準格爾旗

準格爾旗

内蒙古自治區鄂爾多斯市轄區
準格爾旗地處内蒙古自治區西南部,鄂爾多斯高原東端,蒙晉陝三省交界帶。全旗總面積7692平方公裡,總人口36.61萬人,轄一個省級經濟技術開發區(準格爾經濟開發區),1個工業基地(大路煤化工基地)9個鄉鎮。在2011年8月出爐的全國百強縣名單中,準格爾旗位列第12位,引發一片質疑聲。2011年11月,準格爾旗的國家級貧困縣資格被取消。2020年,根據鄂爾多斯市第七次全國人口普查公報顯示準格爾旗常住人口為359184人,男性人口占比55.12%,女性人口占比44.88%,年齡結構中0-14歲占比17.24%,15-59歲占比65.85%,60歲以上占比16.9%,65歲以上占比11.3%。[1]2020年,準格爾旗完成地區生産總值751.9億元、一般公共預算收入82.7億元,固定資産投資增長4.2%,城鄉居民人均可支配收入分别增長0.5%和5.7%。[2]
    中文名:準格爾旗 外文名:Jungar Banner 别名:鄂爾多斯左翼前旗、伊克昭盟色楞旗 所屬地區:内蒙古自治區鄂爾多斯市 下轄地區:沙圪堵鎮、薛家灣鎮、大路鎮等 面積:7692 km² 人口:359184人(2020年11月1日零時常住人口) 地理位置:内蒙古自治區鄂爾多斯市東部 著名景點:準格爾召(寶堂寺)、點素敖包、鄂爾多斯左翼前旗王爺府 機場:鄂爾多斯機場 電話區碼:0477 郵編區碼:017100 政府駐地:薛家灣鎮 行政類别:旗 車牌代碼:蒙K 行政區劃代碼:150622 氣候條件:溫帶大陸性氣候 火車站:準格爾站 地區總生産值:751.9 億元(2020年) 方言:晉語鄂爾多斯方言、蒙古語鄂爾多斯土語

曆史沿革

 早在遠古時期,準格爾旗就有古人類活動的足迹。考古學家在準格爾旗納林川畔和黃河沿岸發現了不少舊石器早期的石器遺存。證明在舊石器時期,準格爾旗地區已有了古人類活動。他們在這裡生活繁衍,過着以狩獵為主、采集為輔的群體生活。

新石器時期(距今七千年前至四千年前),仰韶文化人群先後從陝西、河南等遷入鄂爾多斯地區墾荒種田,把這裡辟為農業區。這一時期的人類遺存遍布鄂爾多斯高原,準格爾旗就有墳瑪、窯子粱、官地、陽灣、賀家沙背、張家圪旦等遺址。到了龍山文化晚期階段(距今四千多年前),岱海老虎山文化後裔在鄂爾多斯落戶,同時晉南、關中地區同期文化人群及後來的青海、甘肅地區齊家文化人群東進也來到鄂爾多斯地區。當時鄂爾多斯高原的生态環境正由森林草原向草原環境演變,氣候逐漸變冷,促使農業經濟向半農業經濟發展。這一時期最具代表性的文化遺址準格爾旗有永興店、二裡半、大口。直到距今三千五百年左右,準格爾旗同鄂爾多斯其它地區一樣,逐步轉變為以畜牧業為主的社會經濟狀态。

當中原地區進入銅器時代之際(即夏商時期),鄂爾多斯高原也幾乎同時有了銅器。銅器的使用,促進了社會經濟的發展;自然環境的變化又使遊牧經濟從農業經濟中分離出來。從此,鄂爾多斯就成了遊牧人的故鄉。當時,高原林草豐茂,森林分布在高原的北部、東部和南部,覆蓋度在50%以上。

商周時期,準格爾旗多為北方遊牧部落所占據,并同中原地區時有沖突。

戰國初期,韓、趙、魏三家分晉,今鄂爾多斯東部的準格爾旗部分地區屬魏國上郡轄區。并沿東部黃河10至20公裡為界,築起一道長城以防外侵。魏國被秦國戰敗後,被迫割讓15縣求和,其中就包括鄂爾多斯東部(今準格爾旗地區),一并納入了秦國的版圖。秦國為了防止北方少數民族侵擾,便從隴西、北地、上郡的北部直至今準格爾旗的十二連城鄉修築長城,并随長城種植一條榆樹林帶,時稱“榆溪塞”。長城以東為秦國上郡轄區,以西為林胡、樓煩等民族的遊牧區。

戰國中期,匈奴族崛起,與鄂爾多斯境内林胡、樓煩等部落聯盟,形成了一個強大的聯盟集團,并乘秦國兼并六國的戰争之機,攻入長城之内,占領了整個鄂爾多斯高原及陝西、山西北部部分地區。趙國與匈奴為鄰,經常受到匈奴的威脅。趙武靈王時,經過“胡服騎射”的改革,國力大增,于公元前306年攻破林胡、樓煩部落,進入鄂爾多斯高原,并在今托克托縣置雲中郡,在高原的西北部置九原郡,轄管鄂爾多斯的東北部和西北部,實行軍事屯田,發展農業生産,充實邊防。公元前234年,秦軍大敗趙兵,鄂爾多斯高原又屬秦所有。接着匈奴人又打過黃河,占領了鄂爾多斯高原。

秦始皇統一中國後,在現在的鄂爾多斯地區設立郡縣,準格爾旗東部、北部分别屬雲中郡、九原郡;西南部轄美稷縣、平定縣。在今準格爾旗納日松鎮勿圖溝發現的古城,經考證,就是秦王朝所置的上郡屬縣廣衍縣城。秦末“諸候叛秦,中國擾亂,諸秦所徙,戍邊者複去”。鄂爾多斯高原又為匈奴冒頓單于複占,劃編為右賢王駐牧區。漢元朔元年(公元前128年),漢武帝發動了漠南之戰,派大将衛青擊走了駐牧在鄂爾多斯高原上匈奴屬部綏頰王和白羊王部,占領了鄂爾多斯高原,在這裡設置郡縣,準格爾旗大部屬雲中郡。

隋朝時期,準格爾旗先屬榆林郡,後歸勝州管轄。據史料記載,開皇三年(583年)置榆林關,七年置松林縣,屬雲州轄。二十年割雲州榆林(準格爾旗十二連城古城),富昌(今準格爾旗天順圪梁古城),金河(今托克托縣哈拉闆申古城)三縣置勝州。大業五年(609年)炀帝改勝州為榆林郡,仍領榆林、富昌、金河三縣,戶2230,治所榆林縣,轄境包括今準格爾旗和呼市的托克托縣、和林格爾縣的部分地區。大業三年,炀帝北巡,在勝州榆林縣(準格爾旗十二連城古城)設宴招待突厥諸部及契丹、奚等各部酋長3500人,勝州因之名揚天下。

唐貞觀三年,唐王朝置勝州(隋時的榆林郡)。天寶元年改為榆林郡,乾元元年複稱勝州。領榆林(今準格爾旗十二連城古城)、河濱(今準格爾旗天順圪粱古城)二縣。戶1187,人口20952,州治榆林縣。

在五代十國時期,我國西北地區的一個名叫藏才族(也譯作藏察勒族)的小藩部,乘戰亂之機,進入今鄂爾多斯高原東部的準格爾旗境内。遼伐西夏時,藏才族首領王承美率部附遼,遼授其左手牛衛将軍銜,并助其在今準格爾旗納日松鎮二長渠村築城建砦。宋開寶二年(969年),王承美歸宋,宋賜其城名為豐州。當時,北宋王朝稱豐州(準格爾旗納日松鎮二長渠村古城)、府州(今陝西府谷縣)、麟州(今陝西神木縣北楊家城)為“河外三州”。三州分布為品字形,相互照應,固守北宋的北方門戶。所以北宋王朝對豐州城很重視,封王承美為豐州牙内指揮使,後又提升為防禦使,子孫世代承襲。1126年,金滅北宋,西夏人趁機占領豐州城,中間一度又被金人搶占,但後又複歸西夏。

成吉思汗統一了漠北蒙古各部後,逐步南下,滅了金和西夏,準格爾旗為元王朝所占據。宋元時期,在鄂爾多斯高原東南部有一片以油松、杜松為主要樹種的森林區,東北接晉西北地區,向西南到陝西榆林地區。但因氣候變化的影響和人為的砍伐及戰争破壞,森林逐年弱化,今準格爾旗著名的“油松王”,就是北宋英宗治平年間天然落種而生。

明洪武四年(1371年),明軍攻下東勝州(今托克托縣古城),置衛,同年元知院都連帖木兒等率衆歸附,明于東勝衛附近及鄂爾多斯高原東北部置失寶赤、五花城、斡魯忽奴、燕隻、甕吉刺五千戶所,安置蒙古歸附人衆,隸東勝衛轄。二十五年,又分東勝衛為東勝左、右、中、前、後五衛,次年,罷東勝中、前、後三衛。東勝右衛治所即今準格爾旗十二連城古城。永樂元年(1403年),東勝左、右衛徙至内地。正統三年(1438年)曾再度複置,但不久又廢。

明宣德年間(1426—1435年),蒙古諸部勢力日漸向南擴展,威脅明朝北部的安全,明朝也開始在北方陸續設置邊鎮,構築邊牆,其中延綏邊牆就築在鄂爾多斯高原的南部。這道邊牆東起今準格爾旗龍口鎮大占村紫城岩,西抵甯夏鹽池東北,從此成了内蒙古鄂爾多斯市(原伊克昭盟)與陝西省的分界。

清順治六年(公元1649年),清廷将鄂爾多斯部落分為鄂爾多斯左翼前、中、後和鄂爾多斯右翼前、中、後6個劄薩克旗。鄂爾多斯左翼前旗,俗稱準格爾旗。至此,準格爾旗初建旗政,由紮薩克總理旗務。順治年間,清朝皇帝為加強對鄂爾多斯部落的控馭,将長城以北50裡寬,東西約2000裡長的的地帶劃為禁地,俗稱“黑界地”。明确規定漢族農民不得逾越長城進入鄂爾多斯牧地,鄂爾多斯牧民也不能進入這塊禁地,更不能越過長城進入漢族地區,使準格爾旗的南界進一步得到強化。

康熙36年(1697年),清廷準許陝西北部漢民越過長城在“黑界地”裡耕種,每年向盟旗王府交租銀。到雍正八年(1730年)又準許漢民在長城以北50裡以内越界農耕,于是準格爾旗的農田逐步增大,牧地開始縮小。

宣統三年(公元1911年),愛新覺羅溥儀退位後,袁世凱任中華民國臨時大總統,并宣布“清廷對待蒙古實行的種種政策繼續生效”,所以伊盟的盟旗制度仍繼續執行,七旗行政區劃沒有明顯變動。民國元年(1912年),民國北京政府成立,仍襲清制。抗戰時期,馬占山接受國民政府“警衛伊盟,兼守河防”的命令,率部開進了準格爾旗布軍抗戰,一直堅持到日本投降後,才率軍撤走。

1948年4月,準格爾旗解放,成立準格爾旗臨時政務委員會,政府駐地設于沙圪堵。1950年4月,準格爾旗末代紮薩克奇福海回沙圪堵交印,旗政最終統一于人民政府。1955年9月旗人民政府改稱旗人民委員會。1968年4月,又改稱革命委員會。1981年1月複改稱人民政府迄今。1999年8月旗人民政府駐地從沙圪堵遷址薛家灣。

行政區劃

準格爾旗總面積7692平方公裡,常住人口36.69萬人,轄6個鎮(沙圪堵鎮、薛家灣鎮、大路鎮、龍口鎮、納日松鎮、準格爾召鎮)、2個鄉(十二連城鄉、暖水鄉)、1個蘇木(布爾陶亥蘇木)、4個街道(友誼街道、藍天街道、迎澤街道、興隆街道),共159個自然村(嘎查),20個社區(居委)。旗委、旗人民府政府駐地薛家灣鎮距鄂爾多斯市市委、市人民政府駐地康巴什區128公裡,旗境北、東、南三面被黃河環繞,過境長度197公裡。準格爾旗地域遼闊,資源富集。

地理環境

位置境域

準格爾旗位于鄂爾多斯市東部,庫布齊沙漠東南端。北與包頭市、東與呼和浩特市隔黃河相望,東南、南部與山西省的偏關縣與河曲縣以黃河為界,西南與陝西省的府谷縣隔長城接壤,西部與伊金霍洛旗、東勝區、達拉特旗搭界。準格爾旗位于東經110°05′—110°27′、北緯39°16′—40°20′,總面積7692平方公裡。

地形地貌

準格爾旗地處晉、陝黃土高原與鄂爾多斯高原的接連處,由西北向東南傾斜,為典型的丘陵溝壑區。地貌結構類型:丘陵溝壑區,海拔多在1200~1400米之間,西部海拔高最處為1584米。東南部最低處為820米。溝川由西北向東南流去,縱橫密布,呈支離破碎狀。溝壑面積為5588平方公裡,占總面積的74%。溝谷階地:由于溝川彎曲,兩側由山洪淤積形成塔地,多則近千畝,少則一、二畝。風沙地帶:庫布其沙漠橫貫旗北境5個鄉直抵東部黃河畔。面積為900平方公裡,約占總面積的12%。沙丘呈新月狀,丘間有狹窄的低窪地。沿黃河沖積平原呈帶排列,黃河徑流旗境北部和東部,長197公裡。沿岸形成面積大小不等的沖積平原,呈帶狀排列。

氣候

準格爾旗遠離海洋,大陸性氣候突出,屬典型的半幹旱地區。受季風影響,冬季多西北風,漫長而寒冷,夏季受偏南暖濕氣流影響,短暫、炎熱、雨水集中,春季風多、少雨,多幹旱,秋季涼爽。由于地處中溫帶又在鄂爾多斯高原東測斜坡上,拔海高度相對偏低,故氣溫偏暖,四季分明,無霜期較長,日照充足,相對濕度為52%。 

自然資源

水資源

黃河年過水量248億立方米,國家批準黃河用水指标2億立方米,現有80%尚未利用;年降水總量30億立方米;年徑流總量4.3億立方米;地下水探明儲量28. 5億立方米,年開采量0.55億立方米;庫壩總庫容1.8億立方米,年供水量5000萬立方米;現已建成日供水能力10萬立方米,水源工程1處。黃河水、水庫水、地下水完全能滿足工業發展的需求。

煤炭資源

煤炭探明儲量544億噸,遠景儲量1000億噸,且地質構造簡單、埋藏淺、煤層厚、低瓦斯、易開采,發熱量均在6000大卡/千克以上,為優質的動力煤和化工煤;石灰石總儲量50億噸,品位高,氧化鈣含量達52.92%;鋁礬土總儲量1億噸,礦層穩定,品位呈現鋁高矽低的特征;此外,高嶺土、硫鐵礦、白雲岩、石英砂的儲量也相當大,特别是煤層氣的儲量十分可觀,屬國内罕見的煤化工資源。

電力資源

已建成并投入運營的坑口火電廠有2座,裝機容量86萬千瓦;水電站一座,裝機108萬千瓦;年發電量80億度;500千伏、220千伏、110千伏輸變電工程均已配套,且供電半徑小.

土地資源面積十分廣闊。全旗有宜林宜草面積800萬畝,益于牛、羊的養殖;農畜産品屬純天然的綠色食品;盛産海紅果等多種果品,年産量1000萬公斤。

人口民族

人口

根據第五次人口普查數據:全旗總人口271298人,其中: 薛家灣鎮 57251、沙圪堵鎮 20307、馬栅鎮 21920、東孔兌鎮 11028、魏家峁鎮 10991、納林鎮 10579、神山鎮5383、長灘鄉 6835、海子塔鄉 7182、巴潤哈岱鄉 3265、哈岱高勒鄉 14985、窯溝鄉 10466、大路鄉 6936、十二連城鄉 6242、蓿亥圖鄉 13065、布爾陶亥鄉 7854、德勝西鄉 4334、暖水鄉 5758、四道柳鄉 2447、準格爾召鄉 4278、羊市塔鄉 7219、烏日圖高勒鄉 6366、大路峁鄉 3889、敖斯潤陶亥鄉 3513、布爾敦高勒鄉 3693、西營子鄉 4351、沙圪堵鄉 11161。

居住着漢、蒙古、回、滿、朝鮮、達斡爾、俄羅斯、白、黎、錫伯、維吾爾、壯、鄂溫克、鄂侖春等民族。

2001年末總人口270491人,其中非農業人口70010人。總面積7535平方千米。轄20個鄉鎮,256個行政村、27個居委會。

2002年,年末總人口271719人,其中非農業人口72151人。總面積7535平方千米。轄20個鄉鎮,256個行政村、26個居委會。其中:沙鎮 32001人(其中非農業人口17755人,下同)、薛鎮43170人(41445人)、馬栅鎮 26107人(4415人)、東孔兌鎮 10570人(630人)、魏家峁鎮 10702人(252人)、納林鎮 12529人(881人)、神山鎮 5686人(756人)、川掌鎮 10448人(359人)、海子塔鎮 11341人(460人)、暖水鎮 11735人(387人)、長灘鄉 7779人(274人)、哈岱高勒鄉 13548人(602人)、窯溝鄉 10998人(1594人)、大路鄉 8577人(125人)、十二連城鄉 7410人(461人)、宿亥圖鄉 14945人(370人)、布爾陶亥鄉 8974人(402人)、西召鄉 4626人(267人)、西營子鎮10468人(406人)、羊市塔鎮 10105人(310人)。(數據來源《2002年鑒》

2013年年末準格爾旗戶籍總人口31.47萬人,常住人口36.9萬人,戶籍出生人口4966人,死亡人口1163人,戶籍人口自然增長率為12.1‰。

2019年末全旗常住人口為37.7萬人,其中,城鎮人口26.16萬人,鄉村人口11.54萬人,城鎮化率69.39%。全年出生人口為0.31萬人,出生率為8.23‰;死亡人口為0.18萬人,死亡率為4.78‰;自然增長率為3.45‰。年末戶籍總人口為33.24萬人,比上年末增加0.17萬人。

根據第七次人口普查數據,截至2020年11月1日零時,準格爾旗常住人口為359184人。 

民族

居住着漢、蒙古、回、滿、朝鮮、達斡爾、俄羅斯、白、黎、錫伯、維吾爾、壯、鄂溫克、鄂倫春等民族。

方言

準格爾旗的官方語言是漢語普通話和蒙古語,使用于正式場合。

但準格爾旗漢族在日常生活中使用的語言為晉語,屬于晉語的大同-包頭片方言。

蒙古語

準格爾旗的官方語言是漢語普通話和蒙古語鄂爾多斯土語,使用于正式場合。

鄂爾多斯地區有15%左右的蒙古族,大部分會使用蒙古語,牧區比例較大,鄂爾多斯蒙古語方言為内蒙古方言的鄂爾多斯土語。與其他蒙語方言比較特點是有φ元音,有陽性元音;在語音上,表現在複合元音、前化元音與聘化輔音、重音等方面;在語法上,表現在名詞格的範疇與動飼某些形态變化方面;在詞彙上,表現在方言詞的構成,某些詞彙意義的變化等方面。

漢語

準格爾旗的漢族在日常生活中使用的語言為晉語,屬于晉語的鄂爾多斯方言。

鄂爾多斯漢語方言屬于晉語方言,歸内蒙古晉語大包片,與晉北晉語、陝北晉語、冀西晉語有着很深的淵源。

鄂爾多斯漢語方言,大體分為三個小片,整體來說大同小異。準格爾旗、達拉特旗、杭錦旗這三旗的沿河地區(黃河幾字彎南岸沿岸地區)講的是“灘套話”;上述三旗的梁外地區以及鄂托克旗北部和東勝區大部、伊金霍洛旗大部講的是“梁外話”;鄂托克旗南部、鄂托克前旗、烏審旗及鄰近的其他旗區小部分地區,講的是“西旗話”。鄂爾多斯方言中有豐富的動态助詞,常常借助“個”、“蘭”是其最大的特點。這不僅使鄂爾多斯方言可以準确的表達說話者所指的時間段,也使日常交流用語更加活潑和親切,這與鄂爾多斯這個蒙漢文化交織地區的人民純樸大方的性格相映成輝。

交通運輸

高鐵: 呼準鄂鐵路,2011年2月28日,冒着凜冽的寒風,迎着“十二五”疾馳的腳步,内蒙古自治區的第一條高鐵——張(家口)呼(和浩特)客專與呼(和浩特)準(格爾)鄂(爾多斯)鐵路建設啟動儀式,今日上午在呼和浩特市東站舉行。 呼和浩特至準格爾至鄂爾多斯鐵路,起于呼和浩特樞紐前朱堡站,至于鄂爾多斯市境内東勝東站,正線全長173.5公裡,旅客列車設計時速為200公裡,計劃工期3.5年。鐵路建成後,将徹底改變蒙西煤炭運輸緊張狀況,為滿足國家能源供給需要提供新的基地和通道。同時,呼準鄂鐵路還與張呼客專、京張高鐵等快速客運通道相聯通,對縮短京、津等環渤海中心城市與内蒙古經濟發展龍頭—呼包鄂“金三角”的時空距離,将産生深遠影響。

交通運輸十分便利。境内有大準電氣化鐵路、準東鐵路和在建的呼準鐵路以及拟建的準河鐵路,年貨運能力接近1億噸,是出省到京、秦皇島、到黃骅港的重要通道;109國道橫貫東西,在建的呼和浩特至鄂爾多斯高速公路穿境而過,與建成的呼包、包東高速公路連為一體,全部行程不足3小時。

經濟

準格爾旗具有集衆多資源于一身的特有優勢,且是距環渤海灣距離最近的資源富集區。從“八五”開始,國家先後投入近200億元巨資,開發建設了世界一流水平的黑岱溝露天煤礦,年産原煤達到2000萬噸;地企合建的典範工程黃河萬家寨水利樞紐,裝機容量108萬千瓦;國内一流水準的火力發電廠國華準電項目,裝機容量66萬千瓦。在國家重點工程的強勁拉動下,準格爾旗經濟得到了迅猛發展,初步形成了集煤炭開采、發電、高載能、煤化工、建材、農畜産品深加工于一體的具有鮮明地區特色的工業體系。2004年全旗實現地區生産總值95億元,财政收入完成12.52億元,總體經濟實力居内蒙古自治區旗縣第一位,跻身西部百強第六位。準格爾旗作為西部地區的經濟欠發達地區,在跨入新世紀後,沐浴着國家西部大開發。能源戰略西移的東風,緊緊抓住國家新一輪經濟快速增長期到來的機遇,依托資源、地域優勢,站在适應經濟大發展的戰略高度,堅持全面、協調、可持續的科學發展觀,建設“四大基地”構築“四大體系”,努力為國内外商家投資創業搭建最好的舞台,以促進全旗經濟跨越式發展。

建設億噸級煤炭基地——到2010年,全旗煤炭産量超過億噸;建設千萬千瓦級火力發電基地——到2010年,境内電力裝機超1000萬千瓦;建設千萬噸級煤化工基地—一到2010年,焦粉達到500萬噸,超純煤達到100萬噸,煤轉油達到100萬噸,型煤達到100萬噸,腐殖酸達到100萬噸,搗固焦達100萬噸;建設千萬噸級高載能産品基地——到2010年,電石達到500萬噸,特種鋼達到300萬噸,矽鐵達到100萬噸,氧化鋁、電解鋁達到50萬噸,PVC、氯堿達到50萬噸。形成煤、電、高載能、精細化工和煤、煤化工為主的産業鍊。

構建大供電體系——建設2個550千伏、7個220千伏輸變電工程,形成“大準格爾供電局域網”;構築大供水體系——建成引黃入沙工程、8大水庫工程以及2處污水再利用工程,年供水能力再增加2億立方米;構築大交通體系—一建成“五橫五縱十二出口”交通網架;構建大城鎮體系——建成“一軸兩組團”的環狀城鎮網絡。為經濟的大發展,特别是工業經濟的飛速發展提供強大的環境支撐。2008年全年實現地區生産總值(GDP)395.50億元,按可比價格計算,比上年增長21.8%。第一産業實現增加值6.08億元,增長4.6%;第二産業實現增加值253.57億元,增長23.4%,其中:工業增加值完成222.48億元,增長29.5%;建築業增加值完成31.09億元,增長6.7%;第三産業實現增加值135.85億元,增長20.0%。三次産業分别拉動經濟增長0.14、16.37和5.29個百分點,經濟結構比例為1.54:64.11:34.35。

人均實現GDP由上年的99348元增加到124371元(約合1.8萬美元),增幅25.2﹪。

全旗完成财政收入73.92億元,增長26.7﹪,人均财政收入達到23246元,一般預算收入28.55億元,增長24﹪。

全年實現工業增加值222.48億元,可比價增長29.5%,其中規模以上工業實現增加值190.1億元,增長37.2%。

全年累計完成投資214.46億元,同比增長8.1%。

全年接待遊客41萬人次,實現旅遊總收入4.8億元。

全年全旗實現社會消費品零售總額40.0億元,增長22.7%,增速較上年同期提高6.6個百分點。

全年投入城鎮基礎建設資金2.99億元,年末城鎮建成區面積14平方公裡,全旗城鎮化率達到57.3%。

2008年年末全旗總人口291336人,全年出生人口3392人,死亡1262人,人口自然增長率為6.86‰。

城鎮單位在崗職工年人均工資預計達到38700元,比上年增長7.5%;城鎮居民人均可支配收入達到20419元,較上年增長17.2%,農民人均純收入達到7155元,較上年增長13.8%。

完成地區生産總值1000.4億元,增長15.4%;财政收入242.9億元,增長10.4%,其中公共财政預算收入67.4億元,增長20.8%;固定資産投資550.1億元,增長15%。各項主要經濟指标繼續保持兩位數增長,縣域經濟基本競争力名列全國百強第10位。

綜述

020年全旗地區生産總值(GDP)751.91億元,居全市首位,按可比價計算,比上年下降9.8%。分三次産業看,第一産業實現增加值12.59億元,同比增長2.8%;第二産業實現增加值496.77億元,同比下降14.2%;其中工業增加值完成481.21億元,同比下降13.7%,建築業增加值完成15.56億元,同比下降28%;第三産業實現增加值242.55億元,同比增長0.1%。經濟結構比例為1.7:66.1:32.2。 

2013年準格爾旗地區生産總值(GDP)達到1050.54億元,增長8.2%。第一産業實現增加值9.39億元,增長1.8%;第二産業實現增加值657.39億元,增長9.7%,其中:工業增加值完成604.23億元,增長10.1%,建築業增加值完成53.17億元,增長4.8%;第三産業實現增加值383.75億元,增長5.8%。經濟結構比例為0.9:62.6:36.5。人均GDP由上年的271111元(約合4.29萬美元)增加到285473元(約合4.67萬美元),增長5.3%。 

2019年全旗地區生産總值(GDP)820.05億元,居全市首位,按第四次全國經濟普查修訂數據後的同口徑可比價計算,比上年增長3.1%。分三次産業看,第一産業實現增加值11.51億元,增長1.2%;第二産業實現增加值562.92億元,增長2.8%,其中工業增加值完成541.64億元,增長2.3%,建築業增加值完成21.28億元,增長18.7%;第三産業實現增加值245.62億元,增長4.0%。經濟結構比例為1.4:68.6:30。

2019年,全旗财政總收入達到287.41億元,增長16.7%。其中:上劃中央收入95.94億元,增長13.7%;上劃自治區收入70.6億元,增長33.5%;上劃市級收入38.28億元,增長22.1%;一般公共預算收入82.6億元,增長6.3%。全年一般公共預算支出90.18億元,增長2.1%。

2019年,全旗城鎮實現新增就業4535人,其中準旗籍大學生實現就業1429人,失業人員實現再就業539人,就業困難人員就業442人,城鎮登記失業率2.24%。全旗失業保險參保人數為44744人,征繳失業保險費4406.15萬元。

2020年,準格爾旗完成地區生産總值751.9億元、一般公共預算收入82.7億元,固定資産投資增長4.2%,城鄉居民人均可支配收入分别增長0.5%和5.7%。

第一産業

1949—1979年:具1979年統計,全旗耕地面積113.25萬畝,農作物播種總面積115.8萬畝,糧食作物播種面積81萬畝。農牧業機械總動力71084馬力。其中大型拖拉機211台、手扶拖拉機342台,農用汽車36輛、排灌機械1658台。三十年來,糧食産量平均遞增率為2.1%,1977年達到最高,産量1.22億斤,平均畝産154.3斤。農業人口占全旗總人口的比例為91%。畜牧業總頭數由1949年的16.5萬頭隻發展到1979年的66.8萬頭隻,年平均遞增4.8%,生豬飼養量1979達12.875萬口,平均年出欄6萬口。

1980年—2000年:黨的十一屆三中全會以來,農村普遍推行了生産責任制,農民的生産積極性空前高漲,農業生産有了迅速發展,1984年糧食總産量達1.32億斤,油料産量達到0.175億斤,農牧業總産值達6364萬元,牲畜總頭數達76.6萬頭隻,均創曆史最好水平。1985年以後種植業堅持灌溉農業與旱作農業并舉,重點開發了北部三鄉商品糧基地建設、旱作農業區旱地豐産溝開發、三田開發、蔬菜基地建設等一系列項目。畜牧業按照“以草養畜,草畜平衡”的原則,堅持貫徹“穩定頭數、提高質量”的方針,以改善畜牧業生産條件為突破口,加快良種改良、改變粗放經營方式,不斷調整畜群結構,努力提高出欄,加快周轉。重點開發沿河鹽堿地發展種草養畜項目、沿河商品牛基地建設、海子塔現代化養雞場、安哥拉純繁殖及雜交改良發展馬海毛項目、白絨山羊基地開發項目。到2000年,全旗農牧業總産值達到22483萬元,全旗農民人均純收入2207元。 

2013年實施土地規模化經營1萬畝,新增水産養殖2000畝,農牧業産業化程度進一步提高。

2013年牧業年度準格爾旗牲畜總數達到78.3萬頭(隻),較上年增加了4.52萬頭(隻),其中:羊的總數為69.9萬隻,較上年增加了4.81萬隻;奶牛2677頭,較上年增加了560頭;豬7.39萬頭,較上年減少0.08萬頭。2013年牧業年度牲畜出欄量達48.16萬頭(隻)。準格爾旗完成農作物播種面積56748公頃。其中:糧食作物播種面積37510公頃,油料作物播種面積3488公頃,蔬菜、瓜類種植面積727公頃,青飼料播種面積4846公頃。準格爾旗糧食總産量達到8.77萬噸,較上年增加0.27萬噸。 

2019年現價農林牧漁及服務業總産值19.36億元。其中,農業産值11.02億元;林業産值0.95億元;牧業産值6.5億元;漁業産值0.36億元;農林牧漁服務業産值0.52億元。

2019年牧業年度全旗牲畜總數達到71.26萬頭(隻),較上年增加16.92萬頭(隻),其中:羊的總數為64.6萬隻,較上年增加16.83萬隻;牛0.87萬頭,較上年增加0.39萬頭;豬5.55萬頭,較上年減少0.33萬頭。

2019年全旗完成農作物播種面積49665.3公頃。其中:糧食作物播種面積44749公頃,油料作物播種面積623.68公頃,蔬菜及食用菌種植面積1239.85公頃,瓜果類種植面積812.97公頃,青飼料播種面積367.57公頃。全年糧食總産量21.94萬噸,同比增長48.6%。 

第二産業

2013年實現工業增加值604.23億元,增長10.1%。規模以上工業平穩運行,2013年累計完成工業總産值1137.16億元,同比增長2.8%;累計實現主營業務收入1148.38億元,下降2.9%;實現利潤總額236.43億元,下降0.9%。準格爾旗工業企業累計上繳稅金173.16億元,占準格爾旗财政收入的76.6%。

煤炭行業2013年累計實現工業産值934.63億元,與上年持平,占規模以上工業總産值的82.2%。煤化工産業迅猛增長,成為拉動準格爾旗工業增長的新動力,2013年煤化工産值達60.28億元,增長25%。大中型企業仍然是準格爾旗工業經濟的主力軍,準格爾旗21戶大中型企業累計完成工業産值936.71億元,增長10.1%,占準格爾旗規模以上工業總産值的82.4%。

2013年主要産品産量完成:原煤25757萬噸,下降2.5%,其中:準能5759萬噸,增長3.4%;地方19998萬噸,下降4.1%。2013年發電204.73億度,增長9.8%,其中:火電187.67億度,增長10.4%;水電17.06億度,增長3.6%。生産電石129.44萬噸,增長104.9%;生産甲醇(含苯)178.84萬噸,增長19.4%,生産各類油品18.17萬噸,增長5.6%。 

2019年末規模以上工業企業119家,累計完成規模以上工業總産值809.23億元,同比增長8.2%;累計完成銷售産值805.35億元,同比增長9.7%;工業産品産銷率99.5%。

2019年規模以上工業增加值按可比價比上年增長2.1%。按經濟類型分,國有企業增長1.4%,集體企業下降44.8%,股份制企業增長2.6%,外商及港澳台投資企業下降3.2%,其他經濟類型工業企業下降4.8%。

2019年規模以上工業企業實現主營業務收入884.64億元,同比下降5.3%;利潤總額235.22億元,同比增長12.2%;虧損企業37戶,比上年增加21戶;虧損企業虧損額15.48億元,同比增長122.7%。主要産品産量完成:産銷原煤29764萬噸,下降2.4%;全年發電326.79億度,增長4.8%,其中:火電293.7億度,增長1.3%,水電33.09億度,增長52.6%;生産甲醇241.1萬噸,下降2.2%;生産各類油品21.51萬噸,增長10.8%;生産多晶矽4805噸,下降10.9%。

2019年,全旗用電量為98.75億度,下降6.5%,其中工業用電90.6億度,下降7.4%。全年規模以上工業企業綜合能源消費量為1242.85萬噸标準煤,同比增長5.7%。

2019年末全旗具有資質等級的建築施工企業12個,全年總承包和專業承包建築業總産值14.99億元,同比增長27.8%,竣工産值7.44億元,同比增長2.5%。建築業企業房屋建築施工面積0.88萬平方米,同比下降95.8%;竣工面積 1.01 萬平方米,同比下降74.5%。

第三産業

2013年準格爾旗實現社會消費品零售總額84.04億元,增長7.7%。在總量中:城鎮消費品零售額56.25億元,增長9.5%;農村消費品零售額27.79億元,增長4.3%。城鄉居民人均消費支出分别達到29382元和11385元,增幅分别為-3.4%、10.3%。

2013年準格爾旗金融機構總數達到18家,各類營業網點95個;各項存款餘額390.54億元,增長1.1%,其中:城鄉居民儲蓄存款餘額222.21億元,增長15.3%;各項貸款餘額298.56億元,增長10.6%。

2013年準格爾旗現有保險企業及網點17家,2013年保費收入7.4291億元,增長16.7%,其中:财産險54654萬元,同比增長21.4%,人壽險19637萬元,同比增長5.3%;2013年保險賠付總額1.2042億元,同比增長14.2%,财産險賠付9549萬元,人壽險賠付2493萬元。

2019年,全旗實現社會消費品零售總額128.46億元,增長3.4%。其中:城鎮社會消費品零售額97.13億元,增長3.3%;鄉村社會消費品零售額31.33億元,增長3.7%。

限額以上企業社會消費品零售總額同比增長1.8%。按商品類值分,糧油、食品類完成零售額同比增長11.8%;飲料類同比增長92%;家用電器和音像器材類同比增長43.1%;汽車類同比增長73.8%。

全旗國家4A級旅遊景區4個,旅行社5家,其中具有出境經營權的旅行社1家。全旗接待遊客155萬人次,實現旅遊收入21.6億元,入選2019中國最美縣域榜單。

2019年末全旗金融機構總數達到21家,各類營業網點105個;各項存款餘額621.59億元,增長11.8%,其中:城鄉居民儲蓄存款餘額404.48億元,增長12.6%;各項貸款餘額402.28億元,增長15.5%。

2019年全旗保險業實現保費收入89508萬元,增長8.4%。其中财産險保費收入3.1079億元,人壽險保費收入5.8429億元。全年保險賠付總額1.8385億元,下降12%。其中,财産險賠付1.1342億元,人壽險賠付7043萬元。

社會事業

教育事業

2013年投入6.14億元新開工建設幼兒園5所、小學2所、特殊教育學校1所,改擴建中小學2所。繼續加大了優秀人才引入力度,2013年從部屬六所重點師範院校中選聘本科生和研究生46名,從我旗周邊地區外調骨幹教師7名,從全國師範類院校中招聘中小學、幼兒教師340名。全面落實義務教育階段及高中階段“四免一補”和幼兒“兩免一補”政策,實施中小學營養早餐工程。年末準格爾旗共有各類學校和幼兒園91所,有教職工4718名(其中:專任教師3886名),在校學生和在園幼兒57588人,其中:小學25所,在校生22755人,專任教師1390名;普通中學12所,在校生16233人(其中:高中在校生5557人,初中在校生10676人),專任教師1431名(其中:高中專任教師496名,初中專任教師935名);職業中學1所,在校生2551人,專任教師202名;幼兒園53所,在園幼兒16049人,專任教師863名。準格爾旗适齡人口小學入學率及初中入學率均達到100%。普通高考本科上線人數達到1467人,重點上線人數143人,高考本科上線率達66.5%,比2012年提高2.5個百分點。

2019年,新建特殊教育學校1所。公開招聘教師359名。全旗普通高中高考報名人數為1722人,文理科本科上線共計1422人,本科上線率82.6%。職業高中參加高考978人,本科上線218人,本科上線率為22.3%。

2019年末,全旗共有各類學校和幼兒園95所,在校學生及幼兒59800人,教職工5829人,其中專任教師5037人。其中:幼兒園55所,在園幼兒13653人,教職工1637人,其中專任教師1387人;小學25所,在校學生27500人,教職工2031人,其中專任教師1849人;初級中學11所,在校學生11130人,教職工1112人,其中專任教師1022人;普通高中2所,在校學生4765人,教職工783人,其中專任教師533人;職業高中1所,在校學生2752人,教職工256人,其中專任教師237人;特殊教育學校1所,在校學生0人,教職工10人,其中專任教師9人。

社會保障

數據顯示 ,2010年準格爾旗實現地區生産總值完成671.14億元,按可比價格計算,比上年增長22%。全旗财政總收入達到146.5億元,增長46.5%,以人均計算,财政收入就已達到4.4萬元。此外,城鎮居民人均可支配收入達到26699元,較上年增長15.6%;農民人均純收入達到8766元,較上年增長10.3%。

目前,共有592個國家貧困縣(旗、市)。在此次調整中,與準格爾旗同屬鄂爾多斯市的國家級貧困縣的鄂托克前旗、伊金霍洛旗、烏審旗的國家級貧困縣資格均将被取消,而杭錦旗則将被“降級”,成為自治區級貧困縣。[5]如今的準格爾旗,已經成為鄂爾多斯發展最為穩定,增長速度最快的旗之一,現在正在建設的大陸新城區,已經成為準格爾旗新的經濟發展增長點,為鄂爾多斯市的經濟發展帶來強勁的動力。

2019年,全旗參加城鄉居民養老保險123688人;參加職工基本養老保險75548人;參加城鄉居民醫療保險245508人;參加工傷保險51957人;參加生育保險38114人。為全旗12899名企業離退休(遺屬)人員累計發放待遇38657萬元;為全旗5850名行政事業離退休(遺屬)人員累計發放工資43442萬元;為全旗47024人發放城鄉居民養老金及支付其他待遇28407萬元。

2019年末全旗享受城鎮最低生活保障851人,享受農村最低生活保障6346人。城鎮最低生活保障标準提高到675元/人·月,農村最低生活保障标準提高到514元/人·月。全旗公辦社會福利機構2家,床位640張;民辦社會福利機構3家,床位794張。

鄂爾多斯市扶貧辦的工作人員證實,目前市裡已經接到文件,準格爾旗的國家級貧困縣資格确實被取消。目前鄂爾多斯市範圍内已經沒有國家級貧困縣,僅有杭錦旗仍為自治區級貧困縣。

科技事業

教育事業穩步發展。投入近10億元,對17所學校B級校舍進行了加固,新建幼兒園2,改建、維修中小學27所,開展了學校标準化建設。教師隊伍素質得到全面提升,年内選聘專職教師235名。年末全旗共有各類學校和幼兒園71所,有教職工4173名(其中:專任教師3312名),在校學生和在園幼兒53942人,其中:小學25所,在校生21927人,專任教師1254人;普通中學13所,在校生17375人(其中:高中在校生5900人,初中在校生11475人),專任教師1359人;職業中學1所,在校生2078人,專任教師149人;有幼兒園32所,在園幼兒12562人,專任教師550人。全旗适齡人口小學入學率及初中入學率均達到100%。普通高考本科上線人數突破千人大關,達到1248人,本專科錄取率達92%。

繼續加大科技投入力度,全年旗财政列支科技資金4020萬元,引導和鼓勵企業加大研發投入,先後幫助企業建立研發中心16個,促成12家企業與高等院校、科研院所建立合作關系,建成煤轉化國家重點實驗室、煤炭間接液化國家工程實驗室、中科院山西煤炭化學研究所大路基地、地方企業聯合煤間接液化國家工程中心、國家用瓷生産研發基地等試驗基地。榮獲2011年全國 “科技進步先進旗”稱号。

2013年準格爾旗有國家級高新技術企業1家,自治區級民營科技型企業4家。2013年準格爾旗企業申報上級科技計劃項目23項,申報成功8項,争取上級專項資金470萬元。共推廣自治區級實用技術2項,實現效益4200萬元。準格爾旗獲得專利授權49項,榮獲2013年全國“科技進步先進旗”稱号。

2019全旗有效期内高新技術企業14家,自治區級企業研發中心8家,自治區級工程技術研究中心3家,入選全國科技創新百強縣(市)。

文化事業

文化建設取得新成就。規劃建設了1處綜合活動中心,4個街道辦綜合文化站、35個标準文化室、54個草原書屋。全年舉辦各類大型廣場文體活動10場,舉辦了“三·八”、“五·一”、全區七盟市紅歌大賽、建黨90周年紅色歌曲大合唱等晚會。電影管理站全年共放映影片2863場(次)。配合内蒙古衛視《蔚藍的故鄉》紀錄片進行采風,錄制了5首漫瀚調典型曲,創作了漫瀚調表演唱《準格爾人民歌頌黨》。在建黨90周年之際,開展了120多場紅色電影進校園和優秀紅色電影展播活動。自辦廣播電視節目覆蓋率達90%以上。

體育事業蓬勃發展。舉辦了釣魚比賽、第七屆“生力杯”乒乓球邀請賽,承辦了鄂爾多斯市老年人門球賽,與文化旅遊投資公司共同承辦了“國蒙杯”中、蒙、俄國際摩托車汽車場地越野賽等大型賽事。

衛生事業加快發展。投入3.61億元,啟動了1所旗級醫院、1個社區衛生服務中心和1個社區衛生服務站;标準化裝備了47個村衛生室、3社區衛生服務站和8個基層衛生院;為8所衛生院配備了救護車。全年共購置萬元以上醫療設備、器械72台(件),選聘醫療衛生專業人員66名,醫療衛生條件進一步改善。全旗現有旗直醫療衛生單位7個,基層衛生院14所,民營醫院4所,村衛生室145個,個體診所104家,社區衛生服務中心2個,社區衛生服務站6個。全旗衛生機構床位數達1769張,衛生技術人員1604人。年末全旗新型農村合作醫療參合農民207215人,農民參合率達到95%以上。繼續推進公立醫療機構藥物零差率銷售工作。全旗計劃生育率97.7%,人口出生率為9.86‰。

2013年準格爾旗圖書館、文化館、大路新區博物館、9個蘇木鄉鎮文化站全部實現了免費開放;建成社區文化活動中心20個,嘎查村文化室98個,草原書屋152個,資源共享工程服務點10處;資助示範文化戶50戶,組建文藝隊13支,基層電影放映隊13支。四級文化服務網絡基本形成,真正實現了“農村兩公裡,城市十分鐘”文化圈。2013年共組織各類廣場演出29場次,在準格爾廣場、火車站廣場、鼎華廣場、友誼公園組織各類廣場群衆文化活動199場次。電影放映站繼續實施“2131”電影放映工程,開展了多項放映活動,2013年共計發行數字電影拷貝3200場,放映電影3180場次。漫瀚調藝術展演中心在準格爾旗共演出158場,其中送戲下鄉106場;組織參加了鄂爾多斯電視台2013年春節聯歡晚會、《漫瀚之鄉春來早》2013元宵晚會、第九屆(北京)國際園林博覽會鄂爾多斯周和準格爾周文藝演出等一系列大型文藝活動。文物和非遺保護工作不斷加強,5月份,準格爾召和寨子圪旦遺址獲批成為第七批國家級文物保護單位;10月份,準格爾旗民間傳統遊藝、準格爾碗托技藝、準格爾傳統飲食—六六八八等3項非遺項目被列入第三批市級非遺保護名錄。

2019全旗擁有文化館1個,鄉鎮文化站14個,公共圖書館2個,博物館1個,藝術表演團體1個。圍繞新中國成立70周年、鄉村振興等主題,新創大型晚會3台,劇(節)目34件。開展送戲下鄉演出120場次、文藝輔導38次,惠及群衆12.8萬人次。 

體育事業

2013年舉辦了第八屆“生力杯”乒乓球邀請賽、準旗首屆政法幹警運動會、準格爾旗第六屆蘇木鄉鎮門球賽、第二屆社區運動會、首屆黨群部門趣味運動會等賽事;承辦了2013年鄂爾多斯市第十屆“體彩杯”羽毛球邀請賽。 

截止2019年底,全旗共有各類體育場地902塊/片/間,體育場地總面積965467平方米,其中室内場地318個,總面積64827平方米;室外場地221個,總面積900640平方米。全民健身場地363塊/個,其中全民健身中心1個,健身房22個,全民健身路徑325條,健康步道15個,總長38113米。

醫療事業

2013年,十二連城鄉中心衛生院建設項目完工并投入使用;疾控衛生監督綜合大樓建設項目已完成基礎部分;旗人民醫院擴建項目完成前期準備工作。加大醫療設備裝備力度,為旗級醫療衛生機構配備了核磁共振、血管造影機等先進醫療設備,為基層衛生院配備了标準化醫療設備,為嘎查村衛生室配備了基本醫療設備。準格爾旗現有旗直醫療衛生單位7個,基層衛生院14所,民營醫療機構7個,村衛生室136個,個體診所93個,社區衛生服務中心5個,社區衛生服務站4個。準格爾旗衛生機構床位數1808張,衛生技術人員1810人。在準格爾旗所有定點醫療機構實施“先看病、後付費”政策。年末準格爾旗新型農村合作醫療參合農民210657人,參合率達到98%,籌資總額達到每人每年670元。準格爾旗計劃生育率96.03%。年内為7.5萬名35周歲以上居民實行了免費體檢。

截止2019年底,全旗共有公立醫院4家,婦幼保健機構1個,疾病預防控制機構1個,蘇木鄉鎮衛生院13個,社區衛生服務中心6個,社區衛生服務站6個,固定村衛生室118個。全旗衛生機構床位數1610張,衛生技術人員2498人。

榮譽稱号

中國十大最關愛民生縣

全國民族團結進步創建活動示範旗

全國縣(市)科技進步先進旗

全國法制宣傳教育先進縣

中國西部最具投資潛力百縣

中國金融生态縣

全市未成年人思想道德建設工作先進旗  

全國公安機關執法示範單位

全國社會主義新農村建設示範旗

2018年度全國綜合實力百強縣市(第21)  

2018年全國科技創新百強縣市 

中國最美縣域 

緊密型縣域醫共體建設試點縣

2019年全國科技創新百強縣市

2019年度全國新型城鎮化質量百強縣市 

2019年工業百強縣(市)

2019年綜合競争力全國百強縣(市) 

2020年全國百強縣  

國家衛生鄉鎮(縣城)

2020中國西部百強縣市

2020年中國工業百強縣(市)

内蒙古自治區雙擁模範城 

2020年度中國全面小康百佳示範縣市

2021年8月,入選“2021賽迪百強縣”。

2021中國西部百強縣市 

2021年度全國綜合實力百強縣市 

2021年度全國科技創新百強縣市 

榮譽稱号

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