簡介
中國百強縣或"中國百強縣(市)"，是對現行中國縣級行政區域以縣份百強縣-江蘇江陰、縣級市與旗為主，包括部分市轄區的綜合評價，早期曾有多家機構組織過評價，但影響最大的分别是中國國家統計局組織的評估，國家統計局僅20。
2004年、2005年組織過二次評估，其後終止。中國縣域經濟網(中郡縣域經濟研究所)代表國家統計局開始評價。全國縣域經濟百強自2000年開始至今，每年組織一次，截至2010年共發布過10次評估報告，但由于其公正性存在諸多疑點，随媒體暴露漸漸淡出。
2006年的測算方法和指标體系與上年相同。所利用的數據是2005年的縣(市區)社會經濟統計資料。參加測評的範圍包括1635個縣(旗)，374個縣級市，還有61個财政收支和市政建設相對獨立，并且能夠提供完整的社會經濟統計資料的市轄區。為了更加突出百強縣的"強"字，也便于強縣之間的橫向比較，地區生産總值低于50億元的縣，不再進入百強縣的行列中。
評價
全國百強縣榜單重出江湖蒙騙仍有縣市上當
12月10日，多次被權威媒定性為"野雞百強"、"脊梁獎"的中郡縣域經濟研究所重出江湖，再次發布2012全國縣域經濟百強縣(市)名單。令人匪夷所思的是上榜的市縣明明知道這是一份"野雞"榜單，但部分市縣仍然在媒體和網絡上把上榜當作政績競相宣傳報道。
這個多年來沒有研究團隊、沒有評價體系、涉嫌亂收費、蒙騙市縣領導、欺騙公衆的中郡縣域經濟咨詢所到底是個什麼機構?我們還是通過這家公司的所作所為來揭開它的廬山的真面目吧。
一、事件回放:
早期曾有多家機構組織過評價，但影響最大的是中國國家統計局組織的評估，國家僅2004年、2005年組織過二次評估，其後終止。為了客觀衡量中國縣域社會經濟綜合發展、協調發展、可持續發展的狀況，國家統計局連續多年根據全國2000多個縣域的社會經濟統計資料，從發展水平，發展活力，發展潛力三個方面對縣域的社會經濟綜合發展進行測算。2007年以後，在國家統計局的“百強縣”評比取消後，中郡所的“百強縣”名單“取而代之”，不具資質，每次公布都引起輿論的極大關注，與原先官方評比極易混淆。
二、縣市黨政領導要向民營企業經理劉福剛彙報政績，匪夷所思
"中郡所"究竟是個什麼樣的機構?"新華視點"記者調查發現，自稱"中國縣域經濟第一所"的"中郡所"并沒有在民政部注冊。北京市工商部門提供的資料顯示，該所其實是一家普通公司，工商注冊全稱是"北京中郡縣域經濟咨詢所"，而非對外宣稱的"研究所"，注冊時間是1998年，注冊資本僅10萬元。
由此不難看出所謂的北京中郡縣域經濟咨詢所隻是個在工商部門注冊的企業，那麼劉福剛也就是個企業經理，但是，在僞裝成北京中郡縣域經濟研究所後自封所長的劉福剛，搖身一變，就成了不少縣市的座上賓。請問一個民營企業的經理有什麼資格由這些縣市黨政領導的陪同檢查、考核、驗收百強縣建設情況呢?縣市的書記、市長有必要向民營企業經理做彙報嗎?
三、是否考察過就可以評上百強縣
一個民營企業去做有關縣域經濟的調研和咨詢本身是件好事，搞評價、評比也無可厚非，既然是企業，隻要付出了勞動，依法納稅，即使收費搞評比也是正常的，北京大學社會發展研究所教授王文章認為"類似的評比活動，關鍵在于有沒有一套科學的評價指标，是否建立在嚴謹的統計調查的基礎上。如果懷着功利的目的，誰給好處就給誰排座次，這種評比就會失掉公信力。"但是冠以全國百強縣的名稱至少應該是違規了吧?
那麼中郡所所長劉福剛評出的"百強縣"是客觀評價的結果嗎?是否考察過就可以評上百強縣呢?
根據公開的資料，幾乎不用費力就找到了中郡所評百強縣是如何客觀評價的依據。
2008年12月，永城市委、市政府認為"門檻"是動态的，既可以說距離較近，也可以變得遙遠，當務之急是要用新的視野審視"門檻"，力争盡快跨越"門檻"闖入百強。為此，該市專門舉辦"永城距全國百強縣有多遠"專題報告會，邀請北京中郡縣域經濟研究所所長、全國縣域經濟基本競争力評價中心主任、《中國縣域經濟年鑒》主編劉福剛來永城作專題報告。
劉福剛以專家的視野和專業的角度全面介紹了我國縣域經濟發展的态勢，并對永城經濟社會發展的特點、優勢和差距進行科學分析，提出了具有建設性的意見和建議，為永城的發展指明了方向。
在劉福剛所長以專家的視野和專業的角度對永城經濟社會發展的特點、優勢和差距進行科學分析，提出了具有建設性的意見和建議，為永城的發展指明了方向後還不到一年時間，2009年7月，奇迹出現了!永城市果然昂首進入了劉所長評的全國縣域經濟百強縣行列，實現了跨越"門檻"闖入百強的目标。
四、中郡所是為縣域經濟探路?還是欺騙政府禍害人民?
劉福剛說:中郡所是縣域經濟的探路者，我們的評價成果也成為專業機構和地方政府決策的參考資料。中郡所開展全國縣域經濟基本競争力評價十幾年，都沒有出現如此大的風波，而今年受到的質疑和抨擊特别多，有好多迹象都或許表明這裡面是不是有受到别的機構在幕後指使的成分，或是一些縣市"被百強"後相關利益受到影響?
那麼中郡所又是怎麼為縣域經濟探路，到處聯系調研考察就算探路了嗎?
我們來看一位曾經在中郡所工作過的網友xac3g32l在其博客發的博文。
由此我無比的感謝網絡，感謝博客，有了信息的快速和海量的傳播，讓我們走向真相的距離逐漸近了些，也讓那些披着各種華麗外衣巧取豪奪的騙子們露出馬腳，在這裡也給這位博主提個醒，您可要注意安全，現在的劉福剛所長和09年時已經今非昔比了。
對新華社五位記者聯合發表的新聞稿都說成是子虛烏有的虛假報道的劉福剛所長不會承認一篇博客的博文吧?僅以一篇博文就質疑中郡所是縣域經濟的探路者的身份肯定也說服不了大衆，中郡所的那些主任們到底是怎樣去縣市探路的呢?我們還是來看看縣市的報道吧。
2011年4月7日，中郡縣域經濟研究所研究二室副主任陳海鵬帶領中郡縣域經濟研究所研究二室數據庫工作人員黃宏清來彬調研縣域經濟與縣域科學發展情況。縣委書記李建民，縣委常委、常務副縣長高玉峰，以及縣委辦、政府辦、統計局等部門負責同志陪同調研。
一個民營企業的普通員工在僞裝成中郡縣域經濟研究所研究二室副主任後就可以趾高氣揚的由縣市黨政領導和多個部門的幹部陪同調研考察?難道我們的父母官們沒有重要的工作去做嗎?這不是純粹的欺騙嗎?還有能比這樣的坑人的百強縣評比調研更損害我們黨政機關聲譽嗎?
(在此我們注意到黃宏清的身份是陳海鵬帶領下的中郡縣域經濟研究所研究二室數據庫工作人員，然而在黃宏清到華亭縣考察時就變身為中郡經濟研究所、縣域經濟基本競争力與縣域科學發展評價中心主任了?
同樣的一個黃宏清就帶領中郡所的調研組，在華亭縣委副書記闫學明，縣委常委、常務副縣長王廷佐，副縣長吳政陪同下，對華亭縣科學發展工作進行調研了。試問中郡縣域經濟研究所本身就是個企業，僞裝成研究所後就有研究二室主任，你們所有幾位專家?做了什麼研究?你們去市縣到底是調研還是去騙錢?
圖為中郡經濟研究所、縣域經濟基本競争力與縣域科學發展評價中心主任黃宏清帶領調研組，在縣委副書記闫學明，縣委常委、常務副縣長王廷佐，副縣長吳政陪同下，對我縣科學發展工作進行調研。
這樣看來，上文中的博客稱中郡縣域經濟研究所"每個人都以主任相稱"的說法可能是比較實際的。)
五、中郡縣域經濟研究所的主任們到底調研了什麼?
調研中，中郡縣域經濟研究所研究二室副主任陳海鵬高度評價了我縣近年來在縣域經濟和社會事業發展中取得的輝煌成就，并希望我縣能夠進一步優化産業結構，轉變發展方式，統籌城鄉發展，激發三産活力，不斷增強縣域經濟實力，争取早日進入"西部百強縣"行列。
既然副主任陳海鵬像中郡縣域經濟研究所所長劉福剛一樣的高度評價了并提出了讓彬縣争取早日進入"西部百強縣"行列的要求。那麼這些中郡所的主任們到底在彬縣考察了什麼?我們有必要來看看這些所謂的"主任大人"們的考察日程。
在這個接待方案中，我們不難看到所謂的中郡縣域經濟研究所研究二室副主任陳海鵬一行二人浪費了縣市多少财力物力，給當地政府、當地幹部造成了多大的傷害，如果不是騙取了政府信任，一個企業的部門經理怎麼可能會搖身變成主任?其對社會誠信和政府名譽的危害不言自明。
去年，中郡所所長劉福剛在接受中國經濟網專訪時表示，"百強縣"是客觀評價的結果，個别文章的質疑很明顯是對民間機構進行打壓，其背後有利益操縱和不正當競争行為。
劉福剛表示:首先需要說明的是，我們并沒有"組織評比活動"。我們隻是在做有關縣域經濟的調研和咨詢，并在此基礎上形成自己的評價結果和咨詢報告。也沒有将這些報告強加于受衆和公衆，這與當前有關部門和機構刻意組織評比活動在本質上是不同的。
那麼，中郡所開展全國縣域經濟基本競争力評價:"全國縣域經濟基本競争力百強縣"真的是客觀公正的評價嗎?百強縣評比和考察調研真的如劉福剛經理所說的堅持不收費，是義務做好事嗎?
就如劉福剛經理所言，我們也根據公開的資料來看看中郡百強縣評比的真相吧。
六、改頭換面繼續圈錢"二類百強縣"醜态出爐
或許是之前大量媒體對于"多黃蛋"有"多荒誕"的報道。此次中郡發布的第十二屆全國縣域經濟百強縣市組團并列排名看似相對減少。共有4個組團。但加上此次他們創新性的推出的二類百強縣市排名。組團數量達到11個。進入百強的縣市達到122個之多。
第十二屆縣域經濟與縣域基本競争力百強縣(II類)
報告對于二類百強縣給出的解釋是存在這樣那樣的不足，經濟總量弱一些，列進名單後以促進縣域經濟發展等等。這樣的理由讓人哭笑不得，為了促進縣域經濟發展是不是還得有更多的縣市進入百強呢。既然有了所謂的評價指标體系，那怎麼可能有那麼多的并列，怎麼會有122個縣市上榜，怎麼會有二類百強縣，以後還會不會有三類百強縣，四類百強縣等等呢。這樣做的目的恐怕是掩人耳目，平衡更多的縣市進入百強，達到圈錢的目的而已。
百強非百強，對于基層縣市有何借鑒價值呢，學術研究難道如此不嚴謹，想怎麼做怎麼做嗎。從中郡縣域經濟研究所發布的評價體系可以看出，唯GDP的發展理念深入骨髓，這樣的評價又怎麼能讓縣市全面貫徹落實科學發展觀呢。
首先，縣域經濟基本競争力評價與縣域科學發展評價相結合可以從思
百強縣-江蘇昆山
想上更好地推動縣域經濟又好又快發展。縣域經濟是一個比較新的概念。有些人錯誤地把"縣域經濟"與"縣域"等同，容易引起誤導。"縣域經濟"與"縣域社會"、"縣域政治"、"縣域生态"等概念的内涵和外延是不同的，應當正确把握。将"縣域經濟"概念泛化、萬能化，不利于探索縣域經濟規律，不利于科學指導縣域經濟工作，不利于縣域經濟的科學發展。
其次，縣域經濟基本競争力與縣域科學發展評價相結合為整個縣域的社會、經濟、政治、生态等方面評價以及省市區對縣(市)領導的考核提供了新思路。縣域經濟發展進入新時期，科學評價才能促進科學發展。
體現科學百強縣-浙江義烏
發展觀的"全面評價"不是"歸一評價"，在沒有把握指标規律的情況下，不能把所有指标簡單的累加歸一，否則得到的結果沒有可比性和現實意義。在對縣域經濟的基本指标進行評價排列的同時，要對縣域經濟關聯的指标進行分類、分等級單獨評價，體現"又好又快"思想。實際工作中既能抛棄計劃經濟體制下的"簡單劃一"思想，又能使用多個評價尺子，更能說明問題，更具有針對性，更能發揮相關部門的積極性，更能做好各方面的工作。
最後，縣域經濟基本競争力與縣域科學發展評價相結合為縣域經濟轉變發展方式和政府轉變職能提供新思維和新機制。在"富裕縣域"、"綠百強縣-福建晉江
色縣域"和"幸福縣域"的約束下壯大縣域經濟，建立起縣域經濟轉變發展方式的新機制。縣域經濟要轉變發展方式，政府的管理方式也要轉變。國家的管理事務要以縣域(或工作區)為單元、進行分類别、等級化管理，再制定最基本的保障性等級，可以體現市場經濟體制下的法制規範化的要求，體現"以人為本"的理念，又能體現國家管理更加科學化的進步。
經濟實力
根據統計結果顯示，百強縣的綜合經濟實力連年增強，占整個縣域經濟中的比重越來越高。2005年百強縣的人口隻占全部縣域的7.7%，行政區域面積占1.3%，實現的地區生産總值占全部縣域的1/4強，創造的地方财政一般預算收入占1/3強，城鄉居民儲蓄存款餘額占到近1/4，社會消費品零售總額占到22.7%，城鎮固定資産投資完成額占到26.1%，規模以上工業企業個數占到36%，規模以上工業總産值占46.7%。出口總額占2/3。
2005年百強縣的人均GDP3.4萬元，比上年增長了17.4%；人均地方财政一般預算收入1719元，比上年增長了30.8%；縣均規模以上工業企業個數545個，比上年增長了19.4%，産值比上年增長33.5%。2005年百強縣非農産業比重達到92.8%，比上年增加0.7個百分點；農村勞動力中從事農林牧漁業的人數占33.9%，比上年下降了2.3個百分點。百強縣的經濟發展已經進入了一個持續、快速、健康發展的階段。
2005年，百強縣人均城鎮固定資産投資完成額達1萬元，比上年增長了30.3%；人均出口1629美元，比上年增長了16.6%。财政支出中人均科教事業費支出達到450元，比上年增長17.8%；每萬人中的專業技術人員419人，比上年增長了14%；每萬人平均專利申請數7.6件，比上年增長了73.6%。百強縣不僅發展活力旺盛，而且還保持着強勁的發展後勁。
第十五屆全國縣域經濟與縣域基本競争力百強縣名單2015年8月22日公布，江蘇江陰市、昆山市并列第一，江蘇張家港市和常熟市分列第二、第三名。“三湘第一縣”長沙縣位列第八名，連續8年居中西部第一，成為中國中西部縣域經濟發展的标杆。
在新常态下，今年公布的百強縣有三個特征性闆塊發生了變化：“遼甯現象”闆塊淡化，發展速度下滑，百強縣數量減少；“蘇北速度”闆塊分化，内部相對速度和質量出現較大差異，發展格局進一步調整；“中三角崛起”闆塊強化，保持并增強了中三角百強縣在全國百強縣中較快發展勢頭。
公共事業
2005年，百強縣每萬人擁有醫院、衛生院床位數30.6床，比上年增長了6.4%；每萬人中的醫院衛生院技術人員數36.9人，比上年增長了7%；每萬人社會福利院床位數21.9床，比上年增長了29.8%。在社會服務設施日趨完善的情況下，許多百強縣農村社會保障體系建設大大加快，各地根據自己的實際情況，在農村養老基金建設、農村低保體系建設、農村醫療保險基金建設以及失地農民的生活保障制
度建設方面進行了多方面的探索，農村社會保障體系的複蓋率快速增長。2005年，參加基本養老保險和醫療保險的職工分别比上年增加了10%以上；參加農業合作醫療和養老保險的人數也分别比上年增加了10%以上。
012年全國百強縣
2012年12月10日，中郡縣域經濟研究所在北京發布了第十二屆全國縣域經濟基本競争力百強縣名單，神木縣以進位速度第一的絕對優勢，綜合競争力由上年的第36位躍居第26位，穩居西北第一位(此次評價采用2011年指标)。2012全國百強縣完整名單如下:(有很多是并列的，總數其實不止100個)
1,江蘇江陰市
1,江蘇昆山市
1,江蘇張家港市
1,江蘇常熟市
2,江蘇太倉市
3,浙江慈溪市
4,江蘇宜興市
5,福建晉江市
6,浙江紹興縣
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8,浙江餘姚市
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10,内蒙古準格爾旗
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26,陝西神木縣
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40江蘇溧陽市
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55,江蘇如東縣
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61,湖南甯鄉縣
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76,山東桓台縣
77,山東蓬萊市
78,浙江臨海市
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87,廣東博羅縣
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95,遼甯調兵山市
96,江蘇贛榆縣
97,湖北大冶市
98,浙江德清縣
99,福建長樂市
100,浙江臨安縣
