中韓自貿協定:中韓自由貿易協定-中文百科頻道

基本介紹

2012年5月2日，中國商務部部長陳德銘與韓國外交通商部通商交涉本部長樸泰鎬在中國北京宣布，中韓自貿協定談判正式啟動。

雙方表态

陳德銘說，中韓建交20年來雙邊經貿關系迅速發展，貿易額年均增長超過23%，中國是韓國最大的貿易夥伴，韓國成為中國主要貿易夥伴和外資來源地，進一步加強雙邊經貿合作有利于各自經濟發展，符合兩國人民的利益。中韓自貿談判得到了兩國政府的高度重視和兩國官産學各界的支持。世界金融危機仍在繼續，全球經濟複蘇乏力的背景下，中韓啟動自貿協定談判不僅為雙邊經貿合作提供更加有利的制度環境，而且将推動東亞經濟的一體化，有利于整個地區的繁榮穩定。

樸泰鎬說，中韓經濟有很強的互補性，在某些領域也有一定的競争性，為保護各自敏感領域，自貿協定談判分階段進行。兩國盡快就确定貨物貿易、服務、投資和其他領域的談判模式展開磋商，它是兩國自貿協定的組成部分。在談判模式确定後，雙方以此為基礎開展所有領域的其他談判，包括貨物、服務、投資和其他領域，并以一攬子方式結束談判。

期望目标

中韓自貿協定在貨物貿易和服務貿易的自由化水平上都将超出兩國各自在世界貿易組織中的承諾水平。

敏感問題

為解決貨物貿易領域的敏感問題，雙方在談判中設立正常産品軌道與敏感産品軌道，其中敏感産品将包括一般敏感産品清單和高度敏感産品清單。

談判完成

韓國總統樸槿惠和中國國家主席習近平2014年11月10日在人民大會堂舉行會談，正式宣布韓中自由貿易協定(FTA)實質性談判已結束。

會談結束後，在兩國領導人的見證下，韓國産業通商資源部長官尹相直和中國商務部部長高虎城分别代表兩國簽署了結束韓中自由貿易協定談判的會議紀要。根據紀要，兩國将在2014年年底前完成馀留技術問題的談判，之後草簽FTA文案，2015年年初由兩國相關部門負責人正式簽署協定。在韓國，經國會批準後協定才能生效。

根據中國商務部公布的談判成果，協定範圍涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資和規則共17個領域，包含了電子商務、競争政策、政府采購、環境等“21世紀經貿議題”。在開放水平方面，雙方貨物貿易自由化比例均超過“稅目90%、貿易額85%”。可以說，中韓自貿談判實現了“利益大體平衡、全面、高水平”的目标。

戰略意義

首先，中韓自貿協定的“落地”，将全面“升級”兩國經貿關系，為促進雙邊經貿往來注入新的動力。

中韓兩國地緣相近、産業互補性強。據中方統計，2013年中韓貿易額達2742億美元，中國已連續多年維持韓國第一大貿易夥伴國、第一大投資對象國的地位，而韓國也已躍居中國第三大貿易合作夥伴。由于經濟發展水平、産業結構、自然禀賦的差異，目前中韓仍處在全球價值鍊的不同位置，存在較強的經濟互補性。中國可以向韓國提供勞動密集産品和中間産品，韓國則更多地向中國提供新型工業品和高端消費品。因而，兩國經貿關系仍存在巨大的向上發展空間。此前中韓兩國領導人已達成共識，力争到2015年中韓雙邊貿易額實現3000億美元的目标。

有研究報告指出，如果中韓自貿協定生效，将拉動中國經濟增長1-2個百分點，對韓國經濟的貢獻則有望達到2%-3%。正因為如此，不僅中方對中韓自貿區寄予厚望，韓國政府更是多次強調将中韓自貿區作為韓國對外貿易戰略的最優先選項。可以預見，随着中韓自貿協定的“落地”，兩國各自經濟發展以及雙邊經貿合作将有更廣闊的空間。

其次，中韓自貿協定的“落地”，将進一步深化兩國戰略合作夥伴關系，打造地區秩序合作的典範。

對于中韓雙邊關系，一直以來存在着“政冷經熱”的說法，意為中韓兩國雖然經貿領域關系密切，在政治安保領域的交流合作卻相對滞後。但随着中韓經貿關系的日益緊密，兩國加強政治等領域的合作，已是大勢所趨。數據顯示，當前中韓貿易額已占到韓國外貿總額的1/4，比韓美、韓日、韓歐的貿易額加起來還要多，韓國對中國的依存度不斷上升不可避免。在此背景下，近年來中韓兩國高層互動頻繁，帶動了政治、安保、人文等全方位的交流與合作。可以說，由經入政、以經促政，在經貿關系的帶動下，當前中國與韓國已發展成為名副其實的利益共同體。韓國暫時“擱置”TPP，而将中韓自貿區作為最優先選項，也是韓國綜合經濟、政治、安保等全方位利益考慮，而最終決定的結果。

可以預見，随着中韓自貿區的“落地”，中韓經貿關系将全面“升級”，有望進一步推動政經交融的良性循環，從而進一步深化中韓兩國戰略合作夥伴關系，打造東北亞地區秩序合作的典範，為地區穩定做出貢獻。

再次，中韓自貿協定的“落地”，将為推動區域經濟一體化帶來強烈的示範效應。衆所周知，除中韓自貿區外，正處于進程中的重要雙邊協定還有已經研究和推進長達十多年之久的中日韓自貿區協定以及兩岸服貿協議。而中韓自貿區作為中國在東亞區域内第一個率先達成談判的協定，對推動中日韓自貿區和兩岸服貿協議的簽署，乃至整個東亞區域經濟一體化，都具有強烈的示範效應。

日本盡管将加入TPP作為優先選項，但卻與美國談判分歧不斷、始終未能達成一緻。相比之下，中韓自貿區率先“落地”，必将對日本造成較大壓力。事實上，近年來中韓之間無論是貿易額，還是投資額，都開始逐步趕超中日。數據顯示，今年以來韓國對華投資額已經超過日本對華投資，而從貿易額看，2013年韓國首度超過日本成為中國的第一大進口來源國，中韓貿易總額超過中日也隻是時間問題。這意味着，日本存在被中韓兩國“邊緣化”的風險。因而，中韓自貿區的“落地”，很可能會倒逼日本主動謀求加快中日韓自貿區的談判進程。

此外，由于韓國和中國台灣地區的經濟有許多相似之處，不僅在産業結構上多有重合，而且都對中國大陸有較大依賴，可謂是“天然的對手”。但近年來，台灣在大陸市場的份額正面臨被韓企全面超越，而且在與大陸的自貿談判上也處于落後。如果台灣方面依然躊躇不前、不抓緊落實兩岸服務協議，未來差距将日益擴大。

最後，中韓自貿協定的“落地”，有助于中國更深度地參與全球經濟融合。從更大視野來看，中國經濟已進入升級換擋期，對外投資增長迅猛，争奪國際貿易投資規則的話語權顯得尤為重要。全球範圍來看，區域經濟整合加速，各種雙邊、多邊自貿協定層出不窮、相互交織。當前美國正在積極打造TPP，緻力于形成以美國為中心、又制衡中國的新全球貿易體系。在此背景下，中國加快推進自貿戰略突圍，可謂迫在眉睫。