背景
一直以來，市民出門“周身卡”諸多麻煩。從身份證到各種銀行卡、羊城通，再到健身卡、借書證、各式會員卡、診療卡等，往往是錢包塞滿了十幾張卡，看病刷診療卡、借書刷借書證、搭乘公交刷羊城通……另外，市民大小業務辦理都得前往辦證大廳、銀行單位拿号排隊，浪費了大量的時間和精力，但也無可奈何。nn
功能
nn一、醫保應用nn1、市民可以在指定的定點醫療機構進行挂号、就診、辦理入出院等手續，也可按有關規定在定點藥店購藥；nn2、可以到市醫保經辦機構辦理各類登記、零星報銷等手續；nn3、可以到市醫保經辦機構查詢醫療保險個人帳戶餘額等信息。nn二、公用事業nn可以直接應用于公交、出租、圖書館、超市、便利店、園林、簽約商家等衆多領域，也可以繳納水、電、煤、電話費等日常生活資費。nn三、金融支付nn市民卡具備普通銀行卡的功能，有存取款、消費、轉賬等功能。n
第一張市民卡——杭州市民卡
杭州今年（2005年）将發行市民卡40萬張。與國内其他城市已發行的社會保障卡不同，此次杭州發行的市民卡涵蓋了更廣闊的服務内容，包括市民個人信息記錄、身份識别、電子憑證、信息查詢、電子支付、信用支付等多種功能。發卡對象為已參與醫療保險的杭州市民。此卡有三大功能，除了能輕松辦理和享受傳統的以社會保障為代表的各項政府性業務，還可用于以公共交通為代表的城市公共事業的消費。同時亦能作為小額錢包進行各種金融支付，如憑卡在商場購買小額商品。
第一座發行市民卡的縣級市——吳江
2006年，蘇州吳江陸續免費給市民發放一種智能型的IC卡。通過這張卡，市民可以辦理社保、領取養老金、乘公交、遊公園，并可繳水、電、煤氣、電話費，同時也可用于銀行儲蓄等業務，适用于政府服務、公用事業、金融支付等三大領域12個重點行業。作為國内首批集社保卡、公交卡、銀行卡功能的IC卡，在吳江得以成功發行，已超越了國内大多數城市現有市民卡的應用框架。而擁有了這樣一張“無所不能”的IC卡，市民将真正免去以往“多卡少用、四處奔波”的煩惱。
随後，該市民卡再次升級，新增“電子病曆”和公交刷卡優惠功能。
原吳江市是全國縣級市中第一家，也是省内首家發放市民卡的城市。目前覆蓋率達到93%以上，全市擁有73萬多張市民卡。這張集社保、公交、銀行“三卡合一”的市民卡，記載了市民姓名、身份證号、社會保障号、個人照片等個人基本信息。吳江市民手持這張卡，可在公交、出租、圖書館、新華書店、便利店、園林、加油站等費場所進行快速結算。廣西發行具備金融功能的市民卡
廣西南甯、柳州發放市民卡
2014年6月18日，廣西壯族自治區農村信用社聯合社和南甯市民卡公司舉行桂盛·南甯市民卡發卡儀式。這是帶有金融功能的市民卡，不但具有公交、出租、醫療、軌道交通、水電煤氣等刷卡消費、繳費的普通市民卡功能，還能實現現金存取、轉賬、消費等銀行卡功能。它以金融IC卡為載體實施社會管理，促進了銀行卡業務與社會管理服務的相互融合，将有力推動南甯從“數字城市”邁進“智慧城市”。按照安排，南甯市民卡一期工程發卡量要達到100萬張，二期達到300萬張。
2014年柳州市民卡正式首發使用。目前,市民可以在柳州市農村信用社和柳州銀行辦理，首批共2萬張市民卡已完成制作,陸續發放到市民手上，柳州市民卡是一張用于辦理市民個人相關社會事務、享受政府公共服務和實現交易支付的多功能複合智能IC卡，具有電子憑證、小額支付、信息存儲和查詢功能，廣泛應用于政府公共服務、公用事業服務、商業服務及金融服務領域。持市民卡在自助繳費機前即可完成水、電、燃氣等費用繳納,還可通過市民卡網站和市民卡手機APP應用,真正享受到随時随地繳費的便利。此外,現在持市民卡可在市内375家餐飲、便利店等零售商戶進行快捷安全地消費。
北京年内有望發放市民卡
北京市經濟和信息化委員會主任張伯旭透露，2014年年内北京市民将有望拿到“市民卡”，該卡将分期分批實現一卡通用，包括水卡、電卡、公交一卡通等27張卡片的功能将逐步納入其中。據悉，相關部門2014年正在研究推進，預計第三季度會拿出整合方案和實施标準。張伯旭坦言，問題在于可承載這些卡片的後台服務是分離的，最後怎麼結算？解決問題的關鍵不在卡片本身，而在資源的整合上。政府部門決心2014年要解決這個問題。張伯旭介紹，接下來先整合一部分卡，再分期分批用3年左右時間把這個事情解決，真正實現“一卡通”。
宿遷年底有望發放市民卡
宿遷市高度重視信息化發展，先後編制出台了《智慧宿遷中長期規劃》等一系列信息化相關的政策和規劃。為加快“智慧宿遷”建設，不斷提升政府管理水平和服務百姓能力，市委、市政府将市民卡工程提到了重要的日程安排。“宿遷市市民卡”工程是“智慧宿遷”建設的重要内容之一，此舉标志着“智慧宿遷”和信息化基礎建設邁上了新的台階。
宿遷市市民卡建設将分兩期投資12000萬元，計劃用2-3年的時間建成以市民卡為載體，構建集身份識别、公共管理、民生服務和小額支付服務為一體的應用體系。下一步宿遷市将成立“宿遷市民卡管理委員會”以及相關的業務機構。整合市直部門有關信息系統，建立統一的信息交換平台和資金清算平台，推進實現一卡多能、一卡多用，預計今年底可首放市民卡。
