沈撫新城:沈陽經濟區的中心區域-中文百科頻道

建設背景

黨的十六大做出了振興東北地區等老工業基地重大戰略決策，給遼甯帶來了難得的曆史機遇。為了加快遼甯全面振興，遼甯省委、省政府在發展全局上，确立了三大發展戰略：一是實施“五點一線”沿海經濟帶建設戰略；二是實施沈陽經濟區一體化發展戰略；三是實施突破遼西北戰略，促進欠發達地區加快發展。

2007年7月23日，在中共遼甯省委十屆四次全會上，時任省委書記的李克強同志明确提出：“推進沈陽與撫順的同城化發展，壯大遼甯中部城市群，打造東北亞最大的區域中心城市，讓沈撫連接帶成為中國經濟新的增長極。”省委、省政府開始全面實施沈撫同城化戰略，沈撫同城化戰略将是實現沈陽經濟區一體化發展的重要突破口。

2009年2月28日，遼甯省省長陳政高視察撫順經濟開發區時，對在開發區建設沈撫新城給予了充分肯定，提出要加快沈撫新城建設，全力推進“遼甯（撫順）先進裝備制造業基地”。

2009年11月12日，撫順市委、市政府以撫委發〔2009〕21号文件正式明确要舉全市之力推進沈撫新城建設，依據省政府編制的《沈撫連接帶總體發展概念規劃》，将撫順一側258.8平方公裡地域範圍對外統稱為沈撫新城。其中撫順經濟開發區118.6平方公裡，為沈撫新城起步區。“撫順經濟開發區管理委員會”增挂“沈撫新城管理委員會”牌子。撫順市委市政府把沈撫新城建設已經作為全市的1号工程，舉全市之力全面推進沈撫新城建設。

曆史沿革

1992年4月，撫順市人民政府批準成立撫順經濟開發區，同年7月奠基開工。1993年3月遼甯省人民政府批準其成為省級開發區，起步區面積為0.46平方公裡。

1995年5月，為擴大開發區規模，實現全面對外放，撫順市委，市政府決定把原撫順縣所轄的大南鄉，原順城區所轄的李石鎮劃歸開發區管轄，開發區總面積達到78平方公裡。

1998年，市委、市政府決定，将高灣經濟特區和撫順經濟開發區合并，統叫撫順經濟開發區，全區面積達到118平方公裡。下轄高灣、李石、大南三個經濟區。

2007年，遼甯省委、省政府實施沈撫同城化戰略以後，撫順經濟開發區成為沈撫同城化的起步區和承載區。為适應沈撫同城化發展要求，2008年，撫順經濟開發區做出決定，将李石經濟區和大南經濟區兩區合并，建立沈東經濟區，成立李石社區管理處。

2009年11月，撫順市委、市政府正式明确依托撫順經濟開發區，舉全市之力全面推進沈撫新城建設，明确了新城定位，與沈陽形成錯位互補式發展。n

自然狀況

沈撫新城位于沈陽、撫順兩個特大城市之間，是沈陽經濟區的中心區域，有良好的地理位置和優越的交通條件。新城地處東經123°55’，北緯41°52’，地勢平坦開闊，由北向南漸高，海拔在60米至70米之間，屬中溫帶大陸性氣候，常年主導風向為西南風，冬季為東北風，年平均氣溫為7°C，沈撫人民的母親河渾河貫穿城市中心，核心區兩大湖泊成為城市重要景觀節點。距沈陽奧體中心18 公裡，距撫順中心區南站16公裡，距桃仙國際機場25公裡，距營口港 200 公裡，距大連港380公裡。

沈撫新城交通便利，公路、鐵路網絡四通八達，沈撫大道、沈吉高速、沈通線等八條通道将沈撫兩市連為一體。沈撫城際輕軌在新城設有兩個站點，與沈陽地鐵一号、二号線連通。沈吉鐵路從新城通過，設有滴台站，方便大宗貨物運輸。

規劃定位

建設沈撫新城是遼甯省委、省政府從沈陽經濟區和沈陽、撫順兩市實際出發，做出的一項重大決策。對于推進遼甯沿海與腹地互動發展，加速沈陽經濟區一體化發展進程，實現遼甯老工業基地全面振興具有重大意義。

城市發展

城市總體定位為：建成一個功能完備，宜居、宜商、宜業的生态新城，成為生态文明都市走廊。按照省政府編制的沈撫連接帶總體規劃要求，形成“一帶三區”的城市空間布局，“一帶”即沿渾河兩岸構建生态景觀帶；“三區”為渾河以北的生态區，渾河以南的核心區和産業區。

産業定位

沈撫新城按照城市空間布局定位産業發展方向，核心區重點發展以金融、商住、辦公、會展、研發等為主體的現代綜合服務業；産業區依托遼甯（撫順）先進裝備制造業基地，形成重型裝備及配件産業、石化電力裝備産業、煤礦安全裝備産業、汽車零部件産業四大産業集群。生态區重點打造以自然生态、曆史文化、休閑娛樂為主題的現代旅遊業。

沈撫新城要經過3-5年時間，逐漸建設成為國家轉變經濟增長方式的先行突破區、城市發展模式的示範引領區、沈撫同城體結構調整與功能提升的核心承載區。

一帶三區

核心區

核心區承載着沈撫新城中央商務區功能，為産業發展提供有效支撐。核心區正逐步形成“一核、兩軸、多組團”的空間形态，一核即核心區中心位置;兩軸即濱水發展軸與城市核心功能軸共同形成的“T”形軸；多組團既多個公共服務及生态居住組團。同時，結合主要交通廊道與水系，精心構造生态緣地、水泊網絡，形成有好的綠色生态界面。

沈撫城際輕軌自西向東橫貫沈撫新城，為核心區帶來巨大商機。核心區重點發展商貿、金融、辦公、會展、教育等現代綜合服務産業，引入生産性服務業和從事專業化價值鍊外包創新型企業，強化資本投入，推進信息軟件業、金融地産商業服務等新興産業發展；依托沈陽中心城市，大力發展物流産業，形成城際物流配送體系；引進商業地産投資，建設中高檔生活居住區、五星級賓館、打造休閑購物中心、産品展示中心和東北亞商貿城。100萬平方米的螺旋湖恢宏巨制，20公裡一線河景華麗鋪陳，300平方公裡的天然氧吧，綠色生态景觀與現代都市空間有機融合，打造中國北方最大的、山水之美與人文之潤完美結合的“水城”。

集教育、科研、商務、居住、文化、娛樂于一體的花園式、生态型國際CBD，功能完備的城市基礎設施，一流先進的公共服務設施，将吸引20餘萬各界精英來此創業、工作，名企林立、人文荟萃，盡享國際白領文化語境點穴原文戶交織的非凡生活氛圍。

生态區

依托渾河北岸三百平方公裡的天然氧吧，有效利用棋盤山旅遊資源的類型與組合特點，突出歐式風情、休閑度假、人文旅遊特色。高灣生态區正把旅遊範圍逐步擴大到核心區，把旅遊景觀從山林湖泊拓展到渾河之濱，把旅遊活動從景觀旅遊轉化到休閑度假，把旅遊内涵從遊憩自然提升到傳承文化。

沈撫新城在全面建設渾河北部高灣生态區的同時，也根據南部裝備基地的産業布局因地制宜地進行生态建設，對渾河、沈撫灌渠及産業區内大小河流實施規劃建設，形成精心别緻、情趣獨特的水系景觀；融合現代發展元素，充分體現自然與人文的有機鍊接與融合，形成環境優美、林水相映、布局科學、優雅閑逸的獨特景緻。

産業區

裝備基地于2010年1月被國家科技部批準為"撫順國家先進能源裝備高新技術産業化基地"。按照基地産業規劃，将重點發展重型裝備及配件、石化電力裝備、煤礦安全、汽車配件等先進裝備制造産業，形成集群效應，使之成為拉動撫順以及全省工業生産快速增長的"引擎"。

基地建設将按照"一個中心、四大産業集群、六大企業服務平台"的基本構架組織實施。"一個中心"即研發中心；"四大産業集群"即重型裝備及配件産業集群、石化電力裝備産業集群、煤礦安全裝備産業集群、汽車零部件産業集群；"六大企業服務平台"即産業創新平台、檢測及質量标準平台、倉儲物流平台、投融資服務平台、基礎制造平台、展銷平台。

基地建設成後，将實現基地内企業産業結構優化和産品升級，也将形成與沈陽裝備制造産業結構配套之勢。

在規劃20平方公裡的基地内，根據工藝特點劃分出"四大産業集群"及基礎加工區，其中：重型裝備及配件産業集群占地8平方公裡；石化電力裝備産業集群占地3平方公裡；煤礦安全裝備産業集群占地3平方公裡；汽車零部件産業集群占地2平方公裡；基礎加工區占地2平方公裡。基礎加工區主要引進國内知名的基礎件制造型企業，建立公共的基礎制造平台。基地拟建100萬平方米現代化标準廠房，為入駐後需求的企業提供更便捷的服務載體。

建設情況

海洋世界

皇家極地海洋世界是由馬來西亞建榮集團興建的項目，總投資1.2億美元。2006年5月一期工程海洋館建成投入使用，後來三年，每年5月推出一個遊樂項目，世紀叢林、海獸城堡、兒童沙沙樂園相繼建成并投入使用。目前剛剛建成的是亞洲最大的室内沖浪館，項目占地0.6公頃，總投資近3億元人民币，建築面積3萬平方米。沖浪館還設有室内外漂流、水上海盜船、團團轉組合式滑道遊樂區、兒童嬉水區及水療按摩區等多項水上遊樂項目和設施。在這裡不僅可以體驗到海濱的浪漫，更能享受到水上樂園的動感，即使外面冰天雪地，館内照樣可以盡享在熱帶海灘上度假的樂趣，不必遠赴他鄉在家門口就可以擁抱碧海藍天。室内沖浪館項目是一個老少皆宜的遊樂項目，它的建成改變了海洋公園冬季沒有旅遊項目的局面。

豐遠·熱高樂園

該項目由沈陽豐遠遊樂有限公司投資建設，位于沈撫新城生态區（高灣），處于沈吉高速公路以北，高望路以西區域，總投資将45億元。主要由三部分主成：第一部分是主題樂園，集中國内外大型遊樂場所中的最先進、最現代的遊樂設施，設有驚險、刺激并富有科技知識趣味内涵的遊樂區，中國四大名著之一西遊記元素将在這裡體現，可供遊客玩上一整天；第二部分是友愛河東岸，這裡主要建設旅遊配套設施，包括旅遊紀念品一條街、餐飲娛樂賓館、大型停車場；第三部分是項目區的西北部，在這個區域将建設高檔住宅區和體育中心。項目是由美國GGE公司設計，該公司曾經設計了美國、日本、香港等國際上著名的大型遊樂場所，設計理念先進。

旺力城

旺力城項目位于沈撫新城核心區沈撫大道以南，總建築面積100萬平方米，是一個集現代服務、高端商貿和生态居住為一體的、具有國際先進水準的城市綜合體，立足國際先進水平的思維和經營理念，推出了全新的經營模式。項目包括5A寫字樓、星級酒店、高端公寓、商貿中心，歐洲風情商貿街、創意中心、高品質酒莊、财富公館、高端住宅等，并推出了國内領先的獨立商業單元，建設沈陽旺力裘皮城，吸引國際、國内頂尖的知名品牌旗艦店入駐，打造全東北最高端的裘皮及高檔服裝市場，使之形成一個積聚商業潛力的能量中心，輻射東北亞地區，展示高水準、高檔次、高素質的特色。該項目總投資40多億，一期已于2009年8月16日正式開工建設！

銀江東北高新技術研發中心

“東北高新技術研發中心”項目總投資30億元人民币，總建築面積 76萬平方米，是集産、學、研基地，科技、産業、配套商住為一體的科技新城。其中， 100多米高、 6萬多平方米的雙子樓，将成為沈撫連接帶的标志性建築，也必将成為撫順西部的一道靓麗景觀。中心建成後，将使IBM、摩托羅拉等一批國内外知名企業入駐撫順，成為具有年産值40億元的高新技術産業集群。屆時，撫順的産業集聚、資金人才彙聚功能以及高新技術産業的輻射和帶動作用将進一步增強，這将極大地促進撫順加快優化産業布局、轉變經濟發展方式、增強城市核心競争力的步伐。