新民:遼甯省沈陽市轄縣級市-中文百科頻道

建制沿革

新民市之名源于清初（後金）的新民屯。據《滿洲地名考》記載，此地原居民很少，清乾隆初年招來了許多新的移民于此地進行開墾，遂成村落，俗稱新民屯，建置縣治時便以新民命名。崇祯十四年（1641年）和順治八年（1651年）相繼從山東、河北兩次移撥大批災民來東北墾荒。當時漢民被稱為“民人”，先來“民人”的落腳點便稱“民屯”。東郊公社“民屯”就是這樣形成的。以後在遼河東以集居的漢族多少分大、小“民屯”。不久又有部分漢族遷至今新民鎮落戶，為區别“民屯”，扶取新民屯之稱，新民縣是襲用駐地的專稱而得名。

據新民境内高台子新石器時期文化遺址測定，早在6000年前、新民地區就有人類活動。

公元前300年以前，新民境内的古代部族為殷末遺民箕子的方國（商周時對少數部族的稱呼）和遼東貊、東胡、戎等。

戰國和秦時期：公元前300年，燕将秦開擊潰東胡族，此後新民地區屬燕的“遼東郡”。秦沿燕制，新民仍屬遼東郡。

西漢時期：新民屬遼東郡，東部為望平縣（治所在今大古城子），西部為無慮縣。

東漢時期：遼河東仍屬遼東郡的望平，遼西屬烏桓族“遼東屬國”的無慮縣。

三國西晉時期：遼河東屬平州玄菟郡望平縣。河西屬平州昌黎郡昌黎縣（治所在今義縣）。

東晉十六國時期：新民先後為鮮卑族前燕、氐族前秦、鮮卑族後燕所據。到東晉安帝元興三年（404年）遼河以東為高句麗族所據。河西先後為後燕、北燕、北魏領地。

南北朝時期：新民全境為高麗族所據（北齊後高句麗族稱為高麗族）。

隋：隋初新民仍為高麗族所據。公元612年（大業八年）隋占遼河以西，置遼東郡，治所稱通定鎮，即今遼濱塔，遼河以東仍屬高麗族。

唐：唐初遼河以東屬高麗族。河西屬唐的遼州。公元645年（貞觀19年）唐越遼河，攻下高麗玄菟城，新民全境屬唐安東都護府、襄平守捉，治所在今遼濱塔，稱頗利城（676年都護府襄平守捉移于遼陽）。

遼：契丹族建遼後，公元924年建遼州，新民屬遼的東京道遼州：大部屬遼濱縣，州、縣治所同在今遼濱塔，東北角屬安定縣。

金：新民屬東京路沈州（治所今沈陽）遼濱縣（治所在今遼濱塔）。

元：新民東部屬沈陽路，西部屬廣甯路。

明：新民屬遼東都指揮司，東部為沈陽中衛，西部為廣甯左衛轄地。到萬曆年間（16世紀70年代）明建凹字形邊牆，由新民西白土廠門南下到牛莊北三岔河越遼河，沿河東向北，越過新民東部老邊達開原，将新民全境置于邊外。這時蒙古族兀良哈三衛由潢水（西拉木倫河）以北逐漸南移，其中泰甯衛一部占據遼河以西，福餘衛一部進占遼河以東。

清：清代邊牆改向，由白土廠門越新民北彰武台門，直達開原，新民又歸回邊内。東部屬奉天府承德縣。西部屬錦州府廣甯縣。康熙二十一年（公元1682年）奉天府在巨流河設巡檢司。乾隆初年巡檢司移駐新民屯。嘉慶十八年（1813年）分承德（今沈陽）西部，廣甯東部地區。設新民廳（治所在新民屯），屬奉天府。光緒二十八年（1902年）改新民廳為府，轄鎮安（今黑山）、彰武兩縣。

民國二年（1913年）撤銷新民府、建立新民縣，屬奉天省遼沈道。民國十八年（1929年）奉天省改稱遼甯省，新民屬遼甯省。民國二十年（1931年），“九·一八”事變後，日本帝國主義占據東北，新民屬僞奉天省。民國三十四年（1945年），“九·三”抗日戰争勝利後，新民屬遼甯省。

1948年10月29日，新民解放，新民縣屬遼北省。1949年4月，遼北、遼西兩省合并為遼西省，新民縣改屬遼西省。1954年8月，遼西、遼東兩省合并為遼甯省，新民縣屬遼甯省。1955年1月，新民縣劃歸遼甯省遼陽專區。1958年末新民縣劃歸沈陽市。1993年6月14日，經國務院批準，新民縣撤縣設市（縣級市），仍屬沈陽市。

行政區劃

截至2021年，全市設18個鎮、6個鄉和5個街道，335個行政村。

街道：東城街道、西城街道、遼濱街道、新柳街道、新城街道。

鎮：大紅旗鎮、梁山鎮、大柳屯鎮、公主屯鎮、興隆鎮、興隆堡鎮、胡台鎮、法哈牛鎮、前當堡鎮、大民屯鎮、柳河溝鎮、高台子鎮、張家屯鎮、羅家房鎮、三道崗子鎮、陶家屯鎮、東蛇山子鎮、周坨子鎮。

鄉：金五台子鄉、紅旗鄉、盧屯鄉、姚堡鄉、新農村鄉、于家窩堡鄉。

地理環境

位置境域

新民介于東經122°27′-123°20′，北緯41°42′-42°17′之間。位于遼甯省中部，遼河下遊平原地區。東連沈陽市沈北新區、于洪區；南鄰遼中縣；西與黑山縣接壤；北靠彰武縣、法庫縣；西北一角與阜新縣毗連。距省會沈陽市60公裡。面積3352.5平方公裡。

地形地貌

新民市為遼河沖積平原。地勢由西北向東南緩慢傾斜，北部邊界一帶海拔在50米以上，向南逐漸降低，最低點在金五台子鄉南部一角海拔19米。依地勢把全境分為各具不同特點的四個地區：一是北部低丘區，海拔35-55米；二是遼河以東平原區，為沖積平原，海拔22-49米；三是柳繞沙堿區，為沖積傾斜平原，海拔30-62米；四是遼繞低窪區，為繞陽、遼、柳河沖積平原，地面以細粉砂為主。

氣候

新民市屬于溫帶大陸性季風氣候，四季分明。冬季西伯利亞冷空氣經常侵襲，幹寒時間較長；夏季濕熱；春季風沙大；秋季晴朗。春秋兩季時間較短，氣候多變。年平均氣溫7.6℃。七月最熱，平均氣溫24.3℃；一月最冷，平均零下12℃。全年降水量600毫米左右，年平均相對濕度62%。

水文

遼河、柳河、繞陽河、養息牧河、秀水河、蒲河等6條河流在新民境内通過。

自然資源

水資源

截止2013年，新民地下水資源量5.47億立方米，城市日供水能力10萬噸。

植物資源

新民市植物資源以森林資源為主，森林複蓋率達20%。林木總蓄積量為231萬立方米，人均3.3立方米。

礦藏資源

截止2013年新民地下石油儲量3億多噸，天然氣儲量1.5億立方米。新民市盛産石料，梁山的安山岩、蛇山子山的砂頁岩、龍頭山的花崗石，是建築用優質石料。境内油氣資源豐富，境内有遼河油田的開采基地。

人口民族

人口

截至2021年1月，全市人口總數670,000人。男女性别比104.26。平均人口密度：209.9人/平方公裡，其中城區人口密度：2541人/平方公裡。

根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，新民常住人口為565634人。

民族

新民市共有18個少數民族。漢族人口占92.5%；滿族、蒙古族、回族、錫伯族、朝鮮族人口較多，分别占少數民族人口的66.77%、17.98%、8.04%、7.64%、5.24%；彜族、壯族、苗族、維吾爾族、藏族、布依族、達翰爾族、白族、土家族、鄂溫克族、傣族、土族和羌族13個民族占少數民族人口的0.33%。

經濟

綜述

2019年末，全市地區生産總值實現238.1億元，同比增長6.6%。其中一産業增加值76.1億元，同比增長6.7%；二産業增加值51.2億元，同比增長9.3%；三産業增加值110.8億元，同比增長5.3%。規上工業總産值實現78.9億元，同比下降7.8%；規上工業增加值實現20.5億元，同比增長11.5%；固定資産投資實現53.19億元，同比增長15%；一般公共預算收入實現12.41億元，同比增長11.4%；稅收收入實現8.26億元，同比下降8.2%；社會消費品零售額實現117.56億元，同比增長11%；實際到位内資12.86億元，同比增長18.41%；實際利用外資3696萬美元，同比增長133.3%；進出口總額實現10.53億元，同比下降18.13%。農村居民人均可支配收入實現18202元，同比增長9.8%。

2020年，實現地區生産總值257.9億元，同比增長5.4%，增速高于全國、全省和沈陽市，在沈陽市排名第一。

第一産業

2012年新民市糧食産量再創曆史新高（21.12億斤），連續四年獲得全國糧食生産先進縣稱号；新開發設施農業25萬畝，以周坨子鎮為代表的柳繞地區設施農業發展勢頭強勁；西瓜生産面積達到42萬畝，被遼甯省授予一縣一業示範縣稱号。大民屯白菜獲國家地理标識商标，梁山西瓜獲農産品地理标志證書，新農村鄉獲中國優質寒富蘋果産業第一鄉稱号。

新建标準化養殖小區500個，生豬、蛋雞存欄量保持全省前三位。新增造林19萬畝，有林面積達到91.1萬畝，森林複蓋率提高3.8%，達到18.2%。農建清淤7108公裡，動用土方4315萬立方米。引進盼盼食品、福來豆制品等3000萬元以上農産品深加工項目52個，成達肉雞等3個10億元以上重大農産品深加工項目有望通過省、沈陽市驗收，農業産業化步伐明顯加快。

第二産業

2012年，新民市規模以上工業企業由2007年的256戶（年銷售收入500萬元以上）增加到2012年的380戶（年銷售收入2000萬元以上），規上工業産值由2007年的127.8億元增長到2012年的1165億元。金新紙業、雙鶴藥業、聯立銅業等重大工業項目竣工投産。包裝印刷、醫藥食品等産業集群不斷壯大，2012年包印集群産值實現225億元，醫藥食品集群産值實現100億元。工業企業開工率98.2%、産銷率99%以上。二産業占GDP比重由2007年的45%提高到2012年的57%，工業經濟主體地位正式确立。

第三産業

截至2013年，新民市大型商場和專賣店等超百家，全社會商品零售總額80多億元。洗浴、KTV、酒店等休閑娛樂場所也過百家。主要大型商場有興隆大家庭，北聯百貨，中興超市，富源商廈，蘇甯電器，華麗英典等和開工的新民國際商城等。

2013年，新民市現代服務業發展迅猛。國際商城項目簽約落地，中街地下商城項目開工建設過半，城市中心商貿區已具雛形；農機商貿城完成總體規劃，正在拆遷；大民屯鎮獲“中國商業名鎮”殊榮；福來食品等5家企業被列為2011年商務部農産品現代流通試點單位；前當堡鮮魚批發市場等4個專業市場已完成升級改造。

全市經濟運行質量明顯提高，三次産業比達到17.6：55.4：27，經濟結構進一步優化。

社會事業

教育事業

新民九年一貫制學校實現“一鄉一校”，城鄉基礎教育辦學條件、教育質量和均衡發展水平大幅提高，順利通過“雙高普九”驗收。截至2014年初，新民市已購進接送中小學生上下學專用車151輛，距學校3公裡以外的中小學生上下學全部能夠接送到村屯。

高标準通過國家義務教育基本均衡縣評估驗收。累計完成高台子等39所幼兒園新建、改擴建工程，鋪設前當堡等28所學校塑膠操場，新建大民屯等5所學校食堂，啟動城南小學、胡台學校建設項目，通過沈陽市教育信息化評估驗收，城鄉辦學條件全面改善。

科技發展

“十五”期間，新民市實施各類科技項目152項，其中國家級6項，沈陽市級40項；榮獲各種科技獎勵項36項，獲國家知識産權局授予專利3項。科技進步對經濟增長的貢獻率，由“九五”時期的48%提高到55%。農業新品種複蓋率達到了99%；新技術普及率達到了98%。科技隊伍不斷壯大。全市有各類專業技術人員10598人，有各類科技學會、協會、研究會80個。2013年，新民市舉辦科技培訓班2327期，培訓農民16.7萬人次。

醫療衛生

到2005年底，全市城鄉共有衛生機構36個，衛生人員2871人，市民人均壽命達到71歲。2013年，農村衛生院改造全面完成，市醫院綜合病房樓建成使用，市鄉村三級醫療衛生服務體系日益完善，服務能力和服務質量明顯提升。

醫療衛生服務體系進一步加強，醫藥衛生體制改革深入實施，縣級公立醫院綜合改革任務全面推進，市人民醫院晉升為三級醫院，26所鄉鎮衛生院全部實施國家基本藥物制度和藥品零差價銷售，群衆就醫藥品花銷同比減少15%。

文化事業

提升城鄉公共文化服務水平，新建農村社區服務中心104個、室外文體活動廣場130座。累計開展各類文體活動7000場，組織惠民演出60餘場，組織送書下鄉進社區80次，舉辦文化藝術節、全民運動會等大型群衆性文體活動。

社會保障

2005年6月起實施了以大病統籌為主的新型農村合作醫療保障制度，逐步提高農村醫療保障水平。從2006年6月1日起對醫療補償标準做了進一步調整，住院補償封頂線由3,000元、4,000元上調到1萬元。農民參合率由05年的88%提高到06年的93%，有效地緩解了農民看病難、看病貴以及因病緻貧、因病返貧的問題。2013年，新建改建8所中心敬老院，大民屯中心敬老院被評為“全國模範敬老院”。新民市代表沈陽市接受“全國殘疾人工作示範城市”驗收。城鄉低保、養老保險、醫療保險、臨時救助增資擴面。

交通

2012年，新民市新建各級公路789.65公裡。遼甯中環高速新民段、沈胡快速幹道、沈阜開發大道建成通車；沈環線、新阜線、興得線等公路完成改造；沈新城際鐵路完成勘探。開通6條公交線，新上600台出租車，更新159台專用校車，新建8所農村客運站，群衆出行更加安全便捷。

曆史文化

新民市農民用稻米、芝麻、綠豆、谷黍等五谷雜糧巧貼成的五谷畫，受到國外客商青睐，已接到美國、澳大利亞、荷蘭等十幾個國家和地區的訂單。

地方特産

鐵闆烤雞架是沈陽的特色小吃，雞架就是去掉雞肉的雞骨架，将洗幹淨的雞架用鹽等調料奄好，放在兩個大鐵闆之間一夾吱啦吱啦一響，香味撲鼻，将雞骨頭都炸香後放入孜鹽、辣椒，就可以吃了。

風景名勝

新民市清真寺

新民市清真寺共有四處，市内有南寺和北寺，農村有大民屯寺和白旗堡寺（即大紅旗寺）。

寺的方位坐西朝東，共分四組建築，總占地面積為2673平方米。西廳為正廳（亦稱大殿）共五間，跨度為10米，面積為240平方米。正廳前面有抱廈（亦稱前廊），共3間，面積為74平方米。

遼濱塔

遼濱塔位于公主屯鎮遼濱塔村，西傍秀水河，南臨遼河。塔高41.7米、直徑12.5米，為八角十三層實心密檐式磚塔。該塔由塔座、塔身、塔檐、塔刹四部分構成。塔座高約4米，八角形，每邊長4.5米，周長36米，由于經年風雨剝蝕，青磚脫落多層，現已修複。塔身佛座部分高10米，八面轉角處為磚砌圓柱，每面下部正中辟有券形佛龛，龛高2.4米、寬1.3米、進深O.4米。每個龛内凸起的蓮花寶座置盤膝端坐、雙手交叉合于胸前、目視遠方的佛像一尊。

佛像兩邊立二脅體僧拱手侍。佛像頭頂上雕垂幔式傘蓋，再上左右兩角雕“飛天”，舞姿婆娑盤旋于上。佛像均用泥土燒制。因年久失修，有的佛像已脫落，隻有南側的寶生佛、等觀佛較為完整。佛座下與塔基連接處有磚砌橫枋。枋下轉角處各雕金剛力士一尊，頭頂枋柱，扶膝蹲踞承托塔身。力士兩側雕小型羅漢18尊，手持器械羅列兩旁。塔檐高約26米，共十三層。每層叠澀出檐，層層上收，直至塔刹。塔刹高約4米。

碑碣

1926年（民國15年）《新民縣志》記載：《清新民知府增公德政碑》。右碑二，在縣署前。光緒三十一年，縣人為知府增公韫立。一張文典撰文、一韓國賓撰文，皆王振铎書。民國四年，柳河橫溢，縣署成墟，水落沙淤，碑亦半埋土内，此次修志，起土洗碑拓文，文剝落殆盡，幾番摩挲，終難辨識。1988年，新民師範拆除北樓時，從基石中挖出此碑，碑文清晰可辨。

森林公園

新民森林公園地處新民市區西北郊。公園占地面積10000畝，其中油松、樟子松2772畝楊樹1461畝楊松混交105畝，果樹面積3595畝，苗木花卉基地1096畝。有森林休閑遊樂區、苗木花卉觀賞區、自助果園遊覽區,建設以生态森林示範、旅遊觀光、健身娛樂于一體的國家4A級标準，是東北獨特的平原森林公園。

仙子湖風景旅遊度假區

仙子湖風景旅遊度假區位于新民市前當堡鎮，距沈陽城區40公裡，是國家3A級旅遊景區。景區内有4000畝天然荷花。

新民文化博覽園

新民文化博覽園是國家4A級旅遊景區，全國農業旅遊示範點，沈陽市大學生社會實踐基地及中、小學生農業實踐基地，園區占地40萬平方米，建有10大景觀，32個展覽館，并有占地100畝的農業百科園供中小學生參觀實踐。

沈陽三農博覽園

沈陽三農博覽園（新民文化博覽園）以景觀美、展館多、文化内涵豐富、科技含量高聞名全國。現有30餘個展覽館，10餘處景觀，是一座集民俗、曆史、警示、戲曲、名人等多元文化為一體的全國唯一的特色旅遊景區。目前已榮獲六項國家級桂冠：國家AAAA級旅遊景區；全國農業旅遊示範點；國家文化産業示範基地；全國休閑農業與鄉村旅遊四星級示範園區；全國文明誠信（窗口）單位；全國禁毒教育基地。是遼甯省直機關廉政文化教育基地，遼甯省科普基地和遼甯省大學生社會實踐基地，沈陽市大中小學生素質教育基地，沈陽市愛國主義教育基地等等。被譽為遼甯最美的地方。