實施步驟
這個階段又可分為三個實施步驟，即問題定義、可行性研究和需求分析。
問題定義
這一步必須回答的關鍵問題是：“要解決的問題是什麼？”如果不知道問題是什麼就試圖解決這個問題，顯然是盲目的，隻會白白浪費時間和金錢，最終得出的結果很可能是毫無意義的。盡管确切地定義問題的必要性是十分明确的，但是在實踐中它卻可能是最容易被忽視的一個步驟。
可行性研究
這一步必須回答的關鍵問題是：”對于上一步确定的問題有行得通的辦法嗎？“為了回答這個問題，分析員需要進行一次大大壓縮和簡化了的系統分析和設計的過程，也就是在抽象的高層次上進行的分析和設計的過程。可行性的研究應該比較簡短，它的任務不是具體解決問題，而是研究問題的範圍，探索這個問題是否值得去解，是否有可行的解。
需求分析
這一步的任務不是具體地解決問題，而是确定：”為了解決這個問題，目标系統必須做什麼？“主要是确定目标系統必須具備哪些功能。
系統說明書的作用
（1）作為用戶和軟件人員之間的合同，為雙方相互了解提供基礎；
（2）反映出問題的結構，可作為軟件人員進行設計和編寫的基礎；
（3）作為驗收的依據，即作為選擇測試用例和進行形式驗收的依據。
