社會危害
第一，影響建築企業的生存與發展。
建築施工企業本來就是一個勞動密集型的微利企業，在沒有改革以前，我國建築企業的法定利潤隻有2.5％到3％左右，進入市場後随着競争的加劇，企業之間競相壓價，本已是步履為艱，加上拖欠工程款，更是苦不堪言；
第二，影響整個建築市場不能正常運行；
第三，給工程質量和安全留下了隐患。
由于資金上的拮據，一些施工企業不得不在材料、工藝上下功夫，甚至建築工人的一些必備安全措施也得不到保證；第四是影響社會的穩定。造成工程款被拖欠的原因是多方面的，首當其沖的是政府投資的項目。有些地方政府為了搞形象工程，沒有錢硬上馬，叫施工企業帶資、墊資，但卻無力歸還。據前不久對7個城市和12家大中型建築企業拖欠工程款的情況統計顯示，截至2001年底，7個城市拖欠工程款達471.724億元，其中政府工程拖欠工程款占13.36％；12家大中型建築企業被拖欠工程款97.91億元，其中政府工程拖欠工程款占47.78％。第二種情況是盲目上馬，決策失誤。投資方沒有進行可行性研究，項目決策失誤，資金不能回籠，造成拖欠。第三種是不按基建程序辦事，搞“三邊”工程，導緻拖欠。第四種就是惡意拖欠。此外，也有少數是施工企業因合同不清及質量和工期上有糾紛造成拖欠。
解決方案
一、提高認識，明确工作重點和目标
二、加大工作力度，解決拖欠的工程款和農民工工資
三、綜合治理，從源頭上防止拖欠工程款的發生
四、明确責任分工，加強組織領導
