基本介紹
10月20日早晨7點至7點40分，在太陽宮站，記者從行色匆匆的一撥撥湧向地鐵站口趕乘地鐵的人流中随機采訪了十餘人，除了前述兩個人外，剩下的11個人都是乘坐地鐵趕去上班的，面對記者的提問，他們全毫不猶豫地回答：“不同意漲價。”
漲價方案
漲價能緩解地鐵客流壓力嗎？北京現行的地鐵2元票價始于2007年。據媒體報道，交通部門相關負責人表示，之所以從當時的3元票價下調至2元，主要是為了鼓勵民衆公共交通出行，降低小客車出行率。北京2008年要舉辦奧運會，但此前交通擁堵狀況令人堪憂，公共交通出行的增加對于緩解道路擁堵有明顯效果。n時間又過去了7年，北京市的交通擁堵狀況更甚，有網友調侃，北京不僅是首都，還是“首堵”。n那麼，此次地鐵調價，目的何在？通過調價能否實現？n10月17日下午，記者來到北京市發改委。在傳達室，工作人員幫記者打通了負責接待媒體記者的公共信息處的電話，一位工作人員在電話中要求記者必須先發去采訪提綱。n2013年年底，北京市常住人口為2114.8萬人。2013年，北京公共交通出行比例達到46%，公共交通成為人們主要的出行方式。2013年全市公共交通客運量80.4億人次，其中軌道交通32億人次，日客流量達上千萬人次。
官方回應
北京市發改委7月6日在其官網上公布的293條市民建議中，對調價表示理解和支持的市民有6成，隻不過希望調整的幅度不要太大。n7月21日，北京市發改委又在其官網上發出《感謝信》，稱7月3日至7月20日，共有來自各行各業的24079人參加了其組織的“我為公共交通價格改革建言獻策”活動，提出了40222條意見建議。有媒體報道，這些參與的2.4萬餘人中，大部分表示支持漲價。
最終方案
北京市公共交通價格将于12月28日進行調整。具體調價方案為公交車10公裡(含)内2元，10公裡以上部分，每增加1元可乘坐5公裡。使用市政交通一卡通刷卡乘坐城市公共電汽車，市域内路段給予普通卡5折，學生卡2.5折優惠；市域外路段維持現行折扣優惠不變。n地鐵方面，6公裡(含)内3元；6公裡至12公裡(含)4元；12公裡至22公裡(含)5元；22公裡至32公裡(含)6元；32公裡以上部分，每增加1元可乘坐20公裡。使用市政交通一卡通刷卡乘坐軌道交通，每自然月内每張卡支出累計滿100元以後的乘次，價格給予8折優惠；滿150元以後的乘次，價格給予5折優惠；支出累計達到400元以後的乘次，不再享受打折優惠。
票價上漲
由港鐵公司控股49%的北京京港地鐵有限公司（下稱“京港地鐵公司”）和已有30餘年曆史的“老國企”北京地鐵運營有限公司（下稱“北京地鐵公司”）是北京市軌道交通運營領域的兩大巨頭，前者運營4号線、大興線和14号線3條地鐵線路，後者負責餘下的15條線路。盡管産權結構、管理模式迥異，但兩家公司的官方微博卻不約而同地選擇在每天上午9點半左右發布所轄線路前一天的客流情況。
《經濟》記者據其發布的單日客流信息，統計了調價前1個月至調價後5個月（2014年11月28日-2015年5月27日）的客流情況。記者發現：調價後首月，地鐵客流明顯減少，無論是工作日還是雙休日，單日出行人次均下降近百萬，月客流總量環比下降11.5%；調價第二個月，受春節影響，客流持續減少，至2015年2月18日（農曆臘月三十），18條地鐵線路出行總人次僅為176.7萬，随後緩慢上升，但仍顯著低于上月客流總量；進入3月以來，新線開通影響凸顯，工作日出行人次再度回升至千萬以上，到了四、五月份客流總量已反超調價前。調價後的5個月内，客流總量達到13億人次。平均來看，與調價前基本持平。
漲價後的收益
地鐵票款收入翻倍，年增50億元 ，在地鐵調價方案公布後、正式施行前，北京市财政局曾對公共交通出行的人均支出與成本進行了測算。據北京市财政局副局長王嬰介紹，調價後每人次地鐵票價收入大體為4.4元。以此數據與地鐵公司公布的客流量相乘，調價5個月來，地鐵票款總收入便達到了57.2億元。這一數字與北京市2013年全年公共交通系統票款收入的總和（58億元）大緻相當。而考慮到此前地鐵客流逐年增長、公交客運量逐年下降的現實，調價後的地鐵票款年收入大緻應為調價前的兩倍，保守估計，年均增幅或達50億元。
收益用途
票款增收部分仍将用于軌道交通發展 ， 交通部門的統計數據顯示：今年一季度，北京市18條軌道線路共發生46起突發事件，同比增加142%。地鐵運營公司相關負責人解釋稱，這些突發事件主要包括3類，一是地鐵信号、通訊故障問題，二是乘客進入正常運營軌道，三是乘客不遵守秩序、搶上搶下造成的設備故障。
作為公用事業收費的一項，地鐵票價盡管與過去7年相比大幅上調，但票款收入仍然遠遠不足以覆蓋其運營成本。北京市發改委成本調查隊2014年10月發布的《北京市公共交通價格成本監審報告》顯示，除封閉運營的機場線和當時運營不足1年的14号線外，按照進站量核算得到其餘15條地鐵線路的平均運營成本為8.56元/人次，相當于當時人次票款收入的4倍多。
漲價後，對于票款增收部分，北京市發改委特别強調，“仍将支持軌道交通發展”。而由于票款增收引起運營補貼支出減少的部分，則将優先用于安排老舊線路固定資産更新改造事項。2015年度安排的58.8億元軌道交通補貼中，就有24億元将用于此項。 而北京市質監局今年5月也發布消息稱：将投入10.44億元專項資金為2000台高齡高危電梯體檢， 新增收益應當定向補貼低收入群體
除了繼續支持軌道交通發展外，徐康明認為，應當盡快啟動“定向補貼”改革。他分析指出，此輪票價調整打破了持續多年的“普惠制”，是一大進步，但并沒有進行一步到位的票價改革，“距離定向補貼的實現還有一定的距離”。
