（五）檢查監督地方稅務機關及其工作人員貫徹執行國家稅收法律、法規和規章的情況。

（六）組織稅收政策法規宣傳和理論研究。

（七）負責地方稅務系統的稅收計劃、會計、統計和票證管理工作。

（八）按照授權或權限管理地方稅務系統的人事、勞動工資、機構編制和經費。

（九）負責地方稅務隊伍的思想政治工作、精神文明建設以及教育培訓工作。

（十）承辦上級地方稅務機關和同級人民政府交辦的其他事項。

稅收征管

至2010年底，全市征管總戶數達156961戶，其中内資企業38173戶，占24.32%；港澳台商投資企業2343戶，占1.49%；外商投資和外國企業1140戶，占0.73%；個體經營111866戶，占71.27%；其他類型3439戶，占2.19%。2010年，全局組織各項稅費收入184億元，其中：組織地方稅收111.26億元，首次突破百億大關；社保費收入65億元，其他規費收入7.9億元。人均組織稅費收入超過2900萬元。

針對征管稅費多、管戶數量大的情況，多年來，中山地稅按照“科技加管理”的思路，深化征管改革，創新征管手段，不斷推進信息化建設：1994－1996年是探索起步階段，信息化建設從無到有；1997-2000年是發展提升階段，作為全省地稅征管信息系統的開發基地，信息化建設在省内處于領先地位，以稅收業務系統(3.0)和辦公自動化(OA)兩大核心系統為主，先後開發了網上辦稅、ETS、語音催報催繳、短信服務等多種方式的信息化稅收服務系統；2001年至今是集中統一階段，先後上線“大集中”系統、社保費征收模塊、稅收管理員工作平台、稅收分析系統等，使現代信息技術廣泛應用于稅收征管、納稅服務、行政管理等各個領域、各個方面，為科學化、精細化管理提供了良好的技術平台，推進數據管稅。

隊伍建設

中山地稅始終堅持“以人為本”的帶隊理念，不斷加強隊伍思想、作風、廉政、業務建設，着力打造一支政治堅定、業務熟練、紀律嚴明、作風優良的地稅幹部隊伍。目前，全局在冊幹部職工627人，其中研究生26人，占4.15%；本科533人，占85%；大專及以下68人，占10.85%。29歲以下141人，占22.49%；30-39歲299人，占47.69%；40-49歲150人，占23.92%；50歲以上37人，占5.9%。黨員431人，占68.74%。全局共23人獲得律師、注冊會計師、注冊稅務師等全國性專業資格，占3.67%。

2006年至2010年，中山地稅先後以“教育培訓年、制度建設年、文化建設年、深化管理年、征管質效提升年”為主題，逐步從增強隊伍素質、健全規章制度、構建地稅文化、提高管理能力、提升征管水平等方面為地稅事業的可持續發展奠定基礎。2008年“文化建設”主題年中，确立了“敬業、勤廉、創新、和諧”的中山地稅精神，樹立起全系統的核心價值觀。

2011年是中山地稅“征管質效鞏固年”，圍繞這一主題，全局重點從六個方面尋求地稅工作新突破：一是以經濟發展為基礎，堅持組織收入原則，确保稅費收入持續穩定增長；二是以數據管稅為依托，加強稅源管理，進一步鞏固征管質效；三是以依法治稅為準繩，規範征納行為，構建和諧稅收環境；四是以納稅人合理需求為導向，創新服務形式，提高稅收服務水平；五是以培訓選拔為抓手，強化隊伍建設，提升隊伍綜合素質；六是以固本強基為目的，加強作風建設和廉政建設，防範稅務廉政風險。

内設機構

1、辦公室

負責處理、協調局機關日常政務和檔案、信訪、保密、機關财務、督辦等工作；起草和審核有關文件、報告、文電及其他綜合性材料；組織局機關會議、稅法宣傳、稅收調查研究、局機關和本市地方稅務系統的辦公自動化工作；制定局機關内部綜合性規章制度。

2、法規科

負責地方稅收執法監督、檢查；負責局内制定的稅收規範性文件的合法性審查；辦理稅務行政訴訟和行政複議；指導本市地方稅務系統的法制工作；負責稅收政策調研和理論研究；指導本市稅務學術團體的日常工作。

3、稅政科

負責地方各稅種（包括涉外地方稅收）的征收管理工作；對地方各稅種在執行中的有關政策業務問題進行解釋和處理；拟定地方各稅種在征收管理中的具體實施辦法；負責地方各稅稅收政策執行情況的檢查；負責地方各稅種稅政問題的調查研究工作。

4、規費管理科

負責教育費附加、社會保險費、文化事業建設費等規費的征收管理工作；對其在執行中的具體業務問題進行解釋和處理；拟定地方稅務部門負責征收的各種規費在征收管理中的具體實施辦法。

5、征收管理科

負責指導、檢查和處理本市各級地方稅務機關執行稅收征管法律、法規、規章中的有關事項；負責制定本市地方稅務系統綜合性地方稅收征管規定及制度；強化和完善征管手段；負責稅務登記的綜合管理與協調工作；負責發票管理工作；負責組織協調納稅評估工作；負責組織地方稅收征管質量檢查、考核。

6、計劃财務科

貫徹落實上級下達的地方稅收收入計劃；編制、分配和調整年度地方稅收計劃以及檢查、督促、分析計劃的執行情況；彙總分析全市地方稅收會計、統計信息資料和數據；監督檢查地方稅收會計、統計制度的執行情況；負責稅源監控工作；負責全市地方稅務系統稅收票證的使用、管理和檢查；指導和組織全市地方稅務系統稅收計劃、統計、會計工作的開展；負責全市地方稅務系統的經費、财務、裝備和固定資産的管理、檢查工作；監督執行系統财務制度，審核彙編局機關和直屬單位的财務預、決算；辦理經費的劃撥。

7、信息管理科

負責本市地方稅務系統信息化工作的規劃、管理和指導；負責本市地方稅務系統計算機信息系統的組織實施、運行管理和維護；負責本市地方稅務系統計算機信息的技術處理和維護；為本市地方稅務系統信息化工作提供技術支持和技術培訓。

8、人事教育科

負責管理權限内的領導幹部和本級機關、直屬單位的人事管理、外事管理、離退休人員的管理工作；制定全市地方稅務系統幹部教育規劃，組織幹部學曆教育和崗位培訓工作。

9、機關黨委辦公室（加挂基層工作科牌子）

負責機關和直屬單位黨務、工青婦工作；指導全市地方稅務系統基層建設、思想政治工作和精神文明建設。

10、監察室（與紀檢組合署辦公）

負責執法教育、黨風黨紀和廉政教育；負責地方稅務執法監察工作，受理檢舉、控告和申訴地方稅務人員行政違紀和地方稅務執法違法案件；負責本級機關并指導下屬單位的紀檢、監察工作；按幹部管理權限承辦幹部離任審計；負責組織本級機關和下屬單位的内部審計工作。

領導信息

區豔钊

中山市地方稅務局黨組書記、局長

簡曆：1959年4月出生，漢族，廣東中山人，本科學曆，1987年12月加入中國共産黨。

1978年至1981年在部隊服役；1981年至1984年在中山縣财稅局工作；1984年至1994年在中山市稅務局工作，曆任辦事員、科員、人事科副科長、涉外稅收管理科副科長（兼涉外管理分局副分局長）、人事科科長；1994年至今在中山市地方稅務局工作，曆任中山市地方稅務局黨組成員、副局長(曾兼紀檢組長)、黨組副書記；2004年7月至今任中山市地方稅務局黨組書記、局長。

劉建

中山市地方稅務局黨組副書記、副局長

簡曆：1959年3月出生，漢族，廣東中山人，本科學曆，1987年4月加入中國共産黨。

1980年至1984年任中山縣财稅局辦事員；1984年至1994年在中山市稅務局工作，曆任辦事員、副股長、科員、秘書科副科長、辦公室副主任（兼調研科副科長）、進出口稅收管理科副科長、辦公室主任；1994年至今在中山市地方稅務局工作，曆任辦公室主任、中山市地方稅務局黨組成員、副局長（曾兼任稽查局局長）；2008年1月至今任中山市地方稅務局黨組副書記、副局長。

葉冬青

中山市地方稅務局黨組成員、副局長

簡曆：1959年12月出生，漢族，廣東中山人，本科學曆，1990年6月加入中國共産黨。

1981年至1986年任中山儀表廠技術員；1986年至1994年在中山市稅務局工作，曆任辦事員、科員、人事科副科長；1994年至今在中山市地方稅務局工作，曆任人事教育科副科長、科長、中山市地方稅務局黨組成員、紀檢組長；2010年5月至今任中山市地方稅務局黨組成員、副局長。

廖勝亨

中山市地方稅務局黨組成員、紀檢組長

簡曆：1965年3月出生，漢族，廣東茂名人，本科學曆，1987年8月加入中國共産黨。

1987年至1994年在廣東省稅務局工作，曆任辦事員、直屬分局副科長；1994年至2004年在廣東省地方稅務局工作，曆任直屬分局副科長、科長、稽查局科長；2004年至2010年在雲浮市地方稅務局工作，任雲浮市地方稅務局黨組成員、紀檢組長；2010年5月至今任中山市地方稅務局黨組成員、紀檢組長。

李政科

中山市地方稅務局黨組成員、副局長

簡曆：1964年9月出生，漢族，廣東中山人，黨校本科學曆，1993年3月加入中國共産黨。

1982年至1984年在中山縣财稅局任專管員；1984年至1994年在中山市稅務局工作，曆任辦事員、科員、計劃會計科副科長、稅政二科副科長；1994年至今在中山市地方稅務局工作，曆任地方稅收管理科副科長、征收管理科副科長、科長、一分局分局長、城區分局分局長（兼任五桂山分局分局長）；2004年至2008年曆任總會計師、黨組成員；2008年6月至今任中山市地方稅務局黨組成員、副局長。

張政鴻

中山市地方稅務局黨組成員、總經濟師

簡曆：1972年8月出生，漢族，廣東中山人，本科學曆，1991年11月加入中國共産黨。

1992年至1995年在中山市稅務局工作，曆任專管員、科員、沙朗稅務所副所長；1995年至今在中山市地方稅務局工作，曆任沙朗稅務所副所長、所長、所得稅管理科副科長、征收管理科副科長、科長（兼登記分局分局長）、法規科科長、稅政科科長；2008年7月至今任中山市地方稅務局黨組成員、總經濟師。

吳冠偉

中山市地方稅務局黨組成員、總會計師

簡曆：1973年4月出生，漢族，廣東中山人，碩士研究生學曆，1992年12月加入中國共産黨。

1995年至今在中山市地方稅務局工作，曆任流轉稅管理科辦事員、科員、南區稅務分局副局長、局長、征收管理科科長（兼登記分局局長）；2010年7月至今任中山市地方稅務局黨組成員、總會計師。