基本因素
系統目标實現目标的可能方案；實行各方案的支付代價；建立系統模型；制定系統評價标準等。
原則
無論采取哪種理論和方法，都應遵循下列基本原則：
(一)局部效應服從整體效應的原則。系統局部效應與整體效應相聯系，但并不一緻。有的局部優，整體也優，有的局部優，整體不優，有的局部不優而整體優。在處理局部與整體關系時，必須把整個優化作為主要目标。
(二)堅持系統多級優化原則。從目标、方案、模型、評價到決策，每個因素都存在優化問題。特别是對系統運行過程的多階段的逐級優化，是系統整體優化的保證。
(三)堅持優化的絕對性與相對性結合的原則。系統“達優”本身是絕對的，但優化的程度又是相對的。在進行可行性分析時，能實現理想的優化最好；但考慮各種條件，盡管不理想，但能實現“滿意性”優化也可。滿意性原則是可行、靈活、省力的方法。
新聞傳播系統的整體優化是從報道方針、計劃、采編、發行、群衆工作、經營管理、隊伍素質、技術設備等各層次、各階段的優化而實現的。其中某一層次、階段的優化，如采編優化，不等于新聞系統整體優化。如何建立新聞傳播系統的整體優化模型，特别是數學模型，是一項有待開發，具有重大價值的科研項目。
應用
現代優化理論及方法是在本世紀40年代發展起來的，其理論和方法愈來愈多，如線性規劃、非線性規劃、動态規劃、排隊論、對策論、決策論、博弈論等。
