福州新區

福州新區

位于福州沿江沿海開發地帶的國家級新區
福州新區位于福州沿江沿海開發地帶,是市委、市政府為進一步落實國家海西發展戰略,傳承弘揚3820工程戰略精髓,立足福州而規劃建設的對接平潭、面向台灣、輻射内陸的沿海新增長區域,是更高起點上加快建設閩江口金三角經濟圈的主攻方向,也是這個經濟圈的核心區、示範區、先行區。
  • 中文名:福州新區
  • 外文名:Fuzhou New Area

輻射範圍

福州大都市區建設是省第九次黨代會作出的重大部署,目的是以省會福州中心城區為核心,涵蓋周邊縣(市)和鄰近地方,打造有着密切經濟社會聯系,一體化、同城化發展的大都市區。具體範圍包括福州五城區、福清、長樂、閩侯、連江、環羅源灣地區,平潭綜合實驗區、甯德市、莆田市,面積約1.5萬平方公裡。

閩江口金三角經濟圈是上個世紀九十年代市委、市政府制定“3820”工程時提出的重大戰略布局。

具體戰略構想為:加快建設福馬線、福廈線(福州段)兩條開放走廊,形成以馬尾開發區為前導,老市區為依托,以福清、長樂、平潭三縣(市)為南翼,以郊區、閩侯、連江三縣(區)為北翼,以羅源、閩清、永泰三縣為後衛,以閩江流域和閩東北地區為腹地的全方位多層次對外開放大格局。經濟圈規劃區域總面積5000多平方公裡,約占全市面積的五分之二,人口約340萬,占當時全市人口的三分之二。

按從大到小來劃分,福州大都市區範圍最大,包含了閩江口金三角經濟圈、福州新區。其中,閩江口金三角經濟圈則是福州大都市區的核心區。而福州新區是閩江口金三角經濟圈的核心區、示範區、先行區。

根據福州區位特點、産業基礎及發展定位,福州新區以馬尾新城為核心,以沿海、沿江兩條發展軸帶為骨架,以羅源灣、福清灣為兩翼,依托長樂航空新城、環福清灣地區,構建“一核(馬尾新城)、兩區(南翼發展區、北翼發展區)、三軸(福平綜合發展軸、南翼區域拓展軸、北翼區域拓展軸)”的空間結構,形成沿江與沿海相得益彰、蓄勢待發的空間發展格局。

發展目标

抓龍頭促做大

一産方面,要在2014年實現231家市級農業産業化龍頭企業銷售額(交易額)達600億元,10億元以上銷售額(交易額)企業超10家,億元以上銷售額(交易額)企業超100家。

糧食産業要确保全年播種面積穩定在160萬畝,總産量保持在65萬噸以上,力争于2015年前完成22萬噸現代化倉容建設。果蔬産業重點要新建設施茄果類、瓜類蔬菜基地3000畝,抓好福州橄榄和福橘種植,建立10個百畝示範片,輻射推廣5000畝;茶葉産業要扶持新增茉莉花生産基地1000畝,做好福州茉莉花種植與茶文化系統申報全球重要農業文化遺産工作。

食用菌産業要扶持羅源縣全國最大的秀珍菇生産基地、仙芝樓全省最大的藥用菌生産企業加快發展;花卉産業要抓好5個千畝花卉苗木基地建設,推動福人花卉市場盡快動建。

畜禽産業要控制生豬養殖規模,加快發展草食動物養殖;林竹産業與林下經濟要大力發展速生豐産林,有計劃地改造現有毛竹低産林,重點抓好林下中藥材種植項目及其加工産業建設;海洋漁業要加快“福州金魚産業園”建設步伐,拓展灣外和境外養殖,力争外派投産遠洋漁船400艘,養殖面積達3000畝以上。

二産方面,要抓好紡織化纖、輕工食品、機械制造、冶金建材、電子信息、電力能源、石油化工、生物醫藥、建築業等産業。

紡織化纖要推進恒申合纖三四期、山力化纖差别化滌綸纖維等項目建設,加大功能性面料開發;輕工食品要加快推進綠金紙業年産12萬噸高檔生活用紙等項目建設,引導明一乳制品等食品加工企業提高創新能力、産品包裝和市場開發水平。

機械制造要深化與東風、戴姆勒、三菱等大企業的合作,推動閩侯萬潤新能源汽車産業園等前期工作,争取2~3年内實現東南汽車發動機市内生産,增加SUV、轎車等新車型及奔馳商用車新車型;冶金建材要加快寶鋼德盛二期工程建設及吳航棒線材技術改造,建設福州不鏽鋼産業園,加快福耀年産48萬噸汽車用超薄節能特種玻璃生産項目建設。

電子信息要加快推動捷聯電子平闆顯示觸控屏、科立視觸控組件材料等項目建設,推動飛毛腿動力電池項目建設;電子能源要加快推進羅源灣電廠取得國家核準并開工建設,實現福清核電首台機組投産,推進華電連江風電場、連江黃岐風電場前期工作。

石油化工要重點打造福州江陰新材料專區,推進化工新材料及精細化工産品發展;生物醫藥要重點推進海王福藥等項目建設,支持開發緩釋、靶向等新劑型藥物;建築業要培育1家特級施工企業,2014年力争建築業産值突破1800億元。

三産方面,要大力發展金融、旅遊、現代物流、信息服務業、文化産業,加快把現代服務業打造成我市支柱産業。

金融業要支持海峽銀行、福州農商銀行引進戰略投資者,加快推進我市民營海洋銀行、法人保險公司申報組建步伐,着手設立市屬金控集團和創投公司;現代物流業要加快建設福州電子口岸平台,加快榕金冷鍊物流、普洛斯等國内外知名物流企業落地建設,加快“福州航空”籌建和福州機場第二輪擴能建設。

旅遊業重點要加快推進桂湖、貴安、華僑城、東壁島、三江口等大型旅遊項目建設,全力推進三坊七巷創建國家5A級旅遊景區,鼓嶺創建國家級旅遊度假區,還要推動黃岐半島旅遊開放,籌建大型旅遊商品購物點;信息服務業要抓緊出台《加快福州信息産業發展的若幹意見》實施細則,完善鼓樓物聯網示範區建設,推動倉山區國家智慧城市試點。

文化産業要加快閩台(福州)文化産業園等一批國家級文化産業園區建設,推動中國船政文化城等一批重點文化産業項目規劃建設。

加大投資力度

要加快“三維”項目建設,争取已達成合作意向的央企項目列入2014年投資計劃;重點引進中國民營百強企業,推動恒大、富力等項目盡快動工;加強新加坡環保裝備制造業、台北新天地暨兩岸金融中心等重大項目對接,争取引進世界500強企業和台灣百大企業。

要抓好重點項目建設。2014年初步安排市級重點項目361項,年度計劃投資約1213億元,其中在建項目197項,年度計劃投資954億元,力争新開工78項、竣工66項。從重點項目中精選出100項重大項目作為2014年深化實施“五大戰役”重點行動計劃内容。

要推進城鄉基礎設施建設,2014年力争完成投資460億元以上。還要抓好134項工業技改項目建設,完成技改投資220.5億元。

統籌城鄉發展

要全力推進重點區域開發建設,力争2014年新區建設完成投資1000億元。馬尾新城建設方面,要全力推進三江口、閩江口等組團建設,加快琅岐島開發,抓好馬尾大橋、琅岐環島路二期等項目建設;長樂航空新城建設方面,要努力構建集航空産業産品展示、研發與制造、通用航空運營與服務等于一體的現代化綜合城區。

要加快提升中心城區功能品位。2014年要實施舊屋區改造76片、面積約600萬平方米;加大城區内河截污和南台島内河整治力度,盡快動建江北城區山洪防治及生态補水工程;推進飛鳳山公園、江心公園、金雞山公園等公園建設,新建環南台島、左海至金牛山、金雞山公園至溫泉公園等城市綠道與慢行系統各20公裡。

要協調推進周邊縣(市)和小城鎮建設。着力推進福清、長樂、閩侯、連江同城化,在青口、龍田、金峰等鎮探索開展适應小城鎮建設的管理體制和機構設置改革,全面放開建制鎮和小城市落戶限制,有序推進農業轉移人口市民化。精心建設“美麗鄉村”,加強村鎮規劃和農村住房管理,持續改善農村生産生活條件和環境面貌。

實施大開放戰略

進一步優化外貿扶持政策和措施,加大出口退稅、信用保險等支持力度,推動貿易便利化,完善口岸通關便利化社會評價、考核激勵機制。

要深化榕港澳僑合作,擴大落實CEPA示範城市建設成果,全面拓展與港澳在金融、物流、旅遊、文化創意等領域的合作。

要拓展榕台交流合作,提升台商投資區建設速度,争取建立國家對台金融合作示範區,争取開通黃岐到馬祖客運航線。

保障改善民生

就業方面,2014年争取城鎮新增就業13.3萬人,轉移農業富餘勞動力4.6萬人;社會保障方面,要穩步實施城鄉居民社會養老保險一體化,推進城鄉居民基本醫療保險制度整合,盡快實現社會保障從制度全覆蓋走向人群全覆蓋。

扶貧方面,要以永泰、閩清為主戰場,以人均年收入3000元以下的農村扶貧對象為主攻方向,做好發展生産、貸款貼息、危房改造等扶持;公共服務均等化方面,要深化義務教育招生制度等改革,加快中等職業教育公共實訓基地、中小學社會綜合實踐基地等項目建設,加大優質教育資源配置向邊遠、貧困、民族鄉村傾斜力度,還要取消縣級公立醫院以藥補醫的做法,加大對基層醫療衛生機構幫扶力度,争取建成海峽圖書館,設立城市街區24小時自助圖書館。

調整完善計生政策方面,2014年計劃啟動實施“單獨”生二胎政策;民生熱點方面,2014年要新開工建設7850套保障性住房,力争建成8000套保障性住房,逐步推進先安置後拆遷。

加強生态文明建設

優美的生态環境是福州的一大優勢,一定要保護好,既要“百姓富”,也要“生态美”。

要加強污水處理廠等環保基礎設施建設,新改擴建排水污水管網29公裡,基本建成洋裡污水處理廠三期工程及光明港泵站,啟動洋裡污水處理廠四期和連坂污水處理廠二期工程建設;。

深化集體林權制改革,建立規範有序的林權流轉交易平台和信息發布平台,推廣“免評估”小額林權抵押貸款;完善生态補償機制,對閩江、敖江、大樟溪上遊地區給予相應的生态補償,探索開展大樟溪北水南調水權交易試點;。

加強水土流失治理,2014年要完成水土流失綜合治理11.68萬畝,确保治理一片見效一片;開展生态創建活動,按照新标準發布城區及各縣(市)空氣質量指數,及時解決餐飲油煙、垃圾焚燒、建築工地揚塵、機動車尾氣和生活噪聲等環境問題。

現任領導

陳雲水:黨工委書記

張帆:黨工委副書記n

蘭文:福州市政府黨組成員,福州新區黨工委副書記、管委會主任

陳斌:福州新區黨工委委員、管委會副主任

許用貴:福州新區黨工委委員、管委會副主任

張帆:福州新區黨工委委員、管委會副主任,長樂區委書記

劉曉強:福州新區黨工委專職委員,自貿區福州片區管委會黨組副書記、常務副主任

葉誼:福州新區黨工委委員、紀檢監察工委書記

程小馬:福州新區黨工委專職委員

(參考資料

年均增長

福州市政府召開福州新區成立五周年新聞發布會,通報了福州新區5年發展成果。五年來,福州新區累計實現地區生産總值8172億元,保持年均10.1%的增長速度;固定資産投資年均增速14.3%;規上工業增加值年均增速10.1%;累計實現一般公共預算收入1061億元。n

今年上半年,在受疫情影響的情況下,福州新區多項經濟指标實現了逆勢增長,與福建全省平均水平相比較,GDP增速高3.1%,固投增速高11.8%,規上工業增長值增速高4.8%。n

打造高質量發展引領區

2015年8月30日,國務院正式批複設立了福州新區。五年來,福州新區圍繞着“打造高質量發展引領區”的目标,做優做強實體經濟、聚焦重點引大引強。n

福州新區以推進供給側結構性改革為主線,加快推動産業轉型升級和新舊動能轉換,年均推進超100項技改項目,培育産值超百億工業企業9家。

東南大數據産業園、馬尾物聯網産業園、福清元洪國際食品産業園和江陰化工新材料園區等蓬勃發展,恒申、大東海為代表的傳統産業向高端轉型,基本形成了以大數據、物聯網、電子信息、紡織化纖、化工新材料、輕工食品、冶金建材、機械制造等為主體的現代産業體系。n

新區通過聯合招商、平台招商、以商招商、産業鍊招商等新模式,推動了華為、阿裡巴巴、京東、萬華、中鋁、三峽等一批大項目好項目相繼落地,在新區形成若幹個産業集群。

其中,東南大數據産業園已入駐企業459家,培育形成19家省級高新企業和39家國家級高新企業;馬尾物聯網産業園集聚185家物聯網企業,行業産值突破600億元;臨空經濟區已入駐規上企業242家;元洪國際食品産業園入駐生态項目40宗;江陰港城經濟區規上工業産值增長1.8倍等。n

打造改革開放新高地

同時,福州新區圍繞“打造改革開放新高地”的目标,強化創新驅動,全面深化改革,擴大開放水平。新區依托天津大學福州國際校區、清華-福州數據技術研究院、聯通東南研究院和雙創示範基地建設等,集聚各類創新創業載體200餘家。依托福建自貿區福州片區推出16批創新舉措217項,其中全國首創75項,如海關業務辦理“全通模式”,全球消費品供應鍊數字化服務等。

新區加快推動新區管委會與濱海新城指揮部全面融合一體運作,打造扁平、協同、高效的指揮體系。承接138項省級經濟管理權限,推行規建管一體化等措施,打造集成高效的服務和管理體系。耕作層剝離再利用工作經驗在全省推廣。裝配式建築面積達390萬平方米,是目前全省體量最大、項目密度最高、應用類别最多的區域。在全市率先探索生活垃圾“公交化”收運模式,開啟垃圾分類新時尚等等。

在對台交流方面,琅岐至馬祖竿客運航線開通運營,擁有14家台灣青年就業創業基地,并通過舉辦海峽青年節等活動,吸引大批台灣青年到新區創業就業。

在對外開放方面,江陰港8條航線入選“絲路海運”冠名航線,集裝箱吞吐量突破200萬标箱;福州國際機場2019年實現年旅客吞吐量1476萬人次。在元洪投資區,加快探索中國-印尼“兩國雙園”機制,推動“一帶一路”國際食品産業鍊分工協作。n

五年來,新區新城建設氣勢磅礴、如火如荼,一座現代化新城正崛起在東海之濱。n

福州新區黨工委委員、福州新區管委會副主任陳斌表示,下一步福州新區将不斷提升城市承載能力,強化對外開放門戶功能,拓展高質量發展新空間,打造綠色城市典範标杆,建設創新要素集聚發展區,努力推進福州新區建設再上新台階,為全方位推動高質量發展超越提供新引擎。

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