甘甯鎮:重慶市下轄的城鎮-中文百科頻道

鄉鎮概況

甘甯鎮，集鎮建城區面積1.3平方公裡，耕地面積43749畝。甘甯經濟實力雄厚，2007年實現地區生産總值2.89億元,其中農業總産值8835萬元，工業總産值4986萬元。城鎮規劃修編與城鎮建設順利推進，甘甯鎮資源豐富，擁有亞洲第一瀑——青龍瀑布、何其芳故居、甘甯将軍墓、甘甯湖等知名自然人文景觀，既有二級野生保護動物匙吻鲟，又有桂圓、藥材等土特産。甘甯工業基礎條件好，絲綢、地毯、建築、水運、電力是轄區的骨幹行業，商貿旅遊産業成為鎮域經濟的生力軍。甘甯城鎮基礎設施完備，村村通公路，社社通電話。在十一五期間，鎮黨委政府将立足鎮情,堅持走穩農強工興旅遊的特色發展之路，依托城鎮建設，激活商貿流通，加大招商引資力度，積極推進新農村建設，把甘甯鎮建設成為名符其實的旅遊民俗文化特色鎮。

甘甯鎮村村通公路，程控電話一萬兩千多門，有一級甲等中心醫院一座，村級衛生站25所，高完中一所，初級中學兩所，中心完小1所，适齡兒童入學率99.94%，高完中高考升學率居萬州各鎮鄉之首，廣播光纖到村入戶12000戶。甘甯水資源豐富，場鎮供水能力2050噸/日，大小水庫15座，總庫容4407萬方。岩鹽、天然氣資源可供開采近百年，轄區有林地29124畝，耕地32569畝，其中田28000畝。農業以糧食生産為主，盛産水稻、玉米、小麥、紅苕、洋芋等，水果有荔枝、桂園、西瓜、李子、桃子等，另有藥材種植等特産。甘甯以絲綢、地毯、建築、水運、電力為主的骨幹行業，商貿旅遊産業成為鎮域經濟的生力軍。1994年被原四川省列入試點小城鎮，1999年經重慶市驗收為合格小城鎮。甘甯鎮曆史文化積澱深厚，民俗風情濃郁，是現代詩人何其芳同志的故居，也是東吳折沖将軍甘甯安息之地，是萬州的一個民俗文化特色鎮。已初步形成涼風垭政治文化商貿功能區、河口場鄉鎮企業功能區、甘甯壩旅遊民俗風情功能區的城鎮格局。

曆史沿革

清代至民國初屬三正裡四甲，1927年置甘甯鄉，1938年建鎮，1950年複置鄉，1961年改公社，1983年再複置鄉。1997年，位于龍寶區西南部，距區政府38千米，面積39.2平方千米，人口2.9萬，轄甘甯、白坦、永正、高梁、中梁、永勝、白雲、沙　、楠橋、光明、仙雲、灌豐、灘口、公碑、義學、高橋、塔坪、高洞、廟溝19個行政村。2004年撤鄉設鎮。省道萬忠公路過境。境内青龍瀑布、三國東吳大将甘甯墓為省級風景名勝古迹。

自然條件

甘甯地處亞熱帶季風濕潤區,氣候四季分明.年平均氣溫17度,年均降雨量1293.3毫米,年平均日照為1204.5小時,年均絕對濕度為17.6毫米,相對濕度81%,無霜期260——283天。

自然資源

甘甯鎮特色旅遊資源豐富。轄區内的青龍瀑布寬115米，高64.5米，面積達7417.5平方米，除高度與黃果樹瀑布相差3.5米外,其寬度與面積均是在亞洲發現的最大瀑布,堪稱名副其實的亞洲第一瀑。境内的甘甯湖是萬州大型飲用水源地，水質良好，環境優美。

甘甯人文曆史悠久，有何其芳故居、抗日陣亡将士紀念碑、陸安橋等三處區級文物保護單位。修建于清道光年間的皇興寨等古建築依舊巍然聳立。甘甯鼓樂是重慶市非物質文化遺産，至今已有1800多年85代傳人，其律調式豐富、音韻和諧、節奏明快。憑借豐富的特色資源，

甘甯還是萬州區唯一的民俗文化特色鎮。甘甯森林資源豐富，有樹種99科、255屬、506種，轄區森林覆蓋率49.17%，是萬州的森林生态鎮之一。

黨政建設

甘甯鎮認真貫徹萬州區紀發[2008]17号文件精神，以“四有、三公開、三民主、四個活動”為載體，啟用“四制”、“四會”、“八統一”推進村、社區黨風廉政建設。

“四制”、“四會”、“八統一”即：一是推行值班工作制，規定村幹部每周至少安排1-2天時間在村辦公室輪流“值班”，處理村務工作，二是推行“訪戶工作制”，村幹部按職責分工包片排憂解難，三是推行“辦實事工作制”，通過“一事一議”确定為民辦實事的項目，時間、辦法、措施，四是“雙向承諾和限時辦結制”，對群衆來訪做到熱情接待，真誠服務，實行“雙向承諾和限時辦結”，不得越級、重複和集體上訪。

“四會”即召開好“政策宣傳會”、保障村民的知情權；開好“民情懇談會保障村民的參與權，開好”政務發布會”，保障村民的決策權，開好“村務報告會”，保障村民的監督權。

“八統一”即統一公開形式，統一公開内容，統一公開次數，統一公開程序，統一設提事欄，統一公開信息反饋制度，統一規範檔案管理，統一設意見箱和舉報電話，讓村務公開民主管理工作真正落到實處，奮力推進村、社區黨風廉政建設。

行政建設

萬州區甘甯鎮某科室一工作人員在職工會上打瞌睡，按照鎮政府有關規定，該工作人員被扣發當月補貼20元，并被通報批評，鎮督察辦同時要求全鎮各科自覺開展機關效能自查，自覺及時整改。這在全鎮幹部職工中引起了不小反響。

2006年以來，甘甯鎮不斷推進政府自身建設和管理創新，結合“創新服務、促進發展”主題活動，針對自身存在的不足，積極創新管理手段，在全鎮各辦公室推行量化考核。通過完善相關制度，加強了規範化建設，使機關作風不斷好轉，工作效率不斷提升，服務意識不斷提高。為此，甘甯鎮在效能建設上的經驗以及取得的成績得到了萬州區紀委的充分肯定。

為加強機關效能建設，甘甯鎮結合甘甯鎮特點，建立了一系列規章制度，使幹部管理有章可循，有制度可依。為根除少數職工存在的“衙門作風”現象，還配套建立和完善了相關的督查考核制度。

鎮督查小組圍繞年度目标任務完成情況，完成的時限、質量、數量及産生的社會效果，以及工作作風、态度，出勤情況等進行督查，并堅持按月通報，接受監督。同時将督察結果作為當月津補貼和年底評先選優、确定等次的主要依據。在職工會上打瞌睡而受到處罰和通報批評就是其中一個典型事例。

為更好的将考核結果運用起來，甘甯鎮不僅将考核結果作為年度評定優秀科室和優秀工作人員的重要依據，還與職工的經濟效益直接挂鈎，真正體現出了效率優先、獎優罰劣，實現了社會效益和群衆滿意度的“雙豐收”。

甘甯鎮督察辦負責人介紹：通過創新管理以及定期考核、嚴格督察，強化了幹部職工的責任意識，機關精神面貌明顯改觀，工作紀律明顯規範，文明服務進一步體現。同時，幹部職工工作積極性進一步提高，少數“沒事做”的職工為避免在月度考核中得低分，已開始主動找事做，工作自覺性增強。此外，工作效率低下、出勤不出力等現象明顯改觀，行政效率和執行能力進一步提高。

發展思路

1.加強農村勞動力的技能、素質培訓。着重抓好四個方面的教育，提高農村勞動者素質。首先，繼續狠抓義務教育，全面提升萬州區甘甯鎮各中、小學教學質量，努力培養一大批具有良好基礎教育和掌握新知識、新信息和新技能的新型勞動者。其次，充分利用區級對勞動力培訓的機會，動員廣大農民開展多領域、多渠道、多形式的職業技術教育。再次，萬州區甘甯鎮要對勞動力有針對性地開展勞務輸出專門培訓，建立農村職業培訓與勞動力轉移的銜接機制，注重培訓質量，講求培訓效果，根據勞務市場和用工單位的需要，合理确定培訓專業和培訓規模，進行有針對性、有計劃性地培養輸出。最後，請司法等部門加強法律知識培訓，在甘甯鎮用工單位和農村勞動力中開展《勞動法》等等有關法律法規和政策規定的培訓，增強用工單位和勞動力的法律素質，提高轉移勞動力的自我保護能力。

2.利用萬州區甘甯鎮的勞務中介群體，争取建立農村勞動力轉移的服務網絡。由各涉農服務部門、各類經濟實體、群衆團體聯合成立集勞力培訓、信息搜集、職業介紹、勞務輸出于一體的甘甯鎮農村勞務中介機構，形成開放有序、管理規範的勞動力轉移社會化服務體系；建立鎮、村二級勞務信息服務網絡，加強農村勞動力資源調查體系建設，建立健全勞動力市場供求信息庫，暢通勞動力資源調蓄和信息共享渠道。

3.繼續調整産業結構，規範土地流轉，适度進行土地規模經營，讓更多的勞動力能真正從土地中脫離出來。

4.力争在萬州區甘甯鎮外出誤工農民相對集中地建立協會或黨組織。

5.積極引導外出務工人員回鄉創辦實體，以帶領父老鄉親緻富。

總之，2008年萬州區甘甯鎮将在區委、區府的領導下，在上級勞務部門的指導下，真抓實幹，全面完成全年勞務輸出18000人，勞務收入8000萬元的任務，切實增加農民收入，為社會主義新農村建設添磚加瓦。