臨澧縣:湖南省常德市轄縣-中文百科頻道

建制沿革

邑地古為荊楚之域。春秋戰國屬楚。秦赢政三十六年（公元前211年），隸黔中郡慈姑縣。西漢罷荊州黔中郡置武陵郡，罷慈姑縣置零陽縣，屬之。三國吳永安六年（公元263年），析武陵郡地置天門郡，隸零陽縣。

西晉武帝太康四年（公元283年）立臨澧縣，屬天門郡，隋唐（公元581年後）并入澧州澧陽縣。[ 西東晉隸屬未變。南朝宋天門太守零陽縣；齊、梁隸天門郡，分屬澧陽、零陽縣；西魏元廓二年（555），罷天門郡，置石門郡，隸之；陳隸石門郡，分屬石門、零陽縣。隋開皇九年（589），罷石門郡、隸澧州；大業三年（607），升澧州為澧陽郡，改零陽縣為慈利縣，分屬澧陽、慈利縣。

唐武德二年（619），複澧州；開元二十一年（733），隸山南東道澧州澧陽郡。五代隸澧州，分屬澧陽、慈利縣。宋乾德元年（963），屬荊湖北路澧州澧陽郡澧陽縣。元至元十四年（1277），改隸湖廣行省江南北道澧州路，分屬澧陽縣、慈利縣；至正二十四年（1364），改路為府，隸荊南道澧陽府。

明洪武十四年（1381），隸常德府；洪武廿九年（1396），隸嶽州府，屬湖廣行省上荊南道嶽州府澧州慈利縣。

清康熙三年（1664），改隸湖南省嶽常澧道澧州直隸州；康熙九年（1670），隸嶽常澧道；雍正三年（1725），隸嶽州府；雍正七年（1729），裁九溪衛、永定衛和澧州地一部分，始設縣，取安福舊所名曰安福縣，縣城設裴家河（今城關鎮地）。民國3年（1914）1月，因與江西省安福縣同名，乃取壤聯澧水之意，改稱臨澧縣，廢府州，隸武陵道；民國5年（1916），撤武陵道，改隸湘江道；民國11年廢道，僅存省、縣二級；民國25年5月，臨澧劃入第二行政督察專員公署（署治慈利）；民國29年4月，湖南省設十個行政督察區，隸第四行政督察區（區治常德）。

1949年7月24日，臨澧和平解放，隸常德行政公署（中間稱專員公署）；1988年5月，地改市，隸常德市至今。

1996年，臨澧縣面積1209.6平方千米，人口42萬人。轄8個鎮、9個鄉：城關鎮、太浮鎮、四新崗鎮、合口鎮、佘市橋鎮、修梅鎮、停弦渡鎮、新安鎮、九裡鄉、文家鄉、陳二鄉、杉闆鄉、楊闆鄉、官亭鄉、柏枝鄉、烽火鄉、望城鄉。縣政府駐城關鎮。

2000年第五次人口普查，臨澧縣常住總人口411971人，其中，城關鎮46430人，合口鎮44417人，新安鎮44099人，餘市橋鎮22416人，太浮鎮14420人，四新崗鎮19849人，停弦渡鎮21234人，修梅鎮23421人，杉闆鄉15128人，文家鄉14219人，陳二鄉15205人，柏枝鄉25841人，烽火鄉21618人，望城鄉21745人，揚闆鄉21501人，官亭鄉22212人，九裡鄉18216人。

2002年，臨澧縣轄8個鎮、9個鄉；22個居委會、318個村委會。

2004年末，臨澧縣總人口434076人。轄8個鎮、9個鄉：城關鎮、合口鎮、新安鎮、佘市橋鎮、太浮鎮、四新崗鎮、停弦渡鎮、修梅鎮、杉闆鄉、文家鄉、陳二鄉、柏枝鄉、烽火鄉、望城鄉、楊闆鄉、官亭鄉、九裡鄉。

2019年3月6日，中央宣傳部、财政部、文化和旅遊部、國家文物局公布《革命文物保護利用片區分縣名單（第一批）》名單，臨澧縣在其中

行政區劃

臨澧縣縣域城鎮體系規劃為四個等級，第一級——縣中心城鎮，為臨澧縣縣城（含安福鎮、望城鄉、太平開發區）;第二級——重點建制鎮，包括新安（含官亭）、合口（含九裡）、四新崗（含陳二、太浮）；第三級——一般建制鎮，包括停弦（含杉闆鄉北部），修梅（含楊闆）、佘市（含杉闆南部、文家）、烽火（含柏枝）；第四級——集鎮，共8個（望城可不列入集鎮之中）。

臨澧縣轄8個鎮、9個鄉：安福鎮（原城關鎮）、合口鎮、新安鎮、佘市橋鎮、太浮鎮、四新崗鎮、停弦渡鎮、修梅鎮、杉闆鄉、文家鄉、陳二鄉、柏枝鄉、烽火鄉、望城鄉、楊闆鄉、官亭鄉、九裡鄉。

2015年，臨澧縣轄刻木山、烽火2個鄉，佘市橋、太浮、四新崗、修梅、停弦渡、新安、合口、安福8個鎮。

區劃詳情

截至2020年，臨澧縣下轄2個街道，7個鎮，2個鄉，安福街道，望城街道，合口鎮，新安鎮，佘市橋鎮，太浮鎮，四新崗鎮，停弦渡鎮，修梅鎮，烽火鄉，刻木山鄉。

地理環境

位置境域

臨澧縣位于湘西北，澧水中下遊，東、西、南三面環山，東鄰津市，南接鼎城、桃源，西與石門毗鄰，北抵澧縣，地理坐标位處東經111°24’~111°49’，北緯29°17’~29°46’。南北長57.5公裡，東西寬32.5公裡，總面積1203平方公裡，占全省總面積的0.57%。

地形地貌

地形地貌以丘陵為主，是國家商品糧、棉、油基地縣，湖南省綠色食品基地示範縣。臨澧石膏資源居全國前列、湖南省第一位、長江以南區域第一位，探明儲量為21億噸，有 “非金屬之都”之稱。

氣候

臨澧屬中亞熱帶向北亞熱帶過渡的濕潤季風氣候。氣候溫和，熱量豐富，無霜期長，冰凍較弱；日照充足，春季寒潮頻繁，秋季寒露風活躍；雨水充沛，但分布不勻，春末夏初雨水集中，并多暴雨，伏秋幹旱常見；四季分明，季節性強。

縣境西北有刻木山和澧縣太青山等為屏障，緻使北方冷空氣南下受阻，越山後下沉，産生“焚風”效應，減濕增溫；中部有東北至西南向的銅山、古老山構成的“馬蹄形”；南部有古老山、太浮山、太陽山(鼎城區境)、七姑山、阮山等形成的“撮箕口”；西部有水成桠與太浮山形成的“狹山口”。冷空氣易從沔泗窪、張公廟、佘市橋三個迎風口入侵、堆積、加強，形成縣内北高南低的獨特地方性氣候。

一氣溫北高南低。縣境曆年平均(系指1959-1985年的平均數，下同)氣溫：北部17.1-17.3℃，中部16.4℃，南部16.5-16.7℃；極端最低氣溫，北部-13℃，中南部-15.7℃。

二是常德市低溫中心。全縣曆年平均氣溫16.4℃，較周圍各縣、市、區年平均氣溫低0.1-0.4℃；曆年旬平均氣溫除8月上旬至9月中旬高于鄰近縣、市、區0.1—0.4℃外，其餘各月均低，極端最高氣溫，比北面的澧縣低2.2℃，比南面的鼎城區低2.5℃。

三多大風天氣。曆年出現8級以上大風，平均每月0.8天，比鄰近的澧縣、桃源縣多0.2天，比慈利縣多0.7天。

四年平均降水相對率小，雨季結束較遲。年降水平均相對率為13-14%；比桃源小4-13%；且地域差異小，年降水量較穩定；雨季平均結束日期在7月5日，最遲在7月27日。

自然資源

森林資源

2003年，臨澧縣林業用地面積48183.2公頃，占全縣總面積的40.0%，其中有林地23408.8公頃，活立木總蓄積78.2萬立方米，森林覆蓋率34.3%。

1994～2003年期間（據《臨澧縣“十五”（2003年）森林資源二類調查成果》記載）全縣森林面積大幅度增加，林業用地增加5534.7公頃，增長13.0%，森林覆蓋率增加3.7個百分點；全縣活立木總蓄積淨增長10.4萬立方米，增長15.3%，林分蓄積量增長12.6萬立方米，增長了21.8%；同時，短輪伐期工業原料用材林發展迅猛，楊樹無蓄積林分面積達5066.0公頃，2008年全縣楊樹總蓄積量可達46.2萬立方米。

礦産資源

臨澧縣處于洞庭湖盆地與雪峰山構造帶的過渡地帶，貯存礦産以非金屬礦産為主。縣境内發現礦産資源主要有石膏、灰岩、石煤、陶土、膨潤土、矽白土、矽砂、煙煤、礦泉水、鐵礦、錳、粘土、砂石和建築石料15種礦産。

到2001年底，全縣共發現礦産地50處，礦産21種（含亞種）；探明儲量的有6種，礦産地16處，其中特大型礦床1處（合口石膏礦），大型1處，小型礦床14處；列入《湖南省礦産資源儲量平衡表》的礦種有3種（亞種4種），在列入平衡表的4處礦區（床）中，特大型礦床1處、大型礦床1處，小型礦床2處。特别是非金屬礦資源異常豐富，是湖南省有名“非金屬礦之鄉”，石膏資源居全國第4位、湖南省第1位、長江以南區域第1位，探明儲量21億噸，資源量30億噸。

人口民族

人口

2017年，臨澧縣戶籍總戶數154620戶，年末戶籍總人口44.66萬人，其中農業人口324920人，城鎮人口121681人；男性人口226501人，女性人口220100人。年内出生人口4601人，出生率10.2‰；死亡人口1898人,死亡率4.2‰；自然增長人口2703人，自然增長率6‰。

年末全縣常住人口43.59萬人，其中城鎮人口20.59萬人、農村人23萬人，常住人口城鎮化率47.24%，比2016年提高2.04%。

根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，臨澧縣常住人口為373043人。

民族

2010年臨澧縣總人口中，漢族人口495321人，占97.97%，土家族等29個少數民族人口10288人，占2.03%。少數民族人口中，土家族人口9442人，占91.78%。與2000年第五次全國人口普查比，少數民族個數由22個增加到29個，少數民族人口由2044人增加到10288人，占總人口的比例由0.5%上升到2.03%。

經濟

綜述

2017年，臨澧縣實現地區生産總值180.1億元，比上年增長8.3%。分産業看，一、二、三産業分别實現增加值38.62、60.89和80.57億元，同比增長4.2%、7.9%和10.3%，對GDP的貢獻率分别為9.7%、34.9%和55.4%，分别拉動GDP增長0.8、2.9和4.6個百分點。一、二、三産業結構比例為21.4:33.8:44.7；按常住人口計算，全縣人均地區生産總值41353元，比上年增長8.4%。

2020年，臨澧縣實現地區生産總值204.57億元，比上年增長4.3%。分産業看，一、二、三産業分别實現增加值37.09、71.74和95.74億元，分别比上年增長4.3%、6.6%和2.8%，對GDP的貢獻率分别為14.49%、54.24%和31.27%，分别拉動GDP增長0.63、2.36和1.36個百分點。一、二、三産業結構比例為18.13:35.07:46.8。

第一産業

2017年全年實現農業總産值656568萬元，增長4.4%（可比價，下同）。其中：種植業産值275875萬元，增長7.85%;林業産值17409萬元，增長14.64%；畜牧業産值312460萬元，增長0.62%；漁業産值41883萬元，增長1.91%；農業服務業産值8941萬元,增長8.09%。

全年糧食種植面積63420公頃，比上年下降0.66%；棉花種植面積3920公頃，比上年增長31.99%；油料種植面積29500公頃，比上年下降1.24%。

糧食總産量35.0836萬噸，增長4.21%；糧食總産中稻谷産量31.8317萬噸，增長1.14%。棉花産量7938噸，增長27.09%。油料産量52573噸，增長0.43%；其中油菜籽産量52065噸，增長0.85%。蔬菜産量240422.5噸，增長33.62%。水果産量66105噸，增長0.96%。全年牲豬出欄47.82萬頭，增長1.12%；家禽出欄1826.25萬羽，增長0.46%；羊出欄14.25萬隻，下降0.56%。全年可養殖水面4070公頃，增長6.82%；水産品産量26570噸，增長3.26%,其中鮮魚産量24710噸,增長3.19%。

全年開工各類水利工程3700處，比2016年增長32.6%；共完成水利投資5億元，比2016年增長66.7%；水利工程完成土石方350萬立方米，新增農田有效灌溉面積626公頃，新增節水灌溉面積666.67公頃。清淤擴容堰塘1500口、疏洗渠道1000公裡，維修改造大小機埠76處。

2020年9月，被确定為湖南省綜合油料大縣。

第二産業

2017年，臨澧縣完成工業總産值198.81億元，比上年增長11.7%。其中，規模以上工業産值140.43億元，比上年增長17.2%；規模以下工業完成總産值58.38億元。實現工業增加值48.89億元，增長8.4%；其中，規模以上工業增加值30.21億元，增長9.9%；規模以下工業增加值18.68億元，增長2.0%。在全縣 114 家規模以上工業企業中，重工業企業産值比重有所提高，占規上工業的51%，比2016年提高了10個百分點，輕、重工業分别完成總産值68.77億元、71.66 億元，分别增長10.8%、24.2%；從區域來看，園區規模以上企業增長較快，全年完成産值107.3億元，比2016年增長25.6%，占全部規上企業産值的76.4%。從8大主要行業分布看，化學纖維制造業、電力、燃氣及水的生産和供應業、非金屬礦采選業增長很快，分别完成産值6.9億元、3.9億元、4.0億元，分别增長42.5%、29.4%和24.7%；造紙及紙制品業、非金屬礦物制品業、農副食品加工業、紡織品業增長較快，分别完成産值5.5億元、23.8億元、11.5億元、17.0億元，分别增長19.9%、19.7%、15.7%、13.0%；化學原料及化學制品業則首次出現負增長，全年實現産值16.0億元，下降10.8%。

全年發電量64478萬千瓦小時，比上年增長23.8%；水泥280.1萬噸，比上年增長7.3%；機制紙及紙闆14.3萬噸，比上年增長10.0 %；平闆玻璃147.7萬箱，比上年下降39.8 %；化學纖維31059噸，比上年增長15.7%；石膏124.3萬噸,比上年增長31.4%；大米94605噸，比上年增長4.0%；紗28128噸，比上年增長11.7%；衛生陶瓷制品1144.04萬件，比上年增長31.8%。

規模以上工業實現利潤總額5.06億元，比上年增長21.05%；上繳稅收1.37億元，比上年增長8.3%。規模工業全年上繳稅收1.52億元，同比增長4.4%。

全年工業消耗電力31007.50萬千瓦時，同比增長1.22%。規模以上工業企業全年綜合能源消費量為53.03萬噸标煤，比上年增長6.05%;萬元增加值能耗下降率為3.5%，萬元産值單耗為0.38噸标煤。

全縣有資質以上建築業企業4家，其中三級及三級以上建築企業4家，有勞務建築分包企業3家，共完成産值75654萬元，增長28.5%；實現利潤1440萬元，比上年下降2.4%。其中,三級及三級以上建築企業實現總産值75654萬元，增長28.5%。

第三産業

2017年，臨澧縣實現社會消費品零售總額65.68億元，比上年增長10.6%。其中限上消費品零售額15.81億元，增長17.1%；按城鄉分，城鎮13.70億元、鄉村2.1億元，分别增長17.3%、16.4%；按類别分，餐飲收入0.69億元、商品零售15.12億元，分别增長5.7%、17.7%。

全年居民消費價格總指數(CPI)101.9，商品零售價格總指數（RPI）101.5。

全年共引進内外資總額68億元，比上年增長17.2%。在建項目43個，其中過億元項目20個，增長33%；過千萬元項目23個，同比下降75.8%；新簽約引進項目50個，其中過億元的項目17個，過千萬元項目34個。

全年完成業務總收入21161.9萬元，比上年增長14.8%。其中電信業務總量17247.7萬元，比上年增長15.5%；郵政（含代理業務）3914.2萬元、比上年增長12.13%。年末擁有固定電話用戶2.42萬戶；移動電話用戶25.27萬戶;寬帶上網用戶6.6萬戶。

全年實現财政總收入78595萬元，比上年增長7.8%。其中,地方一般預算收入44630萬元，與上年基本持平;地方一般預算支出288617萬元，同比增長8.9%；其中教育支出37268萬元，比上年增長4.4%；社會保障和就業支出68762億元，比上年增長31.9%；醫療衛生與計劃生育支出35424億元，比上年增長15.8%；農林水支出51328億元，與上年持平。

年末金融機構本外币各項存款餘額180.07億元，比上年增長13.6%；其中，住戶儲蓄存款餘額136.8億元，同比增長10.4 %；非金融企業存款餘額28.72億元，同比增長77.1%。年末金融機構本外币各項貸款餘額112.24億元，同比增長20.2%；其中，住戶貸款餘額34.2億元,同比增長26.87%；非金融企業及機關團體餘額78.03億元,同比增長17.5%，其中短期貸款43.25億元，同比增長2.43%，中長期貸款34.64億元，同比增長44.2%。金融機構人民币各項存款餘額179.96億元，同比增長13.6%；金融機構人民币各項貸款餘額112.24億元，同比增長20.2%，其中人民币消費貸款22.87億元，同比增長77.95%。全縣金融機構盈利2.43億元，同比增長5%；年末銀行業主要金融機構不良貸款餘額1.16億元，同比增長1.2.6%。全年縣級原保險保費總收入3.16億元，同比增長20.15% ; 原保險賠付總支出0.77億元，同比增長13.23%。

交通運輸

臨澧位于湘鄂走廊、洞庭之濱、常德近郊，南接常（德）益（陽）長（沙）經濟走廊，北鄰湖北宜（昌）荊（州）沙（市）沿江經濟帶，西倚張家界旅遊經濟區，東屬環洞庭湖經濟圈。方圓500公裡區域内有省級城市5個，地（區）級城市53個，縣（區）級城市358個，人口約2.2億。207國道縱穿南北，S304省道橫貫東西，枝柳鐵路、石長鐵路、洛湛鐵路、常荊高速穿境而過，距常德桃花源機場60公裡，距張家界國際機場200公裡，澧水、道水通江達海。特别是縣鄉公路四通八達，通鄉通村公路全部硬化，形成了以縣城為中心、通達各鄉鎮和常德的半小時交通網。

2017年，臨澧縣汽車保有量88847輛，其中民用汽車85600輛，營運汽車3247輛，其中載客汽車455輛，載貨汽車2792輛。

全縣公路通車裡程2455.4公裡。其中，國道77.5公裡、省道209.3公裡、縣道338.9公裡，鄉道680.7公裡、村道1149公裡。城區路網建設共投資2.9億元，先後啟動了14條道路建設，改造了7條小街小巷，其中金峰東路、王家河路、九龍路、靈泉路等9條道路建成通車。

社會事業

科技

2017年，臨澧縣實施各類科技項目35項，新增3家高新技術企業；全年共有專利申請量206件，專利授權量48件。查處假冒專利案件53件，結案53件。簽訂技術合同143份，合同成交金額7120萬元。年内審批11項抗震設防工程，建築總面積840785平方米。

教育

2017年，臨澧縣共有在崗教職員工3279人。其中：普通高級中學596人，職業高中（職業中專）106人，教師進修學校22人，普通初級中學1141人，小學1327人,其他教職工87人(含機關單位教職工)。年末擁有各類學校87所。其中：普通高中2所、九年一貫制學校1所、職業高中（職業中專）1所、初中17所、小學65所、教師進修學校1所。共設教學班949個，全年在校學生40762人。其中：普通高中教學班120個，在校學生6768人；職業高中（含女子職校）42個班，在校1517人；高中畢業生升學率為93.7%。初中201個班，在校學生9661人；初中畢業生升學率為100%。小學584個班，在校學生22816人；小學畢業生為升學率100%。全縣共有幼兒園87所，幼兒班373個，在園幼兒10644人。小學階段學齡兒童入學率100%。全縣擁有校舍面積69.27萬平方米。全年落實義務教育保障資金2447萬元，落實中職免學費資金325萬元。

文化

2017年，臨澧縣擁有藝術表演團體9個，擁有文化館1個、公共圖書館1個、博物館1個、檔案館1個、紀念館1個、省級非物質文化2保護目錄2個、放映農村公益電影3708場、廣播電台1座、廣播綜合人口覆蓋率98%；電視台1座，有線數字電視用戶53793戶，無線數字電視用戶22800戶，電視綜合人口覆蓋率98%。全年各類新聞稿件被市以上轉播14911秒，比2016年下降23.44%；其中被省電視台轉播1861秒；新聞稿件被中央電視台轉載4篇，比2016年增長300%。

體育

2017年，臨澧縣共有體育館2座，運動場（體育場、小運動場、田徑場）78個，遊泳池（遊泳跳水場館）3個，綜合房（館）及專訓練房館共50個。開展全民健身項目23項次，年内參加全民健身運動人數1.8萬人，全縣經常參加體育鍛煉人數3萬人左右；新建農民體育健身工程行政村53個。在市以上運動會獲得獎牌129枚。其中，金牌57 枚、銀牌36枚、銅牌36 枚。電腦體育彩票布點31個，全年完成銷售額3405萬元。

衛生

2017年，臨澧縣共有醫療衛生機構397家，同比下降6.59%，其中縣直醫療衛生單位6個，鄉鎮衛生院17個，村衛生室309家，診所、衛生所和醫務室65個；擁有在職員工2491人，比2016年增長56%，其中衛生專業技術人員1749人（在編人員高級職稱98人、在編人員中級職稱413人、在編初級及以下854人），比2016年增長30.6%；有執業醫師和執業助理醫師821人；注冊護士721人；鄉村醫生328人；全縣每千人口擁有執業醫生數1.8人；編制床位數1632張，實際開設病床1844張；全年接種一類疫苗34500針次，接種率95%；完成螺情調查2098.22萬平方米，滅螺868.22萬平方米，滅蚴180萬平方米；疫區敞放牛羊等草食性家畜淘汰率達到100%。

2019年8月，入選為緊密型縣域醫共體建設試點縣。