目的
目的是為國家籌集公益金，促進社會福利事業和公益事業發展，具有鮮明的公益性。按照國家規定的彩票公益金分配政策，發行彩票所籌集的公益金，一半上繳中央财政，在社會保障金、專項資金、民政部和國家體育總局之間按60%、30%、5%、5%的比例分配，主要用于補充全國社會保障基金不足、支持青少年學生校外活動場所建設和維護、教育助教助學、發展殘疾人事業、困難群體大病救助、補助城鄉醫療救助基金、發展紅十字事業以及扶貧、文化、法律援助、大型體育賽事等社會公益事業；其餘一半屬地方留成部分，用于“扶老、助殘、救孤、濟困”等社會福利、社會救助等其他公益事業。
規定
- 固定設獎型彩票投注号碼實行動态實時限制。動态實時限制注數，由初始投注許可、獎池貢獻投注許可及當前銷售額共同确定。具體的計算公式為：第N期動态實時限制注數=第N期初始投注許可+第N期獎池貢獻投注許可+第N期銷量×49%/“直選投注”單注獎金(1000元)。其中，第N期初始投注許可=初始賠付金額/“直選投注”單注獎金(1000元);第N期獎池貢獻投注許可=第N-1期開獎後獎池金額/“直選投注”單注獎金(1000元)。假設近5期排列三玩法的銷量均為5000萬元，獎池設定為1億元，那麼，一期的初始賠付金額為=5000萬×(5+4+3+2+1)/10=7500萬。該期的限制投注注數為==(7500萬+10000萬+5000萬×0.49)/1000元=199500注。n
綜合
- 據了解，世界各地最受歡迎的數字型彩票首推美國的3D、4D遊戲以及新加坡與馬來西亞的萬字票。這些遊戲多采用固定設獎，與我國3D遊戲基本相同。有一個現象需要引起注意，與國際相比，我國固定設獎玩法的銷量明顯高于國際該類玩法的平均水平。2007年全球彩票總銷量達到2243億美元，樂透型彩票依舊銷量最高，占銷售額39%，其次是即開型彩票，占26%，而數字型遊戲僅占10%。但在我國，2007年中國彩票銷售1016.58億元，其中排列三(含排列五)186.85億元，占18.38%，3D180.00億元，占17.71%。也就是說數字型遊戲大約占全國總銷量的36.09%，是世界水平的三倍!我國固定設獎型玩法市場占有率是國際平均水平的三倍，更需注意風險控制。可見，在我國數字型遊戲的影響将比國際普遍情況大得多。“量入而出，健康買彩”才是值得提倡的正确方法。n
作用
彩票發行的目的是為了籌集公益金，健康穩定運行就不可能總超額返獎。固定賠付型玩法如競彩足球，中獎率高，如果大量資金集中投注一注号碼，如許多彩民熱衷的翻倍追号行為，風險非常大，如果沒有限制會造成彩民損失大量資金，和國家承擔過高的賠付風險。限号能保證彩票長期穩定運行，降低彩民和機構的風險。同時，限号也是世界各國普遍采用的風險規避措施，而風險規避措施是所有遊戲玩法都必須具備的發展保證。
