職務概述
職務沿革
日本帝國内閣總理大臣(1885年—1947年)
日本國内閣總理大臣(1947年—今)
日本首相的正式名稱為内閣總理大臣,簡稱日本總理或首相。
二戰前,《大日本帝國憲法》中沒有關于首相的規定,根據其中關于内閣組成之規定,由具有政治實力的人組成的樞密院推薦首相,由天皇任命首相。
二戰後,日本首相不是由全民直接選舉産生,而是由政黨提名國會參衆兩院議員投票選舉産生。一般而言,國會中多數黨領袖擔任首相一職。根據日本憲法規定,當參衆兩院全體會議在首相指名選舉中出現不同結果時,由參衆兩院議員組成的兩院協商議會進行協商。如果兩院協議會協商不能取得一緻意見,則将衆議院的選舉結果作為國會的表決結果。
《日本國憲法》規定,内閣總理大臣的人選由日本國會提名,内閣總理大臣由日本天皇任命。根據《日本國憲法》第66條第2項,軍人不能成為内閣總理大臣。
權利義務
根據《日本國憲法》以及其他法令,内閣總理大臣的權利和義務規定如下:
組織内閣,任命并任意罷免國務大臣(憲法第68條)
允許對在任國務大臣起訴(憲法第75條)
代表内閣向國會提出議案(憲法第72條)
代表内閣向國會報告一般國内事務與外交關系(憲法第72條)
代表内閣指揮監督各個行政部門(憲法第72條)
與專職國務大臣共同簽署法律及政令(憲法第74條)
主持内閣會議(内閣法第4條第2項)
指定内閣總理大臣及專職國務大臣的代理人(内閣法第9條、第10條)
掌有自衛隊的最高指揮監督權(自衛隊法第7條)
選舉制度
指名選舉
根據日本憲法,内閣為最高行政機關,對國會負責。日本首相正式名稱為日本國内閣總理大臣,是日本最高行政首腦。日本首相不是由全民直接選舉産生,而是由國會中多數黨領袖擔任首相一職。因此,日本首相與采用議員内閣制國家一樣,首相由國會的多數黨領袖擔任,而非通過直接或間接選舉産生。
根據日本憲法規定,當衆參兩院全體會議在首相指名選舉中出現不同結果時,由衆參兩院議員組成的兩院協議會進行協商。如兩院協議會協商不能取得一緻意見,則将衆議院的選舉結果作為國會的表決結果。
關鍵數字
根據現行《日本國憲法》,由衆、參兩院組成的國會是日本最高權力機構與立法機構,在權力上,衆議院優于參議院。根據2000年2月日本國會通過的《改正公職選舉法》,衆議院定員為480名,任期4年。從1993年起,日本衆議院選舉制度由中央選區制改為小選區和比例選區并列制。
比例代表選舉,是指把日本全國劃分成11個比例大選區,并根據各政黨的得票數來分配議席,各政黨再根據候選人名單的先後順序,将議席安排給本黨成員。各比例大選區根據人口數量分别擁有6至29個選舉席位。選民通過填寫“政黨名”進行投票。
小選舉區選舉,是指從根據各都道府縣的人口數量來劃分的300個選區中來選舉議員。選民将在選票上直接填寫參選的“候選人姓名”進行投票。每個選區隻有得票最多的一位能夠當選,但必須獲得總票數的六分之一以上。
更替原因
簡介
公元1885年(明治十八年),伊藤博文廢除太政官制,實行内閣制,成為日本曆史上第一任内閣總理大臣(首相)起,至2017年安倍晉三當選,總共換了63位首相,曆經98任。
制度設計
日本雖然是民主制度,但這一制度設計有一些問題,比如首相的權力相對來說不是很大,日本首相實際上是内閣的首席,是一個召集人,賦予他的權力非常小。
政黨制度
日本的政黨制度也有一些問題,比如多數黨的領袖就是要做首相,但政黨本身也會隔一段時間要選舉,隻要政黨内部首領變了,首相也會跟着變,所以首相任職的時間非常短。
政治文化因素
作為一種政體,議會内閣制的重要特征是:首相由國會選舉産生,内閣對國會負責。“負責”的意思,就是内閣若失去國會的信任就必須總辭職。為此,日本學者将内閣存續的必要條件歸結為“衆議院的多數支持”和“執政黨的支持”,将首相辭職的制度性理由歸結為“衆議院選舉敗北”“不信任案獲得通過”“參議院選舉敗北”“黨首選舉敗北”“自發辭職”。
在日本,“内閣不信任案獲得通過”往往導緻内閣解散衆議院舉行大選,且首相“自發辭職”也是在面臨各種選舉壓力的情況下作出的決斷。因此,當以“選舉制度”的視角來探讨日本首相更叠的相關制度規定。《日本國憲法》明确規定唯有衆議院才擁有首相提名的最終決定權。但在實際的政治運作過程中,除了衆議院選舉之外,黨首選舉與參議院選舉也成為影響首相更叠的重要制度要素。
日本首相在任職期間需要曆經衆議院選舉、黨首選舉與參議院選舉的“三重”考驗,這是一種“選上加選,再加選”的制度設計,加之衆議院提前解散與黨首剩餘任期較短等,均成為誘發首相更叠頻繁的重要因素。
内閣不信任決議的效果
内閣在衆議院通過不信任案或信任案遭到否決時,如十日内不解散衆議院必須總辭職。
首任首相
日本首任首相是明治維新元老伊藤博文,曾4次出任首相,累計任期達8年。
伊藤博文(1841年10月16日-1909年10月26日),日本近代政治家,首任日本首相,明治維新元老。長洲藩人,生于日本天保11年,幼名利助後改俊輔,又改博文,号春畝。生父為一農民,名林十藏。後過繼于下級武士伊藤家為繼子。幼年就學于松下村塾,崇信尊王攘夷思想。
伊藤博文是日本近代政治強人,也是日本現代化的締造者和推動者,同時又是日本軍國主義的代表人物。1909年前往中國東北與俄國财政大臣柯科曹夫商談劃分遠東勢力範圍,在哈爾濱火車站檢閱儀仗隊時,被朝鮮愛國志士安重根連擊數槍,旋斃。
現任首相
2021年10月4日,日本國會召開會議,正式确認自民黨新總裁岸田文雄為日本第100任首相。
2021年11月10日,岸田文雄在日本國會衆議院首相指名選舉中當選日本第101任首相。
曆任首相
明治時期
第1任伊藤博文(いとうひろぶみ)1885年12月22日—1888年4月30日
第2任黑田清隆(くろだきよたか)1888年4月30日—1889年10月25日(在任中辭職)
代首相三條實美(さんじょうさねとみ)1889年10月25日—1889年12月24日(時任内大臣,臨時兼任首相職務)
第3任山縣有朋(やまがたありとも)1889年12月24日—1891年5月6日陸軍軍人
第4任松方正義(まつかたまさよし)1891年5月6日—1892年8月8日
第5任伊藤博文(いとうひろぶみ)1892年8月8日—1896年8月31日(第2次擔任首相,在任中辭職)
代首相黑田清隆(くろだきよたか)1896年8月31日—1896年9月18日(時任樞密院議長,臨時兼任首相職務)
第6任松方正義(まつかたまさよし)1896年9月18日—1898年1月12日(第2次擔任首相)
第7任伊藤博文(いとうひろぶみ)1898年1月12日—1898年6月30日(第3次擔任首相)
第8任大隈重信(おおくましげのぶ)1898年6月30日—1898年11月8日憲政黨
第9任山縣有朋(やまがたありとも)1898年11月8日—1900年10月19日(第2次擔任首相)
第10任伊藤博文(いとうひろぶみ)1900年10月19日—1901年5月10日立憲政友會(第4次擔任首相,在任中辭任)
代首相西園寺公望(さいおんじきんもち)1901年5月10日—1901年6月2日立憲政友會(時任樞密院議長,臨時兼任首相職務)
第11任桂太郎(かつらたろう)1901年6月2日—1906年1月7日陸軍軍人
第12任西園寺公望(さいおんじきんもち)1906年1月7日—1908年7月14日立憲政友會
第13任桂太郎(かつらたろう)1908年7月14日—1911年8月30日(第2次擔任首相)
第14任西園寺公望(さいおんじきんもち)1911年8月30日—1912年12月21日立憲政友會(第2次擔任首相)[4-5]
大正時期
第15任桂太郎(かつらたろう)1912年12月21日—1913年2月20日(第3次擔任首相)
第16任山本權兵衛(やまもとごんべえ)1913年2月20日—1914年4月16日海軍軍人
第17任大隈重信(おおくましげのぶ)1914年4月16日—1916年10月9日立憲同志會(第2次擔任首相)
第18任寺内正毅(てらうちまさたけ)1916年10月9日—1918年9月29日陸軍軍人
第19任原敬(はらたかし)1918年9月29日—1921年11月4日立憲政友會(在任内遇刺)
代首相内田康哉(うちだこうさい)1921年11月4日—1921年11月13日立憲政友會(時任外務大臣,臨時兼任首相職務)
第20任高橋是清(たかはしこれきよ)1921年11月13日—1922年6月12日立憲政友會
第21任加藤友三郎(かとうともさぶろう)1922年6月12日—1923年8月24日海軍軍人(在任内病逝)
代首相内田康哉(うちだこうさい)1923年8月24日—1923年9月2日(時任外務大臣,臨時兼任首相職務)
第22任山本權兵衛(やまもとごんべえ)1923年9月2日—1924年1月7日海軍軍人(第2次擔任首相)
第23任清浦奎吾(きようらけいご)1924年1月7日—1924年6月11日司法官僚
第24任加藤高明(かとうたかあき)1924年6月11日—1926年1月28日憲政會(在任内病逝)
代首相若槻禮次郎(わかつきれいじろう)1926年1月28日—1926年1月30日憲政會(時任内務大臣,臨時兼任首相職務)
第25任若槻禮次郎(わかつきれいじろう)1926年1月30日—1927年4月20日憲政會[4-5]
昭和時期
第26任田中義一(たなかぎいち)1927年4月20日—1929年7月2日立憲政友會,陸軍軍人
第27任濱口雄幸(はまぐちおさち)1929年7月2日—1931年4月14日立憲民政黨(在任内遇刺,退任後死去)
第28任若槻禮次郎(わかつきれいじろう)1931年4月14日—1931年12月13日立憲民政黨(第2次擔任首相)
第29任犬養毅(いぬかいつよし)1931年12月13日—1932年5月16日立憲政友會(在任内遇襲)
代首相高橋是清(たかはしこれきよ)1932年5月16日—1932年5月26日立憲政友會(時任大藏大臣,臨時兼任首相職務)
第30任齋藤實(さいとうまこと)1932年5月26日—1934年7月8日海軍軍人
第31任岡田啟介(おかだけいすけ)1934年7月8日—1936年3月9日海軍軍人(在任内遇襲)
第32任廣田弘毅(ひろたこうき)1936年3月9日—1937年2月2日外交官
第33任林銑十郎(はやしせんじゅうろう)1937年2月2日—1937年6月4日陸軍軍人
第34任近衛文麿(このえふみまろ)1937年6月4日—1939年1月5日貴族院議長
第35任平沼骐一郎(ひらぬまきいちろう)1939年1月5日—1939年8月30日司法官僚
第36任阿部信行(あべのぶゆき)1939年8月30日—1940年1月16日陸軍軍人
第37任米内光政(よないみつまさ)1940年1月16日—1940年7月22日海軍軍人
第38任近衛文麿(このえふみまろ)1940年7月22日—1941年7月18日大政翼贊會(第2次擔任首相)
第39任近衛文麿(このえふみまろ)1941年7月18日—1941年10月18日大政翼贊會(第3次擔任首相)
第40任東條英機(とうじょうひでき)1941年10月18日—1944年7月22日陸軍軍人
第41任小矶國昭(こいそくにあき)1944年7月22日—1945年4月7日陸軍軍人
第42任鈴木貫太郎(すずきかんたろう)1945年4月7日—1945年8月17日海軍軍人
第43任東久迩宮稔彥王(ひがしくにのみやなるひこおう)1945年8月17日—1945年10月9日皇族,陸軍軍人(駐日盟軍占領下)
第44任币原喜重郎(しではらきじゅうろう)1945年10月9日—1946年5月22日外務官僚,貴族院議員(駐日盟軍占領下)
第45任吉田茂(よしだしげる)1946年5月22日—1947年5月24日外務官僚,貴族院議員(駐日盟軍占領下)
第46任片山哲(かたやまてつ)1947年5月24日—1948年3月10日日本社會黨(駐日盟軍占領下)
第47任蘆田均(あしだひとし)1948年3月10日—1948年10月15日民主黨,外務官僚(駐日盟軍占領下)
第48任吉田茂(よしだしげる)1948年10月15日—1949年2月16日民主自由黨(第2次擔任首相,駐日盟軍占領下)
第49任吉田茂(よしだしげる)1949年2月16日—1952年10月30日民主自由黨(至1950年,第3次擔任首相);自由黨(1950年開始);駐日盟軍占領下
第50任吉田茂(よしだしげる)1952年10月30日—1953年5月21日自由黨(第4次擔任首相)
第51任吉田茂(よしだしげる)1953年5月21日—1954年12月10日自由黨(第5次擔任首相)
第52任鸠山一郎(はとやまいちろう)1954年12月10日—1955年3月19日日本民主黨
第53任鸠山一郎(はとやまいちろう)1955年3月19日—1955年11月22日日本民主黨(第2次擔任首相)
第54任鸠山一郎(はとやまいちろう)1955年11月22日—1956年12月23日自由民主黨(第3次擔任首相)
第55任石橋湛山(いしばしたんざん)1956年12月23日—1957年2月25日自由民主黨
第56任岸信介(きしのぶすけ)1957年2月25日—1958年6月12日自由民主黨
第57任岸信介(きしのぶすけ)1958年6月12日—1960年7月19日自由民主黨(第2次擔任首相)
第58任池田勇人(いけだはやと)1960年7月19日—1960年12月8日自由民主黨
第59任池田勇人(いけだはやと)1960年12月8日—1963年12月9日自由民主黨(第2次擔任首相)
第60任池田勇人(いけだはやと)1963年12月9日—1964年11月9日自由民主黨(第3次擔任首相)
第61任佐藤榮作(さとうえいさく)1964年11月9日—1967年2月17日自由民主黨
第62任佐藤榮作(さとうえいさく)1967年2月17日—1970年1月14日自由民主黨(第2次擔任首相)
第63任佐藤榮作(さとうえいさく)1970年1月14日—1972年7月7日自由民主黨(第3次擔任首相)
第64任田中角榮(たなかかくえい)1972年7月7日—1972年12月22日自由民主黨
第65任田中角榮(たなかかくえい)1972年12月22日—1974年12月9日自由民主黨(第2次擔任首相)
第66任三木武夫(みきたけお)1974年12月9日—1976年12月24日自由民主黨
第67任福田赳夫(ふくだたけお)1976年12月24日—1978年12月7日自由民主黨
第68任大平正芳(おおひらまさよし)1978年12月7日—1979年11月9日自由民主黨
第69任大平正芳(おおひらまさよし)1979年11月9日—1980年6月12日自由民主黨(第2次擔任首相,在任中死于心肌梗塞)
代首相伊東正義(いとうまさよし)1980年6月12日—1980年7月17日自由民主黨(時任内閣官房長官,臨時代理首相職務)
第70任鈴木善幸(すずきぜんこう)1980年7月17日—1982年11月27日自由民主黨
第71任中曾根康弘(なかそねやすひろ)1982年11月27日—1983年12月27日自由民主黨
第72任中曾根康弘(なかそねやすひろ)1983年12月27日—1986年7月22日自由民主黨(第2次擔任首相)
第73任中曾根康弘(なかそねやすひろ)1986年7月22日—1987年11月6日自由民主黨(第3次擔任首相)
第74任竹下登(たけしたのぼる)1987年11月6日—1989年6月3日自由民主黨
平成時期
第75任宇野宗佑(うのそうすけ)1989年6月3日—1989年8月9日自由民主黨
第76任海部俊樹(かいふとしき)1989年8月10日—1990年2月28日自由民主黨
第77任海部俊樹(かいふとしき)1990年2月28日—1991年11月5日自由民主黨(第2次擔任首相)
第78任宮澤喜一(みやざわきいち)1991年11月5日—1993年8月9日自由民主黨
第79任細川護熙(ほそかわもりひろ)1993年8月9日—1994年4月28日日本新黨
第80任羽田孜(はたつとむ)1994年4月28日—1994年6月30日新生黨
第81任村山富市(むらやまとみいち)1994年6月30日—1996年1月11日日本社會黨
第82任橋本龍太郎(はしもとりゅうたろう)1996年1月11日—1996年11月7日自由民主黨
第83任橋本龍太郎(はしもとりゅうたろう)1996年11月7日—1998年7月30日自由民主黨(第2次擔任首相)
第84任小淵惠三(おぶちけいぞう)1998年7月30日—2000年4月5日自由民主黨(在任中中風;辭任後死去)
第85任森喜朗(もりよしろう)2000年4月5日—2000年7月4日自由民主黨
第86任森喜朗(もりよしろう)2000年7月4日—2001年4月26日自由民主黨(第2次擔任首相)
第87任小泉純一郎(こいずみじゅんいちろう)2001年4月26日—2003年11月19日自由民主黨
第88任小泉純一郎(こいずみじゅんいちろう)2003年11月19日—2005年9月21日自由民主黨(第2次擔任首相)
第89任小泉純一郎(こいずみじゅんいちろう)2005年9月21日—2006年9月26日自由民主黨(第3次擔任首相)
第90任安倍晉三(あべしんぞう)2006年9月26日—2007年9月25日自由民主黨
第91任福田康夫(ふくだやすお)2007年9月25日—2008年9月24日自由民主黨
第92任麻生太郎(あそうたろう)2008年9月24日—2009年9月16日自由民主黨
第93任鸠山由紀夫(はとやまゆきお)2009年9月16日—2010年6月2日民主黨
第94任菅直人(かんなおと)2010年6月8日—2011年8月26日民主黨
第95任野田佳彥(のだよしひこ)2011年9月2日—2012年12月26日民主黨
第96任安倍晉三(あべしんぞう)2012年12月26日—2014年12月24日自由民主黨(第2次擔任首相)
第97任安倍晉三(あべしんぞう)2014年12月24日—2017年11月1日自由民主黨(第3次擔任首相)
第98任安倍晉三(あべしんぞう)2017年11月1日—2020年9月16日自由民主黨(第4次擔任首相)
令和時期
第99任菅義偉(すがよしひで)2020年9月16日—2021年10月4日自由民主黨
第100任岸田文雄(きしだふみお)2021年10月4日—2021年11月10日自由民主黨
第101任岸田文雄(きしだふみお)2021年11月10日—自由民主黨
任期排行
岸田文雄的數據為編輯當日(2021年10月30日*)的數據。