河南省工商行政管理局

河南省工商行政管理局

河南省規範市場交易行為的政府直屬機構
河南省工商行政管理局是主管河南省市場監督管理和行政執法工作的河南省政府直屬機構,主要職能是:依法确認各類經營者的主體資格,監督管理或參與監督管理各類市場,依法規範市場交易行為,保護公平競争,查處經濟違法行為,取締非法經營,保護正常的市場經濟秩序。[1]
    中文名:河南省工商行政管理局 外文名: 别名: 總部所在地:河南省 主要職能:工商行政管理的地方性法規 隸屬:政府機關

主要職責

(一)貫徹執行國家有關工商行政管理的法律、法規和規章、政策,負責全省市場監督管理和行政執法的有關工作,拟訂全省工商行政管理的地方性法規、規章草案,制定有關政策和措施并組織實施。

(二)負責全省各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個人以及外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊并監督管理,依法查處取締無照經營。

(三)承擔依法規範和維護全省各類市場經營秩序的責任,負責監督管理市場交易行為和網絡商品交易及有關服務的行為。

(四)承擔監督管理全省流通領域商品質量和流通環節食品安全的責任,組織開展有關服務領域消費維權工作,按分工查處假冒僞劣等違法行為,指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網絡體系建設等工作,保護經營者、消費者合法權益。

(五)負責組織查處全省違法直銷和傳銷案件,依法監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動。

(六)負責全省壟斷協議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競争方面的反壟斷執法工作(價格壟斷行為除外)。依法查處不正當競争、商業賄賂、走私販私等經濟違法行為。

(七)負責依法監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動。

(八)依法實施合同行政監督管理,負責管理動産抵押物登記,組織監督管理拍賣行為,負責依法查處合同欺詐等違法行為。

(九)指導全省廣告業發展,負責廣告活動的監督管理工作,負責依法組織查處廣告違法案件。

(十)負責商标管理工作,依法保護商标專用權和查處商标侵權行為,協調處理商标争議事宜,加強馳名商标、著名商标的保護工作。負責特殊标志、官方标志的保護。負責馳名商标的推薦和著名商标的認定工作。

(十一)組織指導全省企業、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理,研究分析并依法發布市場主體登記注冊基礎信息、商标相關信息等,為政府決策和社會公衆提供信息服務。

(十二)負責全省個體工商戶、私營企業經營行為的服務和監督管理。

(十三)對全省工商行政管理系統實行垂直管理。

(十四)承辦省政府交辦的其他事項。

内設機構

根據上述職責,省工商行政管理局設13個内設機構。

(一)辦公室。負責機關日常政務工作,負責文電、宣傳、文書檔案、機要保密、安全保衛、信訪穩定、信息統計等工作;承擔機關财務、資産管理、政務公開、信息綜合發布和重要活動的組織協調等工作;承擔綜合性調研,承辦綜合性會議。

(二)法制處。拟訂全省工商行政管理地方性法規、規章草案;組織開展工商行政執法監督和聽證工作,承擔或參與有關行政複議、行政應訴和賠償工作;承擔指導全省工商行政管理系統行政執法行為監督工作;負責工商系統的普法工作。

(三)計劃财務處(審計處)。

編制全省工商行政管理系統财務收支計劃及年度預、決算,負責系統經費管理;

制定系統财務會計制度,指導監督系統财務工作;

組織系統行政性收費和罰沒款的收繳;

負責系統收費項目及标準的申報、管理和票據管理;

管理系統國有資産;

負責系統事業發展計劃及基本建設計劃的編制、審核和管理工作;

貫徹執行國家關于審計工作的法律、法規和規章、政策,制定全省工商行政管理系統審計管理的具體措施;

承擔系統行政性收費和罰沒款的收繳入庫、基本建設資金使用國有資産管理和行政事業經費預決算執行情況的審計監督工作;

負責組織實施系統各級領導幹部的經濟責任審計工作。

(四)反壟斷與反不正當競争執法處(直銷監督管理處)。

拟訂全省有關反壟斷、反不正當競争和直銷監督管理、禁止傳銷的具體措施;承擔有關反壟斷執法工作;監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動;組織、指導查處市場中的不正當競争、商業賄賂、走私販私、違法直銷和傳銷等經濟違法案件,督查督辦大案要案和典型案件;承擔協調相關方面開展打擊傳銷聯合行動工作。

(五)消費者權益保護處(食品流通監督管理處)。拟訂全省保護消費者權益和流通環節食品安全監督管理的具體措施;組織開展有關服務領域消費維權工作;組織、指導查處假冒僞劣等侵害消費者權益案件;組織實施流通環節食品安全監督檢查、質量監測及相關市場準入制度;承擔流通領域商品質量監督管理和流通環節食品安全重大突發事件應對處置及重大食品安全案件查處工作。

(六)市場規範管理處。拟訂全省規範市場秩序的具體措施;承擔規範維護各類市場經營秩序工作;承擔監督管理網絡商品交易及有關服務行為的工作;組織實施合同行政監督管理;承擔管理動産抵押物登記、經紀人、拍賣行為工作;組織、指導查處合同欺詐等違法行為;組織指導商品交易市場信用分類管理工作;組織開展市場專項治理工作。

(七)注冊登記處。拟訂全省企業、個體工商戶和農民專業合作社注冊登記的具體措施;負責組織、指導全省并實施管轄範圍内企業、農民專業合作社和經營單位、個人的注冊登記及年檢工作;負責全省企業、個體工商戶和農民專業合作社的信用分類管理工作;承擔全省企業注冊登記管理信息庫的建立、維護和相關信息的分析綜合、公開發布工作,為政府決策和社會公衆提供信息服務。

(八)外商投資企業注冊監督管理處。拟訂全省外商投資企業登記注冊和監督管理的具體措施;承擔外商投資企業、外國(地區)企業常駐代表機構登記注冊工作,并監督檢查其登記注冊和經營行為。指導全省工商行政管理系統外商投資企業登記注冊和監督管理工作。

(八)外商投資企業注冊監督管理處。拟訂全省外商投資企業登記注冊和監督管理的具體措施;承擔外商投資企業、外國(地區)企業。常駐代表機構登記注冊工作,并監督檢查其登記注冊和經營行為。指導全省工商行政管理系統外商投資企業登記注冊和監督管理工作。

(九)廣告監督管理處。拟訂全省廣告業發展規劃、政策措施并組織實施;拟訂廣告監督管理的具體措施;組織實施對廣告活動的監督管理;組織監測全省各類媒介廣告發布情況;承擔指導廣告網絡監測平台業務應用工作;組織、指導查處虛假廣告等違法行為;指導廣告審查機構和廣告行業組織的工作。

(十)企業和個體私營經濟監督管理處。拟訂全省企業、個體工商戶和農民專業合作社登記注冊監督管理的具體措施;負責組織、指導全省并實施管轄範圍内企業、農民專業合作社和經營單位、個人注冊事項執行情況的監督檢查,組織、指導查處違反登記管理法規的行為;組織指導企業和經營單位、個人信用分類管理的監督檢查工作;組織查處取締無照經營;調查研究全省企業和個體私營經濟發展與管理情況。

(十一)商标監督管理處。拟訂全省商标管理的具體措施;負責商标管理工作,依法保護商标專用權,組織、指導查處商标侵權行為,協調處理商标争議事宜;加強馳名商标、著名商标的保護工作,負責特殊标志、官方标志的保護;負責馳名商标的推薦和著名商标的認定工作;研究分析并依法發布商标信息,為政府決策和社會公衆提供信息服務;制定實施全省商标發展規劃,實施商标戰略。

(十二)人事處(機關黨委)。負責機關及全省工商行政管理系統的人事管理、機構編制等工作;承辦系統領導班子建設的有關工作;負責組織幹部教育培訓工作;指導系統基層隊伍建設。負責機關和直屬單位的黨群工作。

(十三)宣傳教育處。負責全省工商行政管理系統思想政治教育工作;承擔全省工商行政管理改革和發展重大課題的政策研究和綜合性調研工作;負責研究、制定、實施工商行政管理宣傳和新聞報道工作的計劃和措施;負責系統重要工作的新聞發布;組織開展系統重大宣傳活動。

(十四)離退休幹部工作處。負責機關離退休幹部工作,指導直屬單位及系統離退休人員管理工作。

直屬單位

(一)河南省工商行政管理局經濟檢查總隊。

主要職責:負責全省工商行政管理系統經濟檢查機構的業務指導;依法組織、指導查處管轄範圍内的壟斷、不正當競争、假冒僞劣、走私販私、合同欺詐行為等經濟違法案件;會同相關處室查處重大經濟案件;負責經濟案件投訴舉報的受理和全省經濟案件的彙總、統計、分析、上報工作;承辦省政府、國家工商行政管理總局交辦的案件。

(二)河南省工商行政管理局12315指揮中心。

主要職責:負責組織、指導全省工商行政管理系統消費者咨詢、申訴、舉報的受理、處理工作,承擔系統12315行政執法體系建設和網絡平台業務應用工作;負責消費者投訴和群衆舉報的經濟案件的快速分流、跟蹤、督查和處理結果的反饋;彙總、分析、管理和使用消費者咨詢、申訴、舉報數據,及時提供消費預警信息。負責重大突發性損害消費者合法權益事件的應急處置、協調調度、督辦反饋工作

人員編制

黨組書記、局長:馬林青

黨組副書記、副局長(正廳):楊文生

黨組成員、紀檢組長:陳宏倫

黨組成員、副局長:李建國

黨組成員、副局長:李明申

黨組成員、副局長:陶洪臻

黨組成員、副局長:趙中祥

黨組成員、副局長:雷生雲

副巡視員:王船起

副巡視員:宋樹欣

副巡視員:孫百昌

副巡視員:王民生

下屬工商行政管理單位

鄭州市工商局

洛陽市工商局

開封市工商局

平頂山市工商局

新鄉市工商局

安陽市工商局

焦作市工商局

鶴壁市工商局

濮陽市工商局

三門峽市工商局

許昌市工商局

漯河市工商局

南陽市工商局

商丘市工商局

信陽市工商局

周口市工商局

駐馬店市工商局

濟源市工商局

鞏義市工商局

蘭考縣工商局

汝州市工商局

滑縣工商局

長垣縣工商局

鄧州市工商局

永城市工商局

固始縣工商局

鹿邑縣工商局

新蔡縣工商局

公開指南

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第492号)規定,為了更好地為公民、法人或其他組織提供政府信息公開服務,制定本指南。本指南每年更新一次。

一、公開内容

河南省工商行政管理局領導名單和機構職能。

工商行政管理的規範性文件及其他文件。

企業登記、廣告登記、流通領域商品質量監督抽查結果、動産抵押登記、商标侵權假冒投訴等工商行政管理行政許可及辦事服務的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請需要提交的全部材料目錄及辦理情況。

依法應當公開的其它信息。

二、目錄編排體系

本行政機關政府信息公開目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲各類信息,主要含以下要素:

序号、索引号、信息内容、公開形式、生成日期、發布機構、詳細信息。

索引号。索引号是為方便信息索取所編排的信息編碼。每條信息有唯一的信息索引号。信息索引由“地區及部門編号”、“信息分類号”、“信息生成年号”、“信息順序編号”四組代碼構成。

公開内容。簡要描述公開信息的内容。

公開形式。公開形式是指政府公開信息的種類,分為主動公開、依申請公開和免予公開三類。

三、政府公開信息的獲取方式

(一)受理機構

本部門自2008年5月1日起正式受理政府信息公開申請,受理機構為:辦公室。

辦公地址:鄭州市花園路125号。

辦公時間:上午8:00至12:00,下午14:30至17:30(夏季15:00至18:00)。

通訊地址:鄭州市花園路125号,郵政編碼:450008。

電子郵件:

(二)主動公開信息

對于主動公開的工商行政管理信息,本機關将通過以下方式主動公開。

1、河南省工商行政管理網站。

2、辦事大廳公示。

辦事大廳地址:鄭州市花園路125号。

3、報刊、廣播、電視等媒體。

公開時限。屬主動公開的信息,本機關将在自政府信息形成或變更之日起20個工作日内予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的,從其規定。

(二)依申請公開的政府信息

1、提出申請

填寫《河南省工商行政管理局政府信息公開申請表》(以下簡稱《申請表》,詳見附件1),申請表可在受理機構領取,也可在河南省工商行省管理局網站(上下載電子版。具體方式有三種:

通過互聯網提出申請。申請人可以在河南省工商行政管理網站上填寫電子版《申請表》後,通過網上發送即可。

信函、電報、傳真申請。申請人通過信函方式提出申請的,請在信封左下角注明“政府信息公開申請”的字樣。申請人通過電報、傳真方式提出申請的,請相應注明“政府信息公開申請”的字樣。

當面申請。申請人可以到受理機構,當面提出申請。

2、申請的處理

審查。本機關在收到申請後,将對申請的形式要件是否完備進行審查,對要件不完備的應及時告知申請人予以補正。

申請人單件申請同時提出幾項獨立要求的,鑒于針對不同要求的答複部門可能不同,為提高處理效率,建議申請人就不同要求分别提出申請。

申請的處理。本機關對收到政府信息公開申請,能當場答複的,應當場予以答複;不能當場答複的,應當在收到申請之日起15個工作日内予以答複;如需要延長答複期限的,經政府信息公開工作機構負責人同意,并告知申請人,延長答複的期限最長不得超過15個工作日。

屬于主動公開範圍的政府信息,告知申請人可以獲得該政府信息的方式和途徑;

屬于部分公開的政府信息,告知申請人部分公開的理由;

屬于免予公開範圍的,告知申請人不予公開的理由;

不屬于本機關的政府信息,告知申請人該信息的掌握機關及聯系方式;

申請公開的政府信息不存在的,告知申請人實際情況。

答複方式。按照申請人在申請書中的要求,可以提供紙質文本、電子郵件等形式的政府信息,并可以通過自行領取、信函、傳真、電子郵件等方式答複。

(三)收費标準

本行政機關政府信息公開工作機構依申請提供政府信息,按照有關規定收取檢索、複制、郵寄等成本費用,不得收取其他費用。

主動公開的政府信息,應申請人要求所發生的複制、郵寄費用可參照上述收費标準執行。

申請人申請減免費用的,可以在《河南省工商行政管理局政府信息公開申請表》中一并填妥。

四、監督方式及程序

公民、法人或其他組織認為本機關未依法履行政府信息公開義務的,可以向監督部門投訴。此外,公民、法人或其他組織也可以向監察機關舉報或通過法律途徑加以解決。

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